做好应诉行政诉讼的准备工作

在行政执法办案中,难免会遇到行政相对人因不服行政处罚向人民法院提起行政诉讼从而成为被告的情况。质监部门这时必须积极应诉,充分准备,力争打赢诉讼案件。要实现上述目的,质监部门就应当在诉讼过程中切实做好以下几项工作:首先,思想上要高度重视,对参加诉讼有正确的认识,要有不怕出庭当被告的心     

做好应诉行政诉讼的准备工作

在行政执法办案中,难免会遇到行政相对人因不服行政处罚向人民法院提起行政诉讼从而成为被告的情况。质监部门这时必须积极应诉,充分准备,力争打赢诉讼案件。要实现上述目的,质监部门就应当在诉讼过程中切实做好以下几项工作:     

浅谈质监部门申请人民法院强制执行若干问题

质监部门作为一个长期从事行政执法的行政机关,办理了大量的行政处罚案件,随着应受处罚的违法行为种类越来越多,处罚力度也越来越大,当事人抗拒、逃避处罚的现象也不断增加.但是,法律未赋予质监部门强制执行行政处罚决定的权力,这就使行政处罚决定的执行面临一定的难度.如何正确、适当地向人民法院申请强制执行直接关系到质监部门行政执法的效能和质量,应当予以足够的重视。     

把好“六关”，办好行政处罚案件

质量技术监督部门担负着综合管理和行政执法两大职责，对公民、法人或者其他组织违反质量技术监督法律、法规、规章的行为，依法行使行政处罚权。因此，办理质监行政处罚案件，是质监部门尤其是市县两级基层质监部门日常工作的一个重要内容。为办成高质量、高标准的“铁案”，笔者认为，质监执法人员应着重把握以下“六关”。     

贯彻科学发展推进执法工作规范有效

质监部门是依法行使质量、标准化、计量、特种设备安全监察和食品质量安全的行政执法、综合管理和技术服务的政府职能部门。确保有效履职，就必须进一步规范办案程序，提高办案水平，这是质监工作贯彻落实科学发展观的新要求，也是贯彻“依法治国”实践科学发展观基本方略的要求。在推进漳平市依法治市，落实龙岩市质监局提出的“依法行政、严格把关、服务经济、促进发展”的工作进程中，笔者根据行政执法的特点和工作实践，谈几点体会：     

质监部门移送涉嫌犯罪案件规定解析

国务院于2001年7月4日颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对我国所有行使行政处罚的执法机关如何向公安机关移交涉嫌犯罪案件做出了详细规定，质监部门作为整顿和规范市场经济秩序的职能部门，查办的行政处罚案件中有许多违法行为涉及到刑法所规定的罪名。因此，如何认真执行涉嫌犯罪移送制度，应当引起各级质监部门的高度重视。     

行政处罚案件当事人认定探究

正确认定行政处罚案件当事人是行政处罚中的首要问题，也是目前工商行政执法实践中存有分歧的问题。我国《行政处罚法》规定：“公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。”但由于该法没有对行政相对人作出进一步的界定，从而导致行政机关在行政执法办案过程中对行政处罚案件当事人的认定不一。现结合案例，对此问题作一探讨。[第一段]     

如何正确把握减轻处罚的原则

在行政执法办案中,质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节,而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题,这是《行政处罚法》第二十七条所规定的行政处罚适用的一条原则。那么,办案人员在办理具体案件时应当如何正确把握该原则呢?     

尊重当事人陈述申辩权 努力提高执法办案水平

陈述权和申辩权是法律赋予当事人的一项重要的权利，同时维护当事人的陈述申辩权，也是行政处罚机关的一项重要的职责。在以往的执法过程中，办案单位直接受理当事人的陈述与申辩，充当了“裁判员”和“运动员”的双重角色，这种做法容易激化办案单位与当事人之间的矛盾，使行政处罚很难做到公正、公平。今年以来，文登市工商局在执法办案工作中，为充分尊重当事人的陈述和申辩权利，及时发现并纠正行政执法工作中存在的问题，     

“以小见大”收集证据

在质监行政执法办案过程中,执法人员应该加强证据意识,重视证据的收集和证据研究工作,因为它直接影响着办案工作的质量,直接关系到案件事实能否查清,能否正确定性及实施行政处罚,能否切实保障未实施质监行政违法的人不受行政追究,关系到我们行政监督任务的实现.     

拓展案源的几条途径

质监行政执法要开拓新局面，必须调整执法办案思路，拓宽执法办案领域，改变以往执法办案的既定思维模式，将执法办案定位在拓展新领域、寻找新案源上。     

浅析非诉行政执行案件中“植物人公司”之现状与对策

非诉行政执行案件是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为在法定期限内不提起诉讼、又不履行或不完全履行,行政机关在规定的期限内申请人民法院强制执行的案件。随着我国依法治国进程的加快,各行政执法部门行政处罚力度的加大,申请人民法院强制执行的非诉行政执行案件也逐年增多。     

关于质量技术监督行政执法的思考

随着机构改革的逐步深入,质监工作的职能将不断调整,因此有必要对质监行政执法重新进行定位和思考。一、统一行政执法的指导思想质监部门虽然实行省以下垂直管理,但仍然是地方政府的一个职能部门,仍然要接受当地党委政府的领导,因此,质监工作任何时候都要服务于地方经济发展,服务于企业的需要,服务于社会的稳定。所以,在开展质监行政执法时,首先要树立正确的发展观。“大河没水小河干”,必须处理好质监部门自身发展与地方整体发展的关系,只有整体发展了,部门的发展才有了基础;部门的发展,也要以促进地方整体发展为目标。其次,要树立正确的服…     

法条与胜诉的背后——依“法”行政与公正的联想

行政机关和执法人员对复议诉讼案件一般都有一种排斥的心理，既有怕麻烦的想法，也有因为败诉而丢面子或被追究责任的担心，因而面对“上诉”机关和法官时，常认为复议机关和司法机关以及法官等不理解行政执法实践，审查过于严格：在与法官对法律的理解意见不一致时，有时会坚持己见，进而竭力说服法官做出维持自己意见的判决。于是，当一个案件胜诉的时候，会把它作为一件可以比一般行政处罚更有说服力的例子：而一旦败诉，有时会站在部门的角度，认为法官有所偏差，或认为具体经办人员不能打赢官司是由于能力不够，因而要承担一定责任。[第一段]     

技监工作二题

在行政执法文书中,“现场检查笔录”、“调查笔录”特别重要,这两种文书都用于记录违法事实,而违法事实是维系整个行政执法活动的基础。一方面,《行政处罚法》第四条第二项规定:“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”,所以记载违法事实的笔录是整个行政执法活动的关键;另一方面,根据《行政诉讼法》第三十二条:“被告(行政执法机关)对做出的具体行政行为负有举证责任,应当提     

效果如何?

化解争议真诚相待 自实行全程说理执法后,盐城市质监系统在行政执法整个过程中,文明办案,文明说理,不因为相对人的态度恶劣、反复无常、无理告状、复议诉讼而改变真诚友好的态度.     

《行政处罚法》对技术监督行政执法的重大影响

3月17日八届人大四次会议通过的《行政处罚法》,是一部规范行政处罚的重要法律,主要从行政处罚的设定、实施行政处罚的主体、行政处罚的程序等方面对行政执法机关的行政处罚行为进行了规范。这部法律中规定的不少原则和制度,是对现行行政执法体制的重大改革,其中涉及到规章设定行政处罚的权限、行政部门的职权、执法队伍的建设、经费等等,都有很大改革,与行政执法机关的关系重大。技术监督部门作为三法一条例的执法机关,肩负着繁重的执法任务,这部法律的颁布实施,同样与技术监督部门关系重大,对技术监督行政执法会产生重大影响。     

质监稽查人员如何提高行政执法效率

提高质监稽查人员行政执法效率的方式多种多样,没有统一固定的格式,要靠稽查人员在实际工作中不断去探索、去总结。要与时俱进,在工作中采取灵活多样而又效果显著的办案方法来适应新形势下对质监执法工作的要求,这样才能不断提高行政执法效率。     

如何确定行政处罚的“当事人”

《行政处罚法》提出了行政处罚“当事人”（即行政相对人，执法实务中又称“相对人”）的概念。依据《行政处罚法》的程序规定，行政机关可以向当事人以及其他有关人员调查、收集证据，但是行政机关作出的处罚决定只能是针对当事人。并且只有当事人有陈述、申辩的权利，有要求听证的权利。因此，质监执法部门在实施行政处罚时一定要注意区分程序中的“当事人”和其他有关人员。     

法庭辩论应注意的问题

技术监督部门,只要行政处罚决定一下达,要时刻准备当被告,这是不依行政机关的意志为转移的,应作好应诉准备,选好应诉人员。因为行政应诉工作和法庭辩论是一项政治性高、法律性强、业务知识广、技术性高的工作,也是原告与被告进行法律