为《粮食流通管理条例》颁布实施一周年而欢呼

国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年了,作为粮食战线的工作者,由衷的为之振臂高呼。《条例》的颁布实施,标志着粮食行政管理部门由系统内的行政管理向全社会粮食行业执法管理的转变;标志着国家粮食安全、农民、消费者及粮食经营者都同时有了法律保障;标志着我国粮食流通体制改革进入了一个新阶段。《条例》颁布实施一周年中,各级粮食行政管理部门完成了宣传培训、职能转换、人员落实及执法相关的配套文件、文书准备等,为全面执法做好了各项基础工作,成绩显著。但是,粮食流通行政执法工作才刚起步,路很长。按照四川省人民政府决定最近…     

转变职能依法行政切实履行全社会粮食流通管理职责

粮食流通市场化改革的逐步深化,推动并促进了粮食行政管理职能的转变。《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行,则为粮食行政管理机关依法行政提供了执法依据。各级粮食行政管理部门要加快转变职能,按照《条例》的规定和要求认真履行全社会粮食流通管理职责,积极开展依法行政工作。     

积极构建粮食执法运行机制 倾情打造“情融民生、依法管粮”政务品牌

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门依法管粮职责，深化粮食流通体制改革和企业改革赋予粮食执法新的历史使命。近几年来，即墨市粮食局以学习贯彻《条例》及相关法律法规为契机，紧密结合实际，从目标定位、机构设施、行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节入手，加强粮食执法建设，履行依法管粮职能，建立粮食执法机制，规范了粮食经营行为，稳定了粮食市场，保障了粮食安全，打造了“情融民生、依法管粮”政务品牌，连续多年被上级评为粮食执法建设先进单位，并在专题会议上发言交流，提升了粮食工作形象。我们的主要做法是：     

谈粮食购销市场化的粮食行政执法

十余年的粮食流通体制改革,粮食已完全进入市场化,多种经济成份组织进入粮食购销市场,给市场注入了生机与活力,粮食行政管理部门面临一个新的课题一“粮食行政执法”。国务院颁布的《粮食流通管理条例》和省政府颁发的《粮食流通管理条例》实施办法,对各级粮食行政管理部门的职责、执法权限及相应的法律责任作出了明确规定,表明了加强粮食市场监管的重要性和紧迫性。《条例》的一条条看似生硬的法律法规条款。     

山东即墨：情融民生依法管粮 十年磨剑铸执法辉煌

2004年5月,国务院《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施,标志着粮食流通从管理理念、职能、手段和方式等多方面发生重大转变,开始由行政管理向法制化转变。今年,全国人大正抓紧粮食法（草案）立法修改,标志着粮食流通即将全面跨入法制化管理快车道。《条例》颁布实施十年来,山东省即墨市坚持以学习贯彻《条例》、开展创建＂粮食规范化执法示范县＂和＂执法效能提升年＂活动、保障县域粮食安全为契机,     

开展粮食行政执法工作中存在的问题及建议

随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食行政管理实现了从系统性管理到行业性管理、从经营性管理到行政性管理、从一般性行政管理到行政监督执法的三大根本性转变。自国家颁布《粮食流通管理条例》以来，国家有关部门和省、市政府及粮食局对粮食行政执法工作都非常重视，并相继出台了一些配套法规和制度，实现了良好的开局，正积极稳步向前推进。     

粮食行政执法工作的几点思考

有效加强对粮食流通行政的执法,促进形成有序的粮食流通新秩序是粮食部门的重要职责。两年多来,粮食流通执法主体资格逐步取得,机构不断完善,良好的执法机制不断形成,但同样存在一些值得深思的问题。一、深刻理解《条例》宗旨,尽快转变思想观念1.遵守立法宗旨,树立依法管粮的理念。《条例》是建国以来我国第一部面向全社会的粮食流通法规,它的颁布实施标志着粮食部门行政管理职能由过去内部管理向管理全社会的粮食流通领域转变。《条例》的颁布顺应了粮食购销市场化的发展趋势,是粮食流通体制改革的必然结果。颁布《条例》,就是为了使改革后…     

深刻理解准确把握新阶段粮食流通管理的主要制度

为了真正做好粮食依法行政工作,切实履行好《粮食流通管理条例》(以下简称条例)赋予的管理全社会粮食流通的职责,必须对新阶段粮食流通的各项主要制度深刻理解、准确把握,结合国家有关部门和我省制定的一系列配套制度和要求,从我省贯彻实施条例一周年来的实际情况出发,现将各项主要制度设立的宗旨、主要要求和需要把握的关键点、注意事项归纳总结于后。一、关于粮食收购许可制度条例第九条规定“取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动”。这是对粮食收购设定行政许可的法…     

落实《条例》做好粮食质量监管工作

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)明确了粮食行政管理部门(以下简称“粮食部门”)对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动进行质量监管的职责,同时赋予了粮食部门“在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和粮食收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生”的权力。如何落实《条例》赋予粮食部门的质量职责,笔者谈几点认识。一、落实《条例》,保障粮食质量监管工作的有序进行落实《条例》赋予粮食部门的质量监管职责,明确监管任务,健全各项配套制度和实施细则是做好粮食质量监管工作的…     

政策重在贯彻落实

《粮食流通管理条例》的颁布实施标志着我国粮食管理逐步走向法制化轨道。近日,国家粮食局下发了《关于<贯彻实施粮食流通管理条例>的通知》,要求各级粮食行政管理部门严格依法行政,并做好各项相关工作,保证《条例》全面、正确的实施。 充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性。《条例》是我国规范粮食流通活动的专门性行政法规,对于建立健全粮食流通体制,发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性     

浅析加强粮食市场监管

《粮食流通管理条例》已实施五年多,各级粮食行政管理部门依法监管的粮食行政执法工作取得了可喜成绩．积累了一些成功经验．摸索了一些有效办法．逐步规范了粮食流通市场。但就整体而言还存在不少薄弱环节．主要表现在“五不”,即：机构建设不健全、人员编制不落实、监管经费不保障、监管工具不齐全、监管程序不规范。     

当前粮食流通监督检查存在的问题及对策

国务院《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)自2004年5月26日颁布实施2年多来,各级粮食行政管理部门按照《条例》赋予的职责,切实转变行政管理职能,积极探索粮食流通监督检查实践,维护粮食流通秩序。但在实践过程中,出现了一些不容忽视、需要认真加以解决的问题。现结合益阳市的情况作些粗浅探讨。1《条例》颁布实施后的基本情况粮食流通监督检查是《条例》赋予粮食行政管理部门的一项全新工作,通过2年多的实践,益阳市粮食行政管理部门进行了多方面的尝试,取得了一定的成效。1.1夯实基础,构建粮食流通监督检查工作基本框架一是成立机构。…     

完善执法机制 拓展服务范围

2009年以来,陵县粮食局在县委、县政府领导和省、市粮食局指导下,以深入贯彻落实《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》为契机,努力转变粮食行政管理职能,完善粮食执法运行机制,全面加强粮食执法体系建设,大力培育“依法管粮”政务品牌,取得了阶段性成效。     

履行职责 依法管粮

国务院颁布的《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门依法管粮的重要职责。履行好这一职责将会为耕者谋利．为食者造福，并能维护经营者的合法权利和粮食市场流通秩序．保障国家粮食安全。经过一年多的实践．虽取得了较好成绩．但还存在“四个不到位”的问题：一是认识不到位．思想观念还未彻底转变．二是措施不到位，工作力度不大。三是制度不到位．有的粮食执法工作流于形式。四是执法不到位，有的粮食市场疏于管理。这些问题不能及时解决．就谈不上依法管粮确保粮食安全：笔者认为，当前必须做好以下工作。     

浅议当前国有粮食企业如何发挥作用

《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,标志着大粮食、大流通、大市场的粮食流通秩序已初步建立,粮食行政管理部门已从部门管理、行政管理转变为社会管理、依法管理。国有粮食企业如何适应新形势要求、发挥主渠道作用是企业管理者、粮食经营者需要共同思考的问题。     

有法可依规范粮食市场--纪念《粮食流通管理条例》颁布实施一周年

1前言 一年前．规范粮食流通活动的重要法规——《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)公布施行,这是中国粮食法制建设中的一件大事。自此,粮食行政管理部门在粮食流通问题上有法可依。     

粮食行政执法知识问答

为全面推进“粮食行政执法年”活动，方便社会粮食经营和人民群众了解国家粮食流通法规和政策，在《粮食流通管理条例》（中华人民共和国国务院令[第407号]）（以下简称《务例》）颁布实施两周年之际，特请山东唐粮食局吕晓琰、张丸菊同志结合学习贯彻《条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）、《山东省粮食收购管理办法》（省政府令[2004]168号）、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》（鲁粮调字[2004181号），撰写了《粮食行政执法知识问答》。现刊出供大家学习参考。[编按]     

今年全面放开粮食收购市场

新华社消息．国务院总理温家宝5月19日主持召开国务院常务会议，研究部署深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作，审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。     

转变粮食行政管理职能 加强粮食流通监督检查

莘县是一个典型的农业大县。全县人口100多万，耕地250多万亩，年均粮食产量15亿斤左右，现有320多家各种经济成份的粮食经营企业。粮食购销市场化改革后，为适应粮食流通体制改革的新形势，加强对粮食市场的监管，规范粮食购销行为，维护粮食流通秩序。我们按照国务院《粮食流通管理条例》和《山东省粮食收购管理办法》等有关法律、法规的要求，结合我县实际情况，在推进粮食行政职能转变、加强执法机构建设和严格粮食市场执法检查等方面进行了积极地探索，取得了一定成效。     

推行部门联合执法提高依法管粮水平

2004年国家颁布实施《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）以来，各级粮食行政管理部门积极转变观念，认真履行对全社会粮食流通监管职责，为维护粮食流通秩序，保障国家粮食安全作出了重要贡献。《条例》同时赋予了工商、卫生、质监、物价等部门在粮食流通管理领域相应的管理职能。