搞好预算执行审计为人大监督服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法开展预算执行审计,接受人大的监督,做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。审计工作中,市审计局自觉接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成绩,特别是近几年的预算执行审计报告内容丰富,反映的问题都是领导关心、群众关注的社会热点、难点。预算执行审计报告特点鲜明,主要表现为:     

试论财政审计如何为人大服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计．接受人大的监督,做好对人大监督的服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。     

雅安市政府进一步解决审计机关外勤经费问题

近日，雅安市人民政府全文转发市审计局关于解决区县审计外勤经费的意见．要求各区县人民政府每年在区县审计机关正常预算安排经费的基础上．另外增加5万元的专项经费，用于审计外勤包干经费，以切断与被审计单位和中介机构的一切经济联系．更好地执行审计“八不准”纪律，自觉接受监督，进一步加强全市审计机关廉政建设。目前在雅安市委、政府的重视和关心下，全市审计系统外勤经费自理问题已得到彻底解决。[第一段]     

求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

预算执行审计与人大监督的关系

我国预算执行审计与预算人大监督既有相同目标，又保持相对独立。预算执行审计是政府预算的内部监督行为，预算人大监督则是国家权力机关在前者基础之上对政府预算工作进行的再监督。二者具有法定和现实的密切关系，只有审计依法为人大提供服务并接受人大监督，人大依法为审计提供保障并用好审计成果，才能充分发挥预算执行审计职能作用，提高人大对预算的监督权威，实现二者的有机结合与和谐统一，真正强化政府预算监督管理。     

慧眼丹心为审计

罗芳娣同志是安康审计处干部，从事财务工作20年，1986年调入审计机关。近几年来．她主审或负责了17个审计项目，查出各种违纪资金563．32万元，收缴财政资金86．49万元．提出各种合理化审计建议45条．较好地发挥了审计工作的监督职能。     

认真履行监督职责 推动审计科学发展

2008年,南山区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,全面履行审计监督职能,继续深化财政预算执行审计,规范经济责任审计,加大政府投资审计监督力度,推进政府绩效审计,全年完成审计项目168个,为年度计划的218名,审计查出管理不规范金额5．85亿元;政府投资审计金额19亿元,核减金额8536万元,出具14份审计决定,追回超付工程款92万元人民币,各项工作取得明显成效。     

围绕经济工作中心 依法履行审计职责

今年是我省审计机关成立15周年。15年来．我省各级审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，围绕经济工作中心，坚持依法审计，全面履行审计监督职责。共完成审计单住和项目10.2万个，可收缴财政16．8亿元，减少财政拨款和补贴3.3亿元，追还被侵占挪用的专项资金94亿元。通过审计，向纪检、监察和司法部门移交案件79件，违法违纪责任人受到党纪、政纪处分的46人，受到司法处理的213人。     

简讯

资阳市审计监督取得明显成效 2009年．资阳市审计机关围绕党政工作中心。积极发挥审计“免疫系统”功能，取得了明显成效。全年共完成审计和审计调查项目328个，查处各种违规金额15，358万元，管理不规范金额177，250万元，已上缴财政资金973万元，已减少财政拨款或补贴9，939万元，已归还原渠道资金905万元，已调账处理金额24，330万元，     

审计机关党风廉政建设工作突出四个重点

为实现审计机关党风廉政建设和反腐败工作以思想建设为基础，以制度建设为保证．使行使审计权力的监督切实加强．使审计机关的社会形象全面提升．全面排进审计工作再上新台阶的工作目标．自治区审计厅确立四个工作重点。     

浅谈审计机关如何加强法制建设

近年来，审计机关通过普法依法治理工作、“法律进机关”等活动的开展，加强了审计人员学法用法能力，提高了审计机关依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，充分履行了审计监督职责。目前，我国审计工作正处于承前启后、继往开来的新的历史时期。复杂严峻的宏观经济形势，给审计工作带来了新的困难和挑战，人民群众和社会各界对审计监督寄予了更多的期望，各级党委、政府和人大对审计机关发挥建设性作用提出了更高的要求。这就需要审计机关在新的起点上认真谋划和推进审计法制工作，不断提高审计法治化、科学化水平，以审计法制建设的新成效来促进依法审计工作。     

对协助抓好经济责任审计 加强源头治腐监督的几点思考

“强化审计监督．逐步推行效益审计．突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”是党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，从源头上治理腐败和强化对权力制约监督的高度，对审计工作提出新的更高的要求。作为驻审计机关的纪检监察部门．协助所驻在厅党组抓好审计监督工作，     

关于搞好本级预算执行审计的几点思考

本级预算执行审计已经得到了党委、人大和政府的重视与支持。在社会影响上,通过开展同级财政预算执行审计,相关被审计单位能自觉接受审计监督,工作主动支持配合,深刻认识到同级预算执行审计既有利于政府领导了解和掌握财政经济运行中的情况和问题,同时又促进和加强了财税管理,提高资金使用效益,体现了监督与服务的关系。     

加大预算执行审计力度 不断推进和谐彭阳建设

审计机关监督预算执行是《宪法》、《审计法》的规定，是审计为人大监督服务的重要方面，也是审计机关为促进构建和谐社会发挥积极作用的职能行为。无论是人大监督还是审计监督，其最终目的都是促进预算执行的科学、规范、公开和透明。我们把预算执行审计放在审计机关工作的重要位置，深化预算执行审计，为不断推动和谐彭阳建设做出了廊有的贡献。     

谈如何搞好投资审计

１９９９年全省各级审计机关紧紧围绕经济工作中心 ,努力增强服务大局意识 ,采取有力措施 ,加大执法力度 ,强化审计监督 ,提高审计质量 ,在完成投资审计工作任务方面 ,取得了较好的工作成绩。据统计 ,１９９９年全省各级审计机关共审计各类建设项目单位６５７个 ,查出违纪违规金额２４５３８７万元 ,其中 :资金不落实１６０８７１９万元 ,多列概算投资２２３７４万元 ,虚报投资完成５６１４万元 ,交付资产不实８０２８万元 ,多结工程价款８８７万元 ,截留基建收入２３３万元 ,超规模、超标准投资４１５３９万元 ,概算外项目投资３２８９万元…     

加强审计宣传 更好地发挥审计监督的职能作用

审计宣传在整个审计监督工作中占有重要的地位,但在审计的实际工作中,我们感到审计宣传的力度很不够,还存在一些问题。 一是传统的审计观念,在一定程度上制约了审计宣传,强调审计的独立性、强调审计监督的力度,但却忽视了在广泛、深入、宣传的基础上增强单位领导和财务人员自觉遵守国家财经法纪的意识和自觉接受审计监督的意识。     

一则审计行政诉讼报道引起的思考

2007年，《中国审计报》报道：浙江省一审计局对该局所在地的一市政建设项目进行审计监督时，依法要求该市政建设项目承建商提供相关财务收支资料，但该承建商在审计机关采取多种措施后仍拒绝提供。该审计局随后经请示上级审计机关。依法作出了对该承建商处以4.8万元罚款的行政处罚。为此，该承建商对该审计局提起了行政诉讼，诉讼的结果是以审计机关胜诉而告终。不过，作者提到，审计机关虽然在该场诉讼中胜诉．但在诉讼结束后。面对拒不提供．审计资料、拒绝审计调查的情况，除了给予行政处罚外。审计机关就难有作为，影响了审计监督的正常进行。形成这种状况的主要原因是审计法律法规对被审计单位尤其非国有单位拒绝提供资料的情况，没有作出明确规定，不能强制非国有单位接受审计监督。     

学习宣传

赣州市政府出台《赣州市人民政府工作规则》，“市审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关社会团体和个人的干涉。”、“各部门要自觉接受审计部门的专项监督”等规定列入其中。     

五年本级审成绩斐然

临沂市各级审计机关从1996年至今,已连续五年开展了本级预算执行审计。五年间,市、县区两级审计机关共对1175个部门单位的预算执行和其他财政收支情况进行了审计,查处各类违法违规资金14.62亿元,增加财政收入1.52亿元,较好地发挥了审计为宏观调控服务的作用。具体表现为：一、为各级政府宏观决策和各级人大监督预算执行情况提供了重要依据。五年来,我市各级审计机关严格按照审计法规定,把本级预算执行审计查处的问题以审计报告的形式“原汁原味”地向政府和人大作了汇报,为政府加强财政管理、人大有效地监督预算执行提供了第一手资…     

本栏目由黑龙江省审计厅办公室主办

伊春市常务副市长对审计机关加强自身建设提出三点要求日前，在伊春市政府召开的全市审计工作会议上，伊春市常务副市长赵晓峰同志要求，审计机关是行使审计监督职权的国家机关，对自身要求就更应该高一些，要切实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的高素质审计干部队伍。一是加强法制建设。要严格按照法律规定规范审计行为，提高审计质量，防范审计风险。要自觉接受人大、政协和人民群众等各方面的监督，对人民群众关心、社会各界关注，