预算公开是阳光财政的第一步——访全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪

预算透明是公众实现民主权利的有效手段记者:作为全国政协委员,您一直致力于推动地方预算透明工作。能否谈谈地方预算信息公开之于公共财政治理的意义在哪里?蒋洪:预算公开对一个国家来说是非常必要的,在地方层面也是如此。公开预算,一是要让公众清楚地知道政府预算及其执行情况;二是强化监督部门及社会对政府公共支出的监督,促使政府依法行政。     

我国预算公开进展、问题及建议*--基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野，其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度，简述了预算公开的理论基础，并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时，通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据，从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门“三公经费”预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅“三公经费”预算公开的对比分析情况三个方面切入，说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

我国预算公开进展、问题及建议——基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据,从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门"三公经费"预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅"三公经费"预算公开的对比分析情况三个方面切入,说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究

预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示：较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而部门首长的政治动力对预算违规并无影响,预算执行审计频度和预算违规程度显著负相关。因此,优化预算编制、完善预算公开、加速推进预算执行审计“全覆盖”势在必行。     

我国行政事业单位内部控制建设的探讨

2011年,审计署对中央部门预算执行和决算草案审计中发现存在以下三个问题:预算执行未完全到位;预算和财务管理不够严格;一些预算管理制度和规定不够明确完善。例如:国土资源部等2个部门本级和环境保护部环境规划院等5个部门所属单位多申领财政资金2191.91万元;工业和信息化部等3个部门本级及中国软件评测中心等42个部门所属单位违规转移套取资金1.57亿元等     

完善政府部门预算披露的思考

政府部门预算公开。是政府财务公开的一部分。随着我国《行政许可法》的颁布实施，政府部门预算的公开，表明政府职能转换的逐步实现。《政府信息公开条例》的颁布实施．要求继续深化政府部门预算的披露。深化政府部门预算披露的主要措施包括：部门预算应进一步细化分类信息：部门预算应提供比较预算表：部门预算应在形成阶段予以公开．     

企业预算审计中应注意的问题

预算执行审计是内部审计部门依法对本级及所属单位资金预算的编制、调整、执行的真实性、合法性、效益性的审计监督。其目的是维护预算的严肃性，促进企业加强预算管理、增收节支、提高经济效益。     

中央35部委晒账本预算首次公开

继3月25日财政部向社会公开201O年中央财政预算数据之后．国土资源部、财政部、科技部．住建部等部委3月30日在各自网站上公布了2010年部门预算。截至4月11日，已有35个部委和国务院直属机构在其官方网站上公布了部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表。这是中央部委部门预算首次向社会公开。     

浅析如何做好预算信息公开

根据《中华人民共和国预算法》的要求,各级政府、部门以及各单位应将经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表及时向社会公开。预算公开既是国法要求,也是预算管理制度改革的核心要求,是现代财政制度的基本特征,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。作为预算单位,如何全方位做好预算信息公开工作值得深思,预算公开给预算单位及其财务人员提出现实要求,本文通过分析预决算编制要点、预算执行过程控制及从哪些方面做好预算公开配套工作,对预算单位如何做好预算信息公开进行分析,为各级预算单位切实做好预算信息公开这项工作提供几点思路。     

归口管理 建章立制 稳步推进政府集中采购工作

一、实行政府采购归口管理 我院本系统政府采购归口管理部门为计划财务局，主要职责是根据国家政府采购法规对我院政府采购工作提出总体实施要求，同时组织所属单位做好政府采购预算、统计、采购方式报批、培训等工作。由于我院所属单位以直接及间接的财政拨款为经费主要来源，为便于操作，规定凡采购属于中央预算单位政府集中采购目录及标准以内的采购项目，不论资金来源，所属单位应按政府采购有关规定执行。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。     

三公经费正常公开只是一个开始

三公经费公开的效率及质量的提升,必须给予肯定,但是,社会各界对三公经费的关注和监督不能到此为止。中央部门的三公经费公开进入第二年,这一次各部门不再扭捏,两天之内几乎所有部门都公开了2011年的三公经费执行情况及2012年的预算。而在内容     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

F山东淄博:部门预算执行审计加大三个“延伸”力度

山东省淄博市审计局在今年的预算执行审计工作中注重加大三个“延伸”力度,在促进部门加强内部管理、规范行政行为、提高资金效益方面收到较好效果。一是加大对部门所属单位的延     

预算执行中违纪违规问题刍见

当前，随着部门预算改革的进一步深化，财政支出改革对促进部门加强财政财务管理发挥了重要作用。政府部门及所属单位遵守各项财经制度和法规、依法理财意识明显增强，一级预算单位的违纪违规问题呈明显减少的趋势。但个别部门在专项资金使用、财务收支管理中仍然存在一些问题，特别是有些问题重复发生，必须引起有关部门的足够重视。     

对部门预算试行情况的调查与思考

部门预算是综合反映本部门在预算年度内的全部收支情况的预算。目前我国正在推行的部门预算是由政府各组成机构和部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人大审批,全面反映所有收入和支出的预算。 推行部门预算是为了改进和规范预算编制,将预算支出按部门和支出项目进行分配,提高预算编制的透明性,使预算支出逐步走向公开、公正、透明,规范预算支出行为,进而适应市场经济发展的要求。     

部门决算与部门预算对比性缺失的原因分析及对策

一、部门决算与部门预算对比性的意义编制部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。编制部门预算是贯彻依法治国、依法行政方针的客观需要,有利于人大对财政预算的审查和监督,有利于预算的公平、公正、公开,有利于强化预算观念,提高预算管理水平。     

县级部门预算执行差异原因及改进

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。在部门预算执行过程中,预算执行结果与预算编制之间的差异,通常表现为实际执行数与批复的支出预算存在差异,即基本支出实际执行数与批复的预算之间的差异,项目支出实际执行数与批复的预算之间的差异。例如,某县对农口六个部门的预算执行审计中发现存在部门预算执行差异较大的问题。六个单位批复支出预算1554．6万元,实际执行数2852．56万元,比年初预算增加l297．96万元,通过分析这六个单位的预算执行情况,结合笔者的实际审计工作,谈谈县级部门预算执行差异的原因及几点改进措施。     

让公共财政阳光洒满社会各个角落

预算公开,成为当前最热门的话题。十一届全国人大三次会议要求,经人大批准的预算都要公开,包括国务院各部门的预算。全国人大预算工作委员会主任高强表示,即将修订的《预算法》,将力推预算公开。而就在几天前,四川省巴中市巴州区白庙乡,在其网站上公开了今年1月和2月份的所有公务开支,内容非常详细,包括一笔15元的花费。     

应避免部分财政资金脱离监管

行政事业单位资产处置收入属一般预算收入．应按照政府非税收入管理规定．实行“收支两条线”管理．及时足额缴入国库．纳入预算管理。但审计中发现实际工作中．一些主管部门．批复所属单位预算把关不严．将应缴财政预算的国有资产处置收入直接批复给所属单位使用。导致财政收入流失．财政资金脱离监管．甚至诱发严重的违纪违规行为发生。为此，应当：