提高建设项目跟踪审计质量的五个环节

建设项目跟踪审计的特点是与长期以来普遍采用的建设项目审计模式——概（预）算执行情况审计和竣工决算决算审计相比较而显现的。其特点有三，一是跟踪审计将审计监督关口前移，明显强化了审计监督的深度和力度；二是跟踪审计采取全过程同步实时追踪审计的方法，明显强化了发现问题、处理问题的时效性；三是跟踪审计采用动态信息和静态资料相结合的查证评价方法，明显提高了审计质量。应当指出：比较而言，跟踪审计的难度大，成本高，时间跨度长，其实施范围在很大程度上受审计资源现实配置的制约。在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但随着建设项目跟踪审计成功案例的传播，日益受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎，从而纷纷要求对建设项目实施跟踪审计。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多。     

巴中市着力抓好港澳援助项目审计工作

近年来．巴中市签协议实施港澳援助项目29个．大部分项目已竣工验收并交付使用。为认真抓好港澳援助项目审计监督工作．巴中市审计局着力在跟踪审计、决算审计及审计成果利用上下功夫。一是着力抓好跟踪审计。在审计方法上采取定期审计与不定期审计、就地审计与送达审计、财务审计与工程审计相结合方式：在审计内容上既注重对资金的跟踪检查．又突出对重点单位和重点环节的审计：在业务指导上既加大对项目单位业务指导力度．又深入县（区）进行不定期的业务检查、指导，达到边审计、边整改、边规范、边提高：在问题整改上及时向被审计单位出具跟踪审计情况通报．出具单项建议单或审计建议书与县（区）政府和项目单位交换意见．责成相关单位采取措施限期整改．促使问题解决在萌芽状态。     

政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

纳溪区强化跟踪审计检查

2010年底．泸州市纳溪区审计局同区人大有关人员一道,认真落实审计跟踪检查制度,通过规范跟踪审计操作,对实施的审计项目实施跟踪检查。经检查核实．2010年度审计提出审计建议30条被审计单位已全部采纳,审计决定执行率100％。     

建设项目跟踪审计相关问题探讨

一、建设项目跟踪审计应遵循的原则 建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目跟踪审计必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目跟踪审计应遵循以下原则：     

浅议建设项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收，依法对与建设项目有关的财务收支的真实性、合法性、效益性，分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，促进建设部门规范管理，有效地控制工程成本和投资规模，保障建设资金的合理使用，提高建设项目投资效益。跟踪审计立足项目全过程的审计监督，改变了工程竣工后集中一次结算审计的传统审计模式，实现了审计工作从静态向动态转化。     

政府投资项目跟踪审计的体会与做法

从源头开始监督政府投资项目资金运作，实行全过程。全方位监督。堵塞漏洞，预防违规违纪行为，防止项目资金的流失，提高投资绩效是政府投资项目审计的内在要求。深圳市福田区审计局经过几年审计实际的探索，进步把以事后审计的工作重点转向以事前审计为主的全过程跟踪审计．有效地控制了政府投资资金，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。下面谈谈在全过程跟踪审计中的几点体会和做法。     

浅谈基建项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计是近年来新出现的一种审计方式，它是随着建设项目的实施．由审计部门对其投资、造价、管理等事项进行同步审计的方式，是对工程项目的实施进行全过程的审计监督。     

完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究

近年来，跟踪审计受到各级审计机关的重视，一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计，社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下，跟踪审计正在快速发展，并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。目前，我区审计部门对于政府重大投资项目跟踪审计还处于摸索阶段，研究选定了夷陵医院主体大楼项目、太平溪污水处理厂和垃圾填埋厂两个跟踪审计试点，     

综合信息

1孝感市审计局开展政府投资项目全程跟踪审计效果显著 为加强对政府投资项目的全程跟踪审计监督,提高审计质量．防范审计风险,该局在市政府出台了《孝感市政府投资项目全程审计办法》后,经市政府同意又出台了《孝感市政府投资项目全程跟踪审计操作规程》．规程从建设项目的前期准备、招标控制价、现场变更、工程结算、财务决算、项目绩效六个方面．     

应当加强全程跟踪审计的队伍建设

在扩大内需和灾后恢复重建审计中．审计机关要发挥免疫系统功能．提前介入、全程跟踪是必然前提。但从县（市）一级最基层的审计机关的实际情况看。全程跟踪审计困难。一是审计力量严重不足．无法提前介入、全程跟踪。二是审计技术相对落后。无法提前介入、全程跟踪。三是审计手段不相适应，无法提前介入、全程跟踪。     

审计建议在整合政府投资行为中发挥独到的作用

2011年，眉山市东坡区政府在《政府性投资项目审计监督办法》中明确规定：实行政府性投资项目必审制度。东坡区审计局利用自身优势．对政府性投资项目实行预算审计、跟踪审计、竣工决算审计．将政府民生工程建设、城镇基础设施建设、新农村建设、     

谈谈建设项目跟踪审计的质量控制

近年来．各地审计机关在开展建设项目审计中根据审计关口前移，加强事前、事中审计的要求，借助中介机构力量，积极开展建设项目跟踪审计。并取得了一定成效。但也出现了一些审计质量问题。为此，基层审计机关必须采取措施进一步对参与大型项目跟踪审计的各中介机构进行业务指导．并考察其业务能力，进行审计质量控制。     

同业视点

山东对口支援北川灾后恢复重建项目跟踪审计措施有力，效果明显。今年以来，根据审计署统一部署，山东省审计厅组织全省审计机关对该省对口支援北川县灾后恢复重建资金和物资进行了跟踪审计。各级审计机关高度重视，采取有效措施，认真组织实施，阶段跟踪审计取得明显效果。截至今年7月底，全省审计机关共派出37个审计组，分43批次对135个对口支援项目开展跟踪审计。     

高速公路基本建设项目跟踪审计要素的探讨

本文对高速公路基本建设项目跟踪审计要素进行了分析，对审计主体、审计客体、审计目标、审计方法、审计内容和审计程序等进行了界定。     

谈处理投资审计力量少与任务重矛盾的体会

多年来，投资审计人员力量素质与任务要求存在着不相适应的矛盾，主要表现在：一方面，随着改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展，重点项目建设及基础设施建设的力度大大加强，投资审计任务日趋繁重，同时，近年来投资审计在核减投资额，查处投资领域违纪违规问题，反腐败等方面取得的成效，各级政府对投资审计工作越来越重视，广大人民群众也越来越关注投资审计，普遍要求对所有竣工建设项目进行峻工决算审计，对在建项目进行审计或跟踪审计调查，使得投资审计担子更重，责任更大。据统计九五期间龙岩市重点建设项目完成投资97．49亿元，年增长6．7％，比八五期间完成投资增长1．29倍，另一方面，任何事业的发展和成败，人都是首要的因素，面对如此重负，我们投资审计人员的力量和素质又是怎样呢？人员少是各地市县普遍存在的问题，一般只有3至5人，有的县甚至未设立专门的投资审计机构，投资审计人员在年龄，学历和专业等方面结构不合理，人员素质技术含量不高，那种既有丰富的财务会计知识，又具备较好的工程技术，管理等专业知识和协调能力的审计人员少之又少。     

投资项目中改进组织审计工作的对策

近年来，浙江省审计机关采取自行审计、授权审计、组织审计、各行业主管部门自主安排四个途径．已经实现了《国家建设项目审计办法》提出的建设项目“必审制”目标。同时，通过实施项目跟踪审计，将审计关口前移，较好地体现了审计的“帮扶促”作用。但是，由于中介机构自身的高成长性、逐利性、松散性、被动性等特点。其开展的审计工作依然存在不尽人意的地方，     

山东青岛：出台重点建设项目跟踪审计操作规程

近日，青岛市审计局制定出台了《重点建设项目跟踪审计操作规程》（以下简称《规程》），分总则、审计计划、审前调查、审计方案、审计实施、审计报告和审计项目归档共7章29条，并附重点建设项目跟踪审计意见书和重点建设项目跟踪审计工作台账2个附表。     

锦州市开始实施政府投资项目跟踪审计

2007年10月22日，《锦州市政府投资项目跟踪审计监督暂行办法》以锦州市人民政府令第9号发布并开始实施。审计机关是市政府投资项目审计监督的主管部门，负责政府投资项目跟踪审计监督的具体组织、协调、实施。市发改委、建委等部门制定年度政府投资项目计划、建设和管理实施方案时，     

建设项目跟踪审计风险研究

随着我国社会经济的飞速发展,跟踪审计作为一种新的审计方式逐步得到了应用,主要审计对象分为建设项目和专项资金项目两大类,在实践中已充分显示出其优越性和广阔的应用前景。本文结合多年来特大型建设项目跟踪审计的实践经验,就如何防范和控制建设项目跟踪审计做了研究。一、跟踪审计在审计实践中的优势根据工作需要,跟踪审计可分为阶段性跟踪审计和全过程跟踪审计两类,在大中型建设项目审计中得到了越来越广泛的应用,展现了独特的优势。