绵阳市培训参与灾后重建审计的中介机构人员

1月14—15日．绵阳市审计局举办培训班。对参与灾后重建审计的52家中介机构的审计人员．开展审计业务培训（市县审计局投资审计人员也一同参加培训）。市审计局7位局、科领导人,分别就推进和规范政府购买社会服务研究、工程造价审计的难点与破解、政府投资项目工程造价审计的基本内容与程序、国家审计与社会审计实施工程造价审计的异同和结合方式等专题进行讲解．并发放了中介机构培训问卷调查表．听取了学员们的的建议。     

政府投资项目绩效审计研究

随着我国经济的不断发展．政府投资项目数量和金额都呈现快速上升趋势。但与此同时投资项目建设中出现的诸如项目立项不科学、建设程序不规范以及竣工运营效果不佳等等问题．无疑给项目投资决策者和管理者敲响了警钟。通过对政府投资项目进行绩效审计．可以优化配置公共财政资源．评价政府投资项目资金使用效益和建设效果，从而减少决策失误和管理不当等问题。     

达县召开投资审计工作会

8月26日，达县审计局组织召开有县审计局、县监察局、财政局、发改委相关领导和八家工程造价咨询机构负责人参加的政府投资项目审计管理工作会。会议围绕“重德、依法、廉洁、高效”的主题，从廉政建设、制度建设、业务流程管理、纪律等方面分析了投资项目审计管理中存在的问题，学习了相关法律法规，提出了具体的管理办法，要求审计人员狠抓重点环节，规范审计行为：一是把好立项关。     

合江县制定《政府投资项目审计监督办法》

七月初,合江县人民政府出台《合江县政府投资项目审计监督办法》,对审计程序、审计内容和法律责任等方面作了明确规定,在国家的法律框架下对政府投资项目管理提出了强化措施。《办法》规定：政府投资项目应当在签订的相关合同中列明：“建设项目必须经审计机关（构）审计,并以审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据。在审计机关（构）出具审计结论之前．建设单位支付项目工程进度款不得超过合同总价的80％。”同时还明确．审计结论性文书对与政府投资项目直接相关的单位具有约束力．并作为评价建设单位法定代表人任期经济责任的依据。     

谈谈投资项目开工前审计的特点和必要性

固定资产投资项目开工前审计,是指项目建设单位在项目开工建设以前的建设前期准备阶段,由审计机关对项目建设资金是否落实、建设程序是否完善、前期财务支出是否合规等所进行的审计监督活动,以及按照授权对申请开工项目,根据项目是否符合开工条件而出具同意或者不同意其办理开工审批手续的审计意见的监督管理程序。其特点是:１.阶段性。投资项目开工前审计属于固定资产投资项目在开工前建设准备时期的阶段性投资审计工作。从这一阶段对项目资金来源及前期财务支出、建设程序、各项审批手续等审计的内容看,项目开工前审计可以作为自项目投资…     

大力加强水利工程建设监管的审计思考

一、目前水利工程建设投资面临的新问题 1．水利工程的立项及设计质量不理想。当前．中央财政加大对水利工程的投资力度．各级地方政府为了得到上级支持．不断申报水利工程项目，积极争取上级资金。一方面，按基本建设程序，申报项目必须有相应的可研报告和设计文件．而由于地方财政的局限性．往往担心项目申报不成功，     

关于做好政府投资项目资金管理的思考

长期以来,我国政府投资项目普遍存在投资失控、监督失控、建设失控、市场失控等现象,国家相继出台了项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、代建制管理等一系列制度,对基本建设领域的管理规范化起到极大的推动和促进作用;同时也对如何加强政府投资项目的资金管理,进一步提高财政建设资金的使用效益提出了新要求。本文将就政府投资项目建设资金管理问题进行深入分析,并在借鉴国外发达国家和地区政府投资项目管理经验的基础上,就政府有关部门应如何更好搞好基本建设资金管理提出一些思考和建议。     

政府投资非经营项目代建制下的财务管理

《关于投资体制改革的决定》要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。“代建制”的概念。代建项目仍执行《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》。代建制下基建支出预算申报、编制和下达同现行制度的衔接,代建制下建设资金的拨付和监督,代建项目的会计核算、竣工财务决算和资产交付管理。代建管理费开支标准和核算办法。代建制下项目使用单位作用的定位,充分发挥项目使用单位在财务管理方面的作用。     

基本建设项目竣工财务决算审计实践与思考

一、竣工决算审计委托部门不同的区别 （一）相同点：国家建设项目竣工决算必须审计 凡属国家建设资金投资的建设项目都列入审计范围。所称国家建设项目（即政府投资项目）包括以财政资金政府设立的专项资金，政府统一借贷的资金，国债资金，政府专项补助资金为来源的项目或者以政府及其部门为投资主体的项目。《浙江省国家建设项目审计办法》规定：国家建设项目未经竣工决算审计不得办理竣工验收手续。     

银川市审计局开展绩效审计培训

近期,银川市审计局组织全局干部进行了为期6天的绩效审计专题培训。培训班邀请审计署特派办的专家、教授作专题讲座,从“绩效审计理论”“公共部门绩效审计”“投资项目绩效审计”等方面对绩效审计的产生、发展及现状从理论到实践进行了讲解;同时介绍了政府绩效及公共投资绩效审计典型案例。通过培训,提高了参培人员对绩效审计的认识,拓宽了绩效审计思路,为进一步深化绩效审计工作打下基础。     

工程项目实行“代建制”审计面临的问题和建议

近年来，随着国家投资体制改革的进一步深化，各地方政府在改革创新政府投资项目建设实施中，对非经营性政府投资项目试行了“代建制”。由于“代建制”能够有效实现政府投资项目投、建、管、用分离，几年来，在投资制度改革进程中得到迅速推广，并赢得普遍认可：但是，“代建制”是投资领域中的新生事物，机制尚不够成熟，制度尚不够完善，运行尚不够规范，在实际运行中存在诸多问题。因此，有必要对“代建制”进行了解、分析和探讨，从而促进和加强工程投资审计。     

关于做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作的函 国土资耕函[2005]044号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋资源管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 近年来。经过多方面共同努力，国家投资土地开发整理项目申报力度明显加大，项目报件逐步规范。为不断总结经验．完善项目报件，继续做好2006年国家投资土地开发整理项目申报工作，现通知如下：     

强化县级投资项目管理的思考

近年来．各地政府积极开展投资项日效益审计．特别是集中审计力量．聘请资深可信度高的专业技术人员．开展大规模的基本建设投资效益审计．成效都非常显著．并为规范市场经济秩序．避免政府财政性建设资金的使用浪费．促进财政增收节支和党风廉政建设．建立节约型社会起到了积极的推动作用．但其项目管理存在问题不少．为此．必须强化投资项目管理审计．[第一段]     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

怎样识别固定资产投资统计中的作假

一、联系投资建设项目的有关文件发现问题 1.通过批准的投资立项文件看问题.目前,我国境内各投资单位进行的基本建设工作,在建设项目开工前都要按照一定的工作程序办理了有关手续后,才能进行下一阶段的工作.例如,从建设项目的可行性研究到该项目开工建设都要按要求,向有关部门申报包括各种资料数据在内的相关文件,这些文件中往往要包含:投资建设地点、规模、用途、建设周期、投资金额等一系列相关内容.鉴于这一特点,工作人员可以通过查阅这些文件资料,核对其报表中编报投资规模、用途等数据是否与批准的文件相一致,从中发现有关问题.     

灵武市出台政府投资项目管理办法

为规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，近日，灵武市出台了《灵武市政府投资项目监督管理办法》。     

谈在政府投资公用房屋建设中推行"代建制"的必要性

政府投资项目的建设管理是一个具有普遍性难题。主要原因在于产权关系的不对等和相对于私人投资的软约束，以及由此产生的“寻租”活动。在深化经济体制改革的过程中，我国已逐渐认识到政府投资项目建设管理的重要性。2004年7月16日颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》指出：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位”。     

迭县在政府投资项目审计中加强对有关中介机构的管理

今年．达县在政府投资项目审计中加强对参与审计的中介机构的管理．并取得成效。县审计局一是与监察局一起联合出台《达县政府投资项目中介机构管理办法》．规范中介机构责权利管理。二是对中介机构所出具的每一个审计报告进行核查。核实通过后才出具核查报告。三是加大年终考核力度。逗硬奖惩。今年以来．县审计局交办中介机构完成审计核查项目48个．涉及送审造价12159元。核减造价2082万元,审减率为17．1％。     

在这投资我们放心

不久前．山东省阳信县供电公司战高温快速上电，客商深受感动，决定在阳信追加投资20亿元。 今年．天津中环科技公司决定投资3亿元在山东省阳信县建设电子元件生产项目。6月5日，中环科技公司到阳信县供电公司办理用电申请手续．希望40天内接电。供电公司立即召开专题会议表示：开辟绿色通道，全力服务项目建设。当天下午，     

证券公司委托理财业务计算机审计方法探索（上）

随着政府投资审计事业的发展，审计覆盖面得到大幅度提高，不但为政府节省了大量的建设资金，还对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，同时极大地提高了政府投资审计的知名度和威信，开创了政府投资审计事业的良好开端。然而，政府投资审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾，