对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…     

行政事业单位审计的内容和重点

行政事业单位审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计，以确定其财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理，规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。行政事业审计作为财政审计工作的一部分，与其他类型审计内容和重点虽然有许多共同点，但随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变，行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。     

如何搞好行政事业审计工作

行政事业审计是对与本级人民政府部门直接发生预算缴款．拨款关系的国家机关、政党组织和社会团体以及对与本级人民政府财政预算有财务收支关系的事业单位进行的审计监督．包括对预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。因此．行政事业单位审计是国家预算执行审计的重要组成部分．行政事业单位的预算执行,工作的开展、资金的投向等都体现了党和国家的路线,方针、政策．关系到国计民生和社会稳定等诸多方面。     

论行政事业审计的审前调查

随着市场经济体制下政府职能的转变和公共财政支出体系的建立，行政事业单位财政、财务收支活动呈现出新的特点；对行政事业审计产生了重要而深远的影响，它给行政事业审计工作带来了严峻的挑战，也对审计质量也提出了更高的要求。审前调查是审计项目质量事前控制的重要环节，审前调查（试审）的质量高低将直接影响审计结果。所以做好行政事业审计审前调查就显得尤为重要。     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

关于审计对象的变化及对策探讨

一．近年来审计对象发生的变化１．国有企业审计对象逐渐减少。由于国家的经济体制和企业体制改革，一些市、县的国有工商企业已经没有几户了。股份制企业和有限责任公司的成立，已经把原有国有资本金内耗的所剩无己，可以说各级地方审计机关原来以国有企业审计为重点的审计对象发生质的变化。２．行政事业单位审计对象在发生着变化。由于国家严肃了收支两条线的财经纪律，一些行政事业单位的收入和支出已经在国家有关政策的规定下自觉地纳入到国家综合预算的管理范畴之内，收入的确定性和有限性已经硬性地约束了一些行政事业单位的财经违纪…     

分析性复核在行政事业单位审计中的运用

在行政事业单位审计中 使用分析性复核方法应做的几项基础工作 (一)确定行政事业单位审计的工作目的。对同一行政事业单位由 于审计的内容不同,所确定的审计工作目标也不尽相同,而弄清不同 的审计目的,则有利于我们在实施分析性复核时确定审计的具体对象 和重点,有目的地搜集相关资料。如,对行政事业单位实施预算执行审 计或延伸审计,主要审查该部门和单位的部门预算的编制、批复及执 行的情况,审查履行行政职能、事业发展的情况,财政财务收支合规性 与效益性情况,目的是评价被审计单位“受托责任”履行情况,促进部 门和单位规范预算管理,提高财政资金的使用效益。而对行政事业单 位财务收支情况的审计则要在全面摸清家底的基础上,认真分析各项 收入的来源、支出的用途及事业的发展情况,重点是财务收支的真实 性、合规性,目的是评价该单位的社会效益和经济效益。行政事业单位 负责人任期经济责任审计,主要是审计其所在单位财政财务收支,所     

会计管理体制改革与强化行政事业审计监督

实行会计管理体制改革，必将对行政事业审计产生现实而深远的影响。面对新的会计管理体制即将全面铺开的新形势，审计机关如何切实解决好“行政事业审计还要不要审，审计谁，怎么审”的问题已成为审计理论界和实践界亟待解决的一大重要的课题。笔者在此谈点粗浅看法。一、会计管理体制改革，给行政事业审计工作带来了挑战与机遇（一）当前会计管理体制改革主要采取以下５种模式：１．集中核算制：即一般为在财政部门设立的行政事业单位的会计结算中心，在保持各单位资金不变的前提下，各单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消各单位…     

行政事业单位经济责任审计中存在的问题

面对我国经济转轨的特殊时期,特别是在部门预算管理改革的全面实施之后,国家审计机构对我国行政事业单位的经济责任审计工作面临严峻挑战。本文基于审计单位在经济责任审计工作中的广泛实践,发现我国当前行政事业单位经济责任审计的实践中审计机构以及被审计单位中存在的特定问题,并希望在今后的审计工作中引以为戒,不断改进并提高行政事业单位审计质量。     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

行政事业审计应注意“五查”

近几年，一些审计人员在审计行政事业单位时，注重检查被审计单位会计资料、收费票据，忽视了对业务资料、基本建设项目工程结算和投资效益、变换名目的经营性收入税收缴纳情况及行业协会（学会）的监督，影响了行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计效果。本人认为，行政事业审计中，除检查被审计单位会计资料外，还必须做好以下几个方面的工作：     

强化行政事业单位审计的几点思考

行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、     

论如何深化行政事业审计

所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段]     

乌市经济责任审计工作调研报告

2004年8月，乌鲁术齐市审计机关向全市1130个行政事业单位和国有企业领导人，发放了经济责任审计工作调查问卷，回收76份。发放对象：行政机关占56％，事业单位占33％．国有企业占5．5％．社会团体占5．5％。被调杳领导干部接受审计情况：有35％的领导干部接受过经济责任审计。被调查领导对经济责任审计工作的认知、了解情况：     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

行政事业单位审计重点

当前,随着企业体制改革的不断深入,经济结构成分发生重大变化,审计对象也发生了根本性转变,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位的审计监督也就成为各级审计机关,尤其是县级审计机关的主要任务。如何搞好行     

对行政事业单位审计应重点把握的几个要点

近年来,随着企业体制改革工作不断深入,经济成份结构发生重大变化,审计工作对象也发生了重大变化,由过去以企业审计为主的格局转变为现在以财政审计和使用财政性资金的行政事业单位为主要审计对象,对行政事业单位审计监督也就成为审计机关,特别是基层审计机关的主要审计资源,如何搞好行政事业单位审计,保证对行政事业单位有效监督,提升审计质量,已成为审计机关的重要议题,笔者在此谈点浅识。