论如何深化行政事业审计

所谓行政事业审计是指国家审计机关依法对行政事业单位的财政、财务收支及其相关经济业务活动进行审查,以监督、评价其真实性、合法性和效益性,并寓服务于审计监督之中的独立经济监督活动。在新形势下,国家审计机关应如何进一步深化行政事业审计工作,有效促进行政事业单位财政财务收支的规范化、合法化呢？笔者认为,应在坚持依法审计,落实科学发展观的进程中,高度重视：[第一段]     

现行体制下行政事业单位审计的思路和方法

行政事业单位审计是我国国家审计机关开展的主要业务审计类别之一。随着审计事业的不断深人发展和近年来公共财政框架的逐步建立，部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度改革的不断深入。行政事业审计的内容和重点也发生了相应的变化，笔者通过近几年来的学习、实践和摸索，总结出目前行政事业审计的内容和重点主要从以下各环节人手和展开，将会收到较好效果。     

试论建立行政事业审计监控机制

行政事业审计在国家审计体系中始终处于重要地位。首先，行政事业审计面对的各级党政机关是国家和地方宏观调控政策的制订和执行部门，行政事业审计对促进党和国家各项方针政策的落实、促进改革和事业发展具有重要意义；其次，行政事业单位是代表人民行使国家权力的机关，其公正廉洁事关党和政府在人民群众中的形象，行政事业审计在促进廉政建设方面发挥着积极作用；第三，“财政审计是永恒的主题”，不仅包括审计财政收入的组织、资金的分配，而且包括预算从财政拨出后的再分配和使用情况，每年财政拨付的行政事业经费占财政支出的50％左右，这部分资金的管理、使用正是行政事业审计的主要内容，也就是说，行政事业审计是大财政审计不可或缺的组成部分。要搞好行政事业审计，充分发挥其重要作用，建立起全面的审计监控机制十分必要。     

初探行政事业绩效审计

随着社会经济的不断发展，行政事业绩效审计逐渐被人们所重视，从以前行政事业审计单纯只对政府职能部门的财政财务收支审计转型到对其绩效的评估审计。行政事业绩效审计框架正在初步建立和形成，主要目的也由纠错弊转为促进加强管理，增强经济效益。     

霜叶红于二月花——记2002年全省行政事业审计工作会议

必须坚持把行政事业审计作为财政审计的重要组成部分,担负起财政收支审计的主要任务;必须坚持全面审计,突出重点的方针;必须坚持审、帮、促相结合,不断提高审计质量;必须坚持与时俱进、开拓创新,不断改进和深化行政事业审计;必须搞好综合分析,在强化成果上下工夫;必须适应形势需要,建立高素质的审计队伍。这是几年来我省行政事业审计工作积累下来的几条基本经验。     

浅议行政事业单位审计目标定位

近年来行政事业审计工作综合性、行业性、上下联动的审计项目明显增多 ,并取得突出成果 ,初步走上了宏观审计的路子。但从长远发展看 ,这项审计工作应当向政府绩效审计方向努力 ,以此开拓新的局面。一、行政事业审计工作的目标取向定位于政府绩效审计 ,有利于开拓行政事业审计工作的新局面（一）行政事业单位的性质决定行政事业审计以政府绩效审计为取向。行政事业单位大多是政府职能部门 ,他们的工作效率和效果直接以社会效益体现 ,间接以微观经济效益体现 ,进而体现为社会整体经济效益。没有社会效益 ,也就没有整体经济效益。按照乘数理论…     

黑龙江省行政事业审计在实践中不断深化和创新

黑龙江省审计机关自1983年组建以来，一直把行政事业审计放在重要位置，全面开展了行政事业单位经常性审计，不断深化部门预算执行审计，加强重点部门和专项资金审计，把部门单位审计与党政领导干部经济责任审计紧密结合，行政事业审计的力度和深度逐步加大，质量和水平不断提高，取得了显著的成绩。据统计，二十年来全省共审计行政事业单位56507个，查出有问题资金140．9亿元，     

对深化行政事业审计的几点看法

行政事业审计对象的单位多、资金多、地位高、权力大以及预算管理形式、会计核算形式的多样性、制度规定的复杂性，决定了行政事业审计是一项涉及面广、任务重、政策性强、社会影响大的审计工作。纵观世界各国的审计，对政府部门及其管理的事业单位的审计是国家审计的重要组成部分。《中华人民共和国审计法》第十六条、第十九条明确规定了对行政事业单位的审计。因此，行政事业审计是“前途光明，任重道远”，必须进一步深化。 一、制订好审计实施方案，是搞好行政事业审计的前提 俗话说“好的实施方案是成功的一半”。制订审计实施方案既是…     

如何加强行政事业财务收支审计

在新形势下审计机关应如何加强行政事业单位审计呢？我认为应加强审计监督,有效促进行政事业的财政、财务收支行为规范化。     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

论行政事业审计的审前调查

随着市场经济体制下政府职能的转变和公共财政支出体系的建立，行政事业单位财政、财务收支活动呈现出新的特点；对行政事业审计产生了重要而深远的影响，它给行政事业审计工作带来了严峻的挑战，也对审计质量也提出了更高的要求。审前调查是审计项目质量事前控制的重要环节，审前调查（试审）的质量高低将直接影响审计结果。所以做好行政事业审计审前调查就显得尤为重要。     

抓住机遇 求真务实 开创行政事业审计的新局面

建立社会主义公共财政的各项改革措施，给行政事业审计工作带来了大好机遇，也使我们面临严竣的挑战。各级审计机关要适应形势发展要求，抓住机遇，求真务实，开创行政事业审计的新局面。     

搞好“五个结合”提升行政事业审计工作水平

我局在行政事业审计中搞好“五个结合”，提升了行政事业审计工作水平。一、与本级预算执行审计相结合财政支出大部分是在行政事业单位实现的，因此，行政事业审计与预算执行审计密不可分。一是年初安排年度行政事业审计项目时要结合本级预算执行审计。达到行政事业审计单位与本级预算执行审计一级预算单位相一致，二级预算单位基本吻合。二是当年行政事业审计结果直接纳入下年度本级预算执行审计结果报告中，直接反映财政支出效益，反映行政事业单位遵守财经纪律的情况。三是验证部门预算的科学性。部门预算是否科学通过审计才能得到证实，…     

新形势对县级行政事业审计的影响因素及引发的思考

行政事业审计是国家审计的重要组成部分。随着我国政治、经济体制改革的深化，行政事业审计面临着许多新情况。本文从县级层面分析其影响因素，并试图从审计理念、审计目标、审计组织方式、审计技术等方面探索调整行政事业审计工作。     

提高认识 强化措施 推动我省行政事业审计再上新水平：张兆喜副厅长对今年行政事业审计工作提出要求

[本刊讯]全省行政事业审计工作会议近日在济南召开。会议传达学习了全国、全省审计工作会议和全国行政事业审计工作会议精神,总结交流了去年行政事业审计工作情况和经验,安排部署了今年我省行政事业审计工作任务,并邀请省教育厅、省计划生育委员会负责同志就我省普教经费、计划生育资金情况、政策法规等作了介绍。各市审计机关分管局长和行政事业科(处)长及省厅派出机构负责人等40余人参加了会议。省审计厅张兆喜副厅长出席会议并作重要讲话。会议对去年我省行政事业审计工作取得的成绩给予了充分肯定。2000年,我省各级审计机关深入贯彻朱基…     

强化新形势下行政事业审计的思路

一、行政事业审计面临的挑战 （一）“广覆盖”的被审计对象对行政事业审计提出的挑战。行政事业审计的被审计对象是所有的行政事业单位．既有党政部门．又有司法审判机关．还有遍布各行业的事业单位及各种群团组织．一般都掌握了不同的部门权力,是政策的制定和执行者。     

计算机审计在行政事业审计中的应用

将计算机运用于行政事业审计，其强大的系统运算、管理功能可以加大审计的力度、深度、进度，由此提高审计人员执行水平。计算机运用于行政事业审计能够使审计机关和工作人员较为快捷、系统地了解掌握、处理审计资料和审计案情。     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

论国家审计机关管理体制改革

自20世纪80年代我国法律确立国家审计监督管理体制以来，地方审计机关接受本级政府行政首长和上一级审计机关领导的双重领导管理体制，在推进我国审计事业上台阶，促进经济社会发展等方面，取得了有目共睹的成绩。但随着改革的深入，此种领导体制，在一定程度上不利于坚持审计机关的独立性和审计监督的客观公正性，     

四川省积极开展审计业务培训

新年伊始．四川全省上下掀起新一轮审计业务培训热潮。其特色是： 一、财政审计业务培训与行政行业审计业务培训结合。1月28日至30日,省审计厅在峨眉山市举办为期三天的全省财政审计大格局业务培训班．各市似11审计局分管财政、行政事业审计的副局长,财政、行政事业审计科（处）长,以及省厅相关部门人员共88人参加了培训。会上．省审计厅副厅长陶志伟当起了老师．从审计事业在中国的萌芽、起步,到几次大的变革．到今天在国际国内所处的位置,未来发展方向。