浅谈送达审计的优缺点及应注意的几个问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源。目前,审计机关普遍采用了这种审计方式,尤其是在“非典”防治期间。现就送达审计的优、缺点及应注意的问题谈一谈自己粗浅的看法。     

浅议报送审计

审计按照它的执行地点，可以分为就地审计和报送审计两种方式。就地审计是由审计组的审计人员到被审单位所在地进行的审计。报送审计是被审单位按照审计机关的要求，将需要审查的资料报送审计机关所在地点进行的审计，报送审计亦称送达审计。根据自己近年来的基层审计实践，认为采用报送审计，是提高审计效果的一条有效途径。     

规避送达审计风险的思考

近年，各地审计机关为了提高工作效率．降低成本，服务基层，廉洁从审，先后推行了送达审计，得到了社会各界的好评。但在送达审计中就账审计账的问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：     

送达审计方式的优点及应注意的事项

长期以来,就地审计一直是我局所采用的唯一方式,随着审计事业的不断发展,审计人员在积极探索其他的审计方式,以发挥审计更大作用。我局自2002年起实行以送达审计为主的方式,现已有6年,观其效果。笔者认为成效是明显的。笔者就县一级审计机关采用以送达审计为主的审计方式的优点及应注意的事项谈谈自己的几点粗浅看法。     

当前审计决定执行难的成因及对策

审计决定执行难是当前基层审计机关工作中普遍存在的难点问题，如果不予高度重视和采取措施加以解决，不仅直接影响到审计工作的质量和水平，而且严重影响到审计机关的权威性和审计工作的严肃性，制约审计事业的发展。一、当前审计决定执行难的主要表现（一）个别被审计单位拒绝签收审计决定书或审计处罚决定书。如：某被审计单位由于对审计机关作出的审计决定不服，以领导和财务主管出差为由，拒绝在审计文书送达回单上签字盖章，致使审计决定书实际上未能送达。（二）一些被审计单位对审计决定事项置之不理，未作反应。审计法实施条例第四…     

送达审计的优缺点及应注意的问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源,遏制腐败,促进廉政建设。现就送达审计的优、缺点及应注意的几点问题谈一谈粗浅的看法。(一)开展送达审计,有利于提高审计工作效率。从时间上,克服了审计人员每天下乡往返路上花费掉的时间。从地点上,克服被审计单位财务人员围前围后,领导陪同。从监督角度看,加大领导对审计人员及审计人员之间监督力度。(二)开展送达审计,有利于审计质量监督。就地审计对审计项目质量的监督检查存在一定的局…     

应当规范“征求被审计单位意见”行为

《审计法》第40条规定：审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前．应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。但是，以什么方式、以谁的名义、如何送达被审计单位，以及征求什么意见等问题：[第一段]     

任期经济责任审计：不宜采用送达审计方式

任期经济责任审计作为把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来的一种特有的审计监督形式，其涵盖内容十分庞杂，审计责任非常重大。如何全面提高任期经济责任审计结果的准确性和可靠性，最大限度的避免和化解由于认识上的不成熟和操作上的不规范所带来的审计风险，各种审计机关及工作人员做了不懈的努力。但笔者也注意到，由于在审计中采用的审计方法方式不同，由此得来的审计结果信息可能出现一定程度的偏差，甚至大相径庭。如有些审计小组和审计机关为了达到事半功倍的效果，要求被审单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从表面上看，送达审计既节省了时间，又节约了成本，但实质上却隐匿了极大的审计风险，弊端甚多。     

创新——审计事业发展的必由之路

正当今时代,是一个发展的时代,也是一个创新的时代。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。审计事业的发展,同样离不开创新。我刊本期的专访《适应新形势探索送达审计》介绍的就是江西省审计厅行政事业二处在探索送达审计方面所做的尝试与创新。送达审计是审计机关在加强审计管理和审计方式方法的一项重要的创新,在提高审计效率、减轻被审计单位负担,贯彻落实中央"八项规定"、改进审计机关工作作风等方面有着现实而深远的意义。     

进一步加强基层审计机关信息化建设

一、加强基层审计机关审计信息化建设的重要性 随着信息时代的到来．审计信息化建设越发重要．对基层审计机关来讲．信息化建设重要性主要体现在以下两个方面：     

送达审计与就地审计各有利弊

送达审计，指由被审计单位将账证及相关材料送达给审计机关进行审计；就地审计，是指由审计人员直接到被审计单位进行现场开展审计。在实践审计的过程中，我们不难发现送达审计与就地审计是一对相互依赖的“孪生兄弟”。     

浅析送达审计的利与弊

随着审计署“八不准”廉政纪律规定的出台，我市各级审计机构结合自身的实际情况，为贯彻落实这一规定制定了一系列强有力的措施。试行送达审计制度就是其中一项具体措施，它的实施，进一步加强了机关内部的廉政建设，规范了审计机关的执法行为，对于保证审计机关依法审计，客观公正地履行审计监督职能起到了积极的作用。年初，我局部分业务处开始试行送达审计，经过一段时间的运作，笔者认为送达审计有利也有弊，如何进一步完善这一制度，使其更好地实行下上，８ｑ前必须尽快侧止的Ｍ题。一、送达审计的有利方面１、有利于促进巾计卜部队伍…     

审计机关不可忽视保密工作

近年来，审计机关在创新审计方法上收到了比较好的成效。如开展送达审计节约审计成本，开展审计办公自动化建设提高工作效率等。但在审计中，无论采取什么样的方式方法都不能忽视保密工作。因为，根据《审计法》、《保密法》中对审计保密工作的有关规定，一是审计机关负有对被审计单位的资料保全责任。被审计单位将会计及相关资源提供或送至审计机关，审计机关即对会计资料保持完好、完整性产生责任，     

当前基层审计机关如何开展绩效审计

一、基层审计机关开展绩效审计面临的困难 除了内外认识不足．环境优化闲难之外．主要困难有： 1．审计力量不足。一是基层审计机关人员本来就比较少．且常年疲于应付繁重的政府交办任务和传统审计项目．要开展绩效审计力量相对不足．制约了绩效审计工作的开展。     

推进基层审计机关效益审计的思考

一、基层审计机关开展效益审计面临的主要问题 效益审计是指国家审计机关对政府部门及相关组织的期望功能或公共资金、项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求．以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价,并寻求改进途径,帮助其尽可能地赆善尽美实现其功能．近几年来．市县级基层审计机关积极尝试效益审汁．并取得了不少成绩。但一些面临着不小挑战。     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

大悟县积极开展送达审计

大悟县审计局积极开展送达审计．取得了良好的效果。一是减少了往返的交通时间和不必要的现场干扰．便于审计人员集中精力实施审计：二是减轻了被审计单位的负担,避免影响其正常的工作．降低了审计工作的“社会成本”：三是阻断了与被审计单位之间的应酬．促进了审计机关的廉政建设。     

审计机关与被审计单位应建立良好的关系

为了在审计机关与被审计单位之间建立一种良好的关系，营造宽松、和谐的审计环境，一直以来都是我们基层审计机关向往的一种境界。近几年来，我们基层审计机关十分注重加强审计规范化建设，完善审计程序、方式、方法，努力提高审计工作质量。特别是在审计工作中积极引导审计干部摆正监督与被监督的关系，倡导文明审计，注重做好与被审计单位的联系与沟通工作，     

浅谈基层审计机关“查处分离”制度

所谓"查处分离"制度,即基层审计机关将审计过程分为审计查证和审计处理执行两个环节,把现有科室划分为查账组和处理组两大类,各司其职、互相牵制的一种审计业务管理模式。审计处理组负责审计执行和审计项目结案工作,将已生效的审计报告、审计决定、审计移送处理书等文书送达被审计单位,检查落实审计建议采纳情况、问题整改落实情况、罚没款收缴情况,并跟踪审计移送处理落实情况等。     

论基层审计机关如何推进效益审计

当前，各级审计机关都在探索如何进一步推进效益审计．为经济社会发展服务问题，我们认为．对基层审计机关来说，要进一步推进此项审计．就必须从基层审计机关的实际情况出发，因势利导地开展效益审计工作。