完善我国社会保障财政管理的对策

1.建立健全完善的社会保障筹资模式。要结合各类保障项目的特点和要求,实行现收现付、完全积累和部分积累三种筹资模式相结合的多层次的复式筹资制度。(1)对城镇职工养老保险采用部分积累制。部分积累式的收费率以及通货膨胀的压力虽高于现收现付式,但低于完全积累式。(2)对失业、医疗、工伤保险等采用现收现付制。这些险种都属于短期支付项目,保险基金规模较小,多数国家普遍采用现收现付、缺口由财政补贴的做法。(3)对农村养老保险采用完全积累制。这是在农村经济尚不发达、农村老龄人口数量众多的情况下的现实选择。2.合理确定中央与地方…     

养老金隐性负债问题浅析

一、养老金隐性负债的成因 长期以来，我国城镇基本养老保险实行的是现收现付制的资金运筹模式。所谓现收现付制是指当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金支出开支，不留或留很少的储备基金。从资金角度看，现收现付制的养老保险是一种靠后代养老的保险模式，上一代人没有留下养老储备基金的积累，其养老金全部需要下一代人的缴费筹资，这种保险实际上是代际间的收入转移。     

不同生育率情形下养老保险筹资模式比较研究

理论研究普遍认为,基金制养老保险筹资模式优于现收现付制,但这几乎都是基于人均资本视角的判断。本文在外生和内生生育率两种情形下,从福利经济学视角分析基金制是否完全优于现收现付制。理论模型表明,在一定参数组合下,无论外生生育率还是内生生育率,都存在使现收现付制下社会福利高于基金制下社会福利的养老保险缴费率。模型的数值模拟显示,存在使现收现付制下社会福利更高的养老保险缴费率,且在外生生育率下（符合我国生育政策）现收现付制缴费率在12%左右社会福利最高,内生生育率下（符合发达国家生育政策）现收现付制缴费率在6%左右社会福利最高。前一数值与已有研究成果观点相近(我国社会统筹部分缴费率应下降到15%左右),后一数值与美国（62%）、日本（77%）等发达国家现收现付制养老保险缴费率相近。稳健性检验显示,只要参数赋值在合理范围内,数值模拟主要结论不变。本文为降低现行我国社会统筹部分养老保险缴费率提供了理论借鉴。     

瑞典养老保险制度的改革

一、瑞典养老金制度改革的原因 改革前瑞典的养老保险实行的是税收筹资、现收现付的制度,主要由两部分组成,第一部分是1913年建立的国家基本养老金(Basic Pension),适用于所有人,不管是否缴     

关于养老保险基金缺口问题的思考

自从我国实行社会养老保险制度以来，社会养老保险体制在保障离退休人员基本生活、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。这一制度在充分发挥其重要作用的同时，也在不断地完善和发展。从目前看，我国养老保险体制改革的政策正在由现收现付制逐步向部分积累制过渡。但是，一个不能忽视的问题是．养老保险基金的筹集与支出之间存在着巨大资金缺口，严重制约了养老保险体制改革的进程。     

现收现付制与人口老龄化关系定量分析

中国目前的养老保险和医疗保险实行的是基金积累制为主的筹资模式。按照有关文献的解释 ,这是因为中国正面临着人口迅速老龄化的压力 ,现收现付制不能有效应对人口老龄化 ,而基金积累制则不存在这一问题。本文构造了一个模型 ,详细分析了现收现付制与人口老龄化的关系 ,给出人口老龄化是否导致现收现付制发生支付危机的定量判别条件 ,并根据人口学相关理论和人口资料预测了 2 0 0 1— 2 0 60年中国人口老龄化趋势 ,从而检验了人口老龄化是否引发现收现付制的支付危机 ,同时给出了现收现付制度下养老金缴费率和人均养老金水平增长率的确定原则。     

我国社会养老保险制度转轨后存在的问题及改革思考

一、我国养老保险制度改革及其现状 目前世界各国实行的养老保险制度差异较大，理论界主要是按照养老保险制度筹集模式的不同，将养老保险制度分为三种模式：即现收现付制、完全基金制和部分基金制。     

实行部分积累制应注意的几个问题

实行部分积累制应注意的几个问题苏宁（国务院研究室宏观经济司副司长）在养老保险的筹资模式上，比较多的人主张实行现收现付与部分积累相结合的办法。主要理由是我国人口老龄化趋势在加快，劳动人口与养老人口的赡养比例在不断下降，将来现收现付办法无法解决养老人口的...     

“空账”问题引起的思考

所谓基本养老保险空账，指的是由于在现收现付的养老保险模式下职工没有建立个人账户，当从现收现付制向完全积累制或部分积累制转变时，这些人从参加工作到建立新制度这段时间内的个人账户“有名无实”的现象。“空账”运行给我国的养老保险埋下了隐患。这个问题是中国养老保险制度改革中最为紧迫的问题，如不解决，则新旧养老保险制度难以顺利转轨，难以应对人口老龄化对养老金的需求，企业的负担也势必有增无减。本文就如何解决空账问题，谈谈笔者的看法。     

中国养老保险制度改革:从FDC层次向NDC层次转换

中国养老保险制度目前仍然采用现收现付制的DB计划。1995年中国政府已决定建立多层次养老保险模式，其中第二层次为FDC计划：但目前的情况表明，上述改革思路面临重重困难。本文认为NDC计划是中国养老保险制度更为合理的选择     

养老保险隐性债务问题研究凸显

为了应对人口老龄化,各国政府纷纷改变养老金的筹资模式,从现收现付制向基金制转变,实行个人账户,强化个人的责任,我国从1997年起也正式确立了"统账结合"的基金制养老保险制度.     

关于完善我国基本养老保险制度的思考

我国的社会基本养老保险始建于20世纪50年代初期,由国家与企业按照现收现付模式筹资。1991年6月国务院明确提出“逐步建立起养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。”1995年3月又提出了社会统筹与个人账户相结合的制度,1997年颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确定：我国社会养老保险基金实行社会统筹与个人账户相结合的制度的部分基金积累制的模式。     

浅议养老保险债务与补偿

我国养老保险制度改革随着经济体制改革而逐步深入,在一定程度上推动了经济体制改革,促进了经济发展。但随着社会主义市场经济体制的完善和发展,现行养老保险制度深层次问题逐渐暴露出来。养老保险债务与补偿问题,制约了养老保险制度改革的深化,这一问题己使我国现行的养老保险制度陷入举步维艰的地步,如不及时有效地加以解决,必将影响经济发展,阻碍社会主义市场经济体制改革的深入。一、债务的形成与规模养老保险债务,是随养老保险制度由现收现付制向“统帐结合”制改革中形成的,也就是我们通常所说的制度改革的“转制成本”。1、我国养老…     

中国养老保险体系改革的福利经济学分析

本文用一个福利经济学框架推导出在社会福利最大化目标下现收现付制和基金制混合的养老保险体系的最优混合比率 ,模型中考虑了收入分配的因素 ,模型对过往研究中已有的结论进行了扩展 ,显示当一国的工资增长率和人口增长率之和大于投资报酬率 ,或者 ,当收入差距较大时 ,采用现收现付制有益于整个社会福利的改善。用这一框架分析中国的养老保险体系 ,并结合中国养老保险体系改革的特点 ,得出的结论是在当前及今后相当长的时间内 ,以现收现付制为主的体系可以作为中国养老保险体系的选择。文章进一步分析了现收现付制在中国持续运行的空间及其面临的挑战 ,指出这一制度的可持续运行最终取决于劳动生产率和产出的水平及增长     

如何加强养老保险个人账户管理

我国自建国初，建立企业职工养老保险制度以来，长期实行现收现付的统筹模式，改革开放以后，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，上世纪九十年代，党中央、国务院确定我国企业职工基本养老保险实行“社会统筹与个人账户结合”的制度，是社会保险制度改革的重要成果，具有里程碑价值。傲实个人账户、加强个人账户管理是增强民众对中国养老保险制度信心的重要步骤，在构建和谐社会的今天，意义深远。     

转制成本--中国养老保险制度改革的瓶颈

我国于1995年开始建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，1997年进一步深化了该项制度。这些根本性的改革标志着我国养老保险制度由现收现付制向部分积累制进行过渡。而正如任何能够带来预期收益的制度变迁都需要支付成本那样，在养老保险制度的转轨过程中，也不可避免地出现了转制成本问题。     

社会保障筹资模式的路径选择——基于筹资模式的储蓄效应研究

随着人口老龄化的加剧,许多实行现收现付制社会保障制度的国家财政负担越来越重,为了保证社会保障制度的可持续性,各国开始寻求新的社会保障筹资模式。在世界银行主推的基金制社会保障制度浪潮下,二十世纪90年代开始,中国结合本国实际情况也开始了社会保障制度的改革,并于1997年开始实施社会保险基金的＂部分基金制＂,即现收现付制与完全基金制相结合的筹资模式。本文阐述了现收现付制和基金制的运行机理并探讨了其与储蓄的关系,并在此基础上,对我国的部分基金制进行解析。本文认为部分基金制的＂个人账户＂的储蓄功能目前无法得到实际发挥,由于我国目前的经济条件和收入差距悬殊等问题,使得部分基金制向完全基金制的转变应循序渐进,现收现付方式还应是我国目前实行的部分基金制中的侧重部分。     

弥补养老保险隐性债务面临的困难及对策研究

养老保险隐性债务一般是指现收现付养老保险制度下待遇确定型计划对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺。巨额的养老保险隐性债务已经严重制约了我国社会养老保险制度的运行。如何多渠道筹措资金弥补我国养老保险隐性债务、做实“个人帐户”是我国现行社会养老保险模式可持续运行必要条件之一。     

山西省人口老龄化对养老保险的影响

人口老龄化是当今世界的一大难题,也是养老保险制度改革需要考虑的主要因素。山西省目前已经面临人口老龄化的挑战,而且将在2010年进入老龄化迅速发展的高峰期。若不改变现行养老保险的现收现付制度,届时人口老龄化引起的高额养老金负担,会使养老保险制度发生支付危机而崩溃。     

山西省人口老龄化对养老保险的影响

人口老龄化是当今世界的一大难题,也是养老保险制度改革需要考虑的主要因素.山西省目前已经面临人口老龄化的挑战,而且将在2010年进入老龄化迅速发展的高峰期.若不改变现行养老保险的现收现付制度,届时人口老龄化引起的高额养老金负担,会使养老保险制度发生支付危机而崩溃.