水陆交通运输业税收征管现状调查与思考

水陆交通运输业税源流动分散、应税车船多、营运形式多样、纳税人量大且税额小，加之税收征管制度不完善等原因，造成税收大量流失。据调查，南方某区实征税额仅占应征税额的55％左右，水上货物运输仅占28％左右。如何改革完善水陆交通业税收征管制度，加强税收征管，遏制税收流失，使其应收尽收，成为财税工作的重要内容。     

交通运输业：税收征管亟待规范

促进交通运输业特别是现代物流产业的进步与发展是任何一种经济发展模式的必然选择。制定合理的运输业税收政策，规范行业税收管理办法，公平税收负担，增强交通运输业对经济发展的贡献率，具有重要的现实意义。     

“营改增”后交通运输业如何进行税收征管

为有效防范“营改增”后交通运输业的涉税风险,降低企业税收成本,增强企业可持续性发展能力,本文对交通运输业的日常税收征管措施进行探讨。一要对交通运输业实行专业化管理。在认真研究和借鉴其他行业专业化管理经验的基础上,由专门的税源管理部门对交通运输业进行管理,这不仅有利于统一尺度掌握政策,有利于纳税评估,有利于平衡税负,而且还能有效减少风险。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

提高征管水平要以质量高低论英雄

税收征管质量高低，是评价税务机关在税收执法过程中效率高低的一个重要指标。提高税收征管质量是依法行政、依法管理对税务行政执法机关提出的内在必然要求。笔者认为：要提高税收征管水平就必须要真正做到转变思想观念、规范基础工作、建立指标体系、严格考核落实四个方面。     

税收征管效率研究综述与内涵辨析

税收征管效率衡量的是税收征管投入与产出之间的关系.税收征管的投入是税收成本,衡量指标是税收成本收入率(包括征税成本收入率和纳税成本收入率);税收征管的产出是税收征管的有效性,即通过税收征管过程保证纳税义务人依法纳税目标实现的程度,其最终衡量指标是纳税遵从度或税收征收率,中间衡量指标包括税务登记率、纳税申报率、申报准确率和税款入库率.在纳税遵从度(税收征收率)一定的前提下,税收成本收入率越低,税收征管效率越高;或者在税收成本收入率一定的前提下,纳税遵从度(税收征收率)越高,税收征管效率也就越高.税收征管效率的评价指标是税收征管效率指数,税收征管效率的高低,主要受经济税源因素、税收制度因素和税收征管因素的影响.     

对税收成本问题的探讨

税收作为国民收入的一种重要分配手段，在经济生活中起着聚集财政收入，调节经济运行的作用，如何使人民所缴纳的税款与国库财政收入之差为最小？如何使课税对国民经济的负效应最小？这就牵引到税收成本与税收效率的问题，本试探讨降低税收成本、提高税收效率的途径。     

论《税收征管法》修订需要重点解决的立法问题

为实现我国税收征管制度从传统到现代的根本转型,必须按照顶层设计的理念,将我国《税收征管法》修订的指导思想和税收程序制度改革的根本目标确立为建立现代税收征管制度,以适应促进税收事业科学发展、建设税收法治、提升直接税改革和顺应世界税收征管制度发展的需要。为此,本次《税收征管法》修订的重点立法问题应当聚焦在健全涉税信息管理制度、建立纳税评定制度、完善税收强制制度、完善税收检查制度、修改逃税和漏税等税收法律责任制度,降低税收救济门槛上。为统筹规划、突出重点,尤其应当完成好健全涉税信息管理制度、设立纳税评定制度和降低税收救济门槛等立法任务。     

电子商务及其税收对策研究

电子商务作为一种在新型贸易方式，使国际国内税收及税收征管遭受到了巨大的冲击。章论述了制定我国电子商务税收对策的原则，完善电子商务的税收对策及采取相应配套措施。     

浅谈构建税收文化的重大意义

税收文化是指税收征纳双方构成的特殊社会群体各自内在的税收行为以及征纳主体之间相互作用而形成的意识形态，是包括税收思想、纳税意识、纳税心理、税收价值、税收信息、税收道德的总和，由于税收不仅涉及纳税者行为，同时涉及国家与法人、自然人的关系，使得税收文化有其独特个性，与企业文化等微观文化不同，构建税收文化的目的是满足国家筹集资金的需要，通过精神、文化手段，激发征纳税主体的自学意识和行为，一方面要实现征收的科学，规范和文明办税，另一方面要提高纳税人的纳税意识，增强主人翁责任感，税收文化借助非法律和非行政的手段来支配、约束税收行为，利用征纳双方认同和形成的税收目标、税收价值观、税收道德观、使命感等人文力量去引导和规范征纳双方的关系，由于税收文化的独特功能，建设税收文化就有其重要的现实意义。     

农业税收法治亟待加强

农业税收是农(牧)业税、农业特产税、耕地占用税和契税的统称,是我国税收体系的重要组成部分,是调节国家与农民之间利益分配的主要杠杆。随着我国社会主义市场经济体系和法制建设的建立与完善,税收征管的法制化建设也正逐步深入且取得越来越明显的成效,但农业税收征管的改革却相对滞     

从CTAIS的推广看税收征管改革的重点和目标

税收征管改革是税收征管实践长期发展的需要。在不同的时期，不同的条件下，税收征管改革必须从实际出发制定明确目标，必须抓住改革的重点，才能取得成效。目前，CTAIS已在全国部分城市推广，研究征管改革的重点和目标结合CTAIS进一步地推广，具有现实性和超前性。     

国、地税机构分设存在的问题及对策

从对多年税收征管情况的客观分析来看，国、地税机构分设弊大于利。在现行分税制下，两套税务机构合并是必要的，符合中国国情和现代税收征管工作的要求，有利于提高税收征管效率。     

新税收征管模式在山西的实践及改革设想

征管模式的确立和完善，是税收征管改革的一项核心内容。新的税收征管模式只有与新税制的客观要求相适应，与基层实际情况相适应，与这工作相适应，一个科学、严密、高效的税收征管体系才能建立起来。同时，征管改革也是一个循序渐进的过程，随着改革的不断深化，新税收征管模式在实践中出现的一些矛盾和问题，需要认真研究探讨，并在实践中逐步改进和完善。     

基层税收征管的越位、缺位与定位

目前,我国税收征管改革的目标已由原来单纯追求收入转向在确保收入的前提下提高征管质量和征管效率。从近几年基层税收征管情况看,基层税收征管存在一些越位与缺位的现象,制约了基层税收征管质量的进一步提高,主要表现在以下几个方面: 一是从税收入库时间看,农税征管越位,工商税征管缺位。现在农村农税征收入库越来越早,一般在     

研究税收成本的意义

随着我国经济的发展和经济体制改革的深入,作为国家财政收入主要来源的税收收入不断增长,但其在ＧＮＰ中的比重却呈下降趋势。这一方面是由于体制因素,另一方面则是由于税收成本过高导致税收实际增长下降。本文拟就税收成本进行浅探。税收成本的高低是衡量税收效益的标...     

征管活动的两个侧面——“外部征管”与“内部管理”

外部征管、内部管理是税收征管活动的两个不同方面。外部征管是进行内部管理的出发点，内容和要求，决定着内部管理的活动方式和发展方向；内部管理是实施外部征管的必要条件，在征管模式、征管环境等客观条件相同的情况下，内部管理水平决定税收征管效率。税收征管的两个方面既相互联系、相辅相成，又相互区别、自成体系。     

加强税收管理优化征管模式

一国的税收制度是由税制结构和税收征管这两个主要的相对独立因素所构成的。税收征管是在既定税制结构条件下一国税收政策的具体施行。加拿大税务专家理查德&;#183;M&;#183;伯德认为，税收征收管理包括3个基本因素和3项基本工作内容。3个基本因素是：改进管理当局自身的组织工作、改善对纳税人的服务、提高纳税人的照章纳税率；3项基本工作 ：鉴定潜在纳税义务人、其应纳税额并及时足额征收入库。可见，税收征管不仅依附于税制结构，而且贯穿于从纳税义务产生开始到税款入库的全过程。从税收征管的全过程来看，统筹和协调这一全过程的是征管组织结构、眄管形式和税收征管方法等方面所采用的规范形式和结合方式，征管模式。确立一定的征管模式，其目标是实现“照章纳税差距（Compliance-gap）。”最小化，即潜在税收与实际税收之间差距最小，而这一目标的实现又依剌于税务机关对税收分配全过程所进行的计划、组织、协调和监督，即税收管理。由此可见，税收管理是税收征管模式中的一个重要环节。广义的税收管理，即税务机关对纳人或扣缴义务人依法征税活动的管理，包括税务登记、帐簿票证、纳税申报、税款征收、发票管理、审核评说、税务检查及优质服务等内容。从税收管理的内涵不难看出，任何国家为了取得参与税收分配的预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标预期效果，无论是税收制度设计，还是税收征管目标的实现，以及为确保税收征管的有效性而建立的税收征管模式，都离不开税收管理。     

营改增对公路运输企业税收负担影响的研究

2012年1月1日营改增在上海首次试点,社会各界重点关注其对交通运输业税收负担的影响,大部分研究者所持的观点为营改增将加重交通运输税收负担,公路运输企业作为交通运输业的重要组成部分,本文仅研究上海市上市的公路运输企业。通过2011年与2012年数据对比分析发现流转税税收负担有所上升,但所得税税收负担与综合税收负担有所下降。