改善行政事业单位财会管理的思考

一、行政事业单位财会管理中存在的薄弱环节我们在审计中发现．一些行政事业单位财会管理较粗放．内部财务管理体制不完善：（一）资产核算管理不规范．处置未报经有关部门批准。在对被审计单位资产进行审计的过程中我们发现．部分单位资产管理不规范，存在以下问题：一是资产购人未编制年初预算．或未按规定进行政府采购。部分单位在上年度编制部门预算时未将政府采购纳入预算编制范围．却在当年实施政府采购项目．挤占了其他财政性资金。或部分单位虽编制了年初预算．但未严格按照政府采购目录或限额标准的规定．自行使用财政资金购置资产。二是资产核算管理不严格。     

行政事业单位财务管理亟待加强

近几年来，县级行政事业单位在加强财务管理方面做了大量工作，并取得了成效。但我们在近期的审计中，发现一些县级部门（尤其是二级预算单位）、乡镇的财务管理仍然存在一些不规范、违纪违规的问题．导致国有资产流失，资金使用效益低下．其财务管理工作急待加强。     

浅议乡镇站办所财务管理

乡镇站办所既是乡镇政府的行政或事业机构，又是直接同广大人民群众特别是农民朋友打交道的服务部门。乡镇站办所职能作用发挥的如何，在很大程度上影响乡镇整体工作成果。为了配合涉农事业单位机构管理体制改革，前些时候我们对涉农事业单位财务收支情况进行了全面审计。审计结果表明涉农事业单位乃至所有乡镇站办所的财务管理问题都亟待解决。     

应加强对虚假经业务的监督

近年来，我们在审计中发现，一些行政事业单位，存在虚假经济业务问题：1．发票的种类、内容及使用范围不合规定。衍政事业性收费收据和非经营性结算收据混用；集贸市场发票和服务业务发票（包括服务业定额发桨，公路运输货票、     

必须切实加强报账发票管理

我们在对机关事业单位财政财务收支审计中．发现一些单位发票报账中存在较多问题．应引起有关部门和单位的高度重视。     

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位运转的必要条件。我们在对行政事业单位的审计中发现．由于行政事业单位购置固定资产的资金来源大多是财政拨款，在经费支出中列支．固定资产不计提折旧。因此。一些部门单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理，存在账外资产、私设“小金库”等问题．损失浪费现象时有发生，主要表现在。     

加强往来款项的核算管理与建议

近年来．我们在领导干部经济责任审计中发现．有些行政事业单位和乡镇普遍存在往来款项核算管理不规范的问题．造成了部分单位和乡镇的债权债务核算不真实．影响了对领导干部经济责任审计的综合评价，因此，各单位和乡镇应对这些问题加以重视和改进．     

应严禁变相公款旅游

近年来，我们在审计中发现，尽管中央和国家三令五申禁止公款出国、出境旅游，但上有政策，下有对策，个别单位（部门）、乡镇，以各种名义外出参观学习和考察。而这些参观学习和考察，地点大都选择在风景名胜地区．且大部分是旅行社出具的发票。这些部门、单位毫无掩饰．直接让旅行社开出“参观考察”发票报销了事。种种迹象表明，学习只是幌子，旅游才是其真实目的。要遏制变相公款旅游这一问题．监督部门必须切实履职到位．实施有效监督。     

谨防捐赠性固定资产的流失

审计人员在日常审计过程中，常常发现一些政府部门的行政事业单位有账外资产存在的现象，特别是这些年来一些部门通过各种形式捐赠给乡镇行政事业单位的电脑、电器等设施游离于单位固定资产账外。     

应加强行政事业基层单位固定资产管理

一、存在的问题 近年来．我们在审计中发现部分基层行政事业单位．在固定资产的购置、管理、使用等方面存在漏洞。 1．专业设备采购未经过政府采购程序。特别是大型设备的购置．没有经过科学论证,未按国家有关规定政府有关部门批准,一般是基层单位领导经研究后直接与销售商和厂家签订合同,脱离政府采购部门的监督．容易给腐败埋下隐患。     

蓬莱市根据审计建议——出台行政事业单位国有资产管理办法

今年初，蓬莱市审计局针对近两年审计中发现的各镇、县直行政事业单位国有资产管理存在的问题，向市委、市政府提报了《国有资产管理工作亟待加强》专题报告，引起市领导的高度重视，市长批转国有资产管理部门予以认真解决。近日，蓬莱市政府根据审计建议，出台了《蓬莱市行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，     

浅谈加强对行政单位主管协会的财务监管

通过审计监督．行政事业单位在执行财经纪律方面越来越好，违纪违规问题逐年下降。但一些有行政审批权、行政监督权和行业管理权的行政主管部门所主管的协会、学会等社会团体，存在一些违纪违规问题，而且监督管理较难到位。     

加强行政事业单位财务管理的思考

近年来，我们在财政管理和审计监督中发现，一些行政事业单位财务管理中存在问题不少。其主要问题是：     

一篇审计调查引起的反响

今年３月底,汉阳县审计局对１９９８年度审计的２２个乡镇和县直行政事业单位财政财务收支管理中存在的问题,进行了整理汇总和综合分析,形成了一篇题为《财政财务收支管理存在问题不容忽视》的行政事业单位审计调查,该调查列举了行政事业单位财政财务收支管理中比较普遍存在的问题,分析了产生这些问题历史与现实、容观与主观、监督与被监督方面的原因,提出了相应的对策和建议,以《送阅件》形式报送县级领导机关和财政等部门后,在县级领导机关引起了高度重视和较大反响。一是主管审计和财政的常务副县长徐启方同志４月５日批示：“审…     

强化行政事业单位财会管理的审计思考

一、行政事业单位财务管理存在的问题。近几年来，我们在审计中发现，一些行政事业单位在财务核算管理中存在问题主要有：     

加强乡镇资产管理

近年来，我们在审计中发现部分乡镇债务负担较重，存在问题较多，必须引起各级部门高度重视，并切实加强其资产管理。     

天津市南开区审计局在审计工作中重视票据检查

由于收费票据是行政事业单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计、税务部门进行检查监督的重要依据,少数单位在票据使用管理中仍存在诸多问题： 一、混淆了用行政事业收费票据、天津市财政局统一收据及发票的使用界限。 二、对未使用完的空白票据不做登记、废弃等处理,对连号票据不能及时收回。 三、忽略了按规定取得发票的问题。以“天津市财政局统一收据”代替发票下账。 以上这些问题都易造成乱收费、账外资金及偷税漏税等违纪违规问题,所以,该局坚持将票据检查作为审计重点。经过近几年的票据检查,全区多数行政…     

刍议虚假内容发票的鉴别方法

我们在审计中发现,有些单位为逃避财政、审计等经济部门监督,将一些不好开支的费用以虚假内容发票形式报账,由于这些单位取得的发票大多为税务部门统一印制的正式发票,具有分散性广、隐蔽性强、危害性大等特点,因此给经济监督部门的检查带来一定的难度,如果审计人员不创新审计工作方法、强化审计措施,很难发现和查处虚假内容发票。笔者结合多年的     

开展行政事业审计应把握的重要环节

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支的真实性、合法性进行的审计监督,以促使其加强财务管理。规范经济活动。我们认为,要进一步搞好行政事业单位的审计监督．应重点把握好以下几点：     

行政事业单位预算执行审计新思路的探索

我国自开展行政事业审计以来，积累了许多好的经验，但是对于行政事业单位存在的预算管理松懈，管理成本失控等根深蒂固的问题却无法从根本上解决。如何在新的形势下开创行政事业审计工作新局面，是需要认真思考的重要课题。近年来，我们从深入开展行政事业单位预算执行审计方面进行了积极探索，在审计制度上有所突破，有所创新，取得了初步可喜成效。一、深入开展行政事业单位预算执行审计的必要性（一）行政管理成本失控的根本原因是财政预算约束不力。长期以来我国行政管理方面缺乏“成本效益”观念，存在着人浮于事，效率低下，公款吃喝成风，浪费现象严重等问题，甚至一些领导干部贪污受贿，腐败堕落，使行政事业管理成本居高不下，财政支出呈刚性增长，不堪重负。形成行政事业管理成本失控的根本原因是财政预算约束乏力：一是部门预算管理粗放，部分财政性资金滞留在单位，应纳未纳入财政管理；二是预算执行效率低，认为行政管理部门只有费用可计，而无效益可计量；三是预算执行监督不力，注重预算资金分配，忽视预算资金使用效益的检查监督，预算超支不追究责任。（二）传统的行政事业审计模式的局限性。一是审计监督范围不到位。在我国现行的行政管理体系中，包括党委、人大、政协、群团组织、司...