国有农场水利基本建设财务管理存在的问题及对策研究

水利基本建设在我国国民经济社会发展中占有举足轻重的地位和作用,财务管理是水利基本建设投资管理的重要组成部分和重要手段。随着我国水利基本建设投融资体制和财政支出体制的不断改革和创新,国有农场原有的财务管理制度和办法已不能适应当前黑龙江垦区发展的需要,要及时予以修改、完善和补充,以适应当前全面深化改革发展的需要。本文针对国有农场水利基本建设财务管理过程中存在的问题,提出了几点具体措施,旨在规范财务行为,保障水利基本建设的顺利进行,促进垦区国有农场水利事业的健康发展。     

论规范化的水利基本建设财务管理

从搞好前期工作、财务组织参与项目建设全过程管理,改革基本建设投融资体制,加强基本建设资金管理与会计核算、加强基本建设财务基础工作、完善财务监督机制六方面就如何规范水利基本建设财务管理进行了论述。     

有关水利基本建设若干问题的意见

毛主席“水利是农业的命脉”的光辉论述,早已被实践所证明。随着国民经济发展的实践,近年来,人们又逐渐认识到水利不仅是农业的命脉,而且是制约国民经济发展的重要因素之一。溯本求源,在我国历史上,水利一直被视为治国安邦之本。新中国成立后,党和国家尤其重视水利事业的发展。就漳卫南运河系而言截止1987年,水利建设形成的固定资产约达     

加强基本建设财政与财务管理

按照建立社会主义市场经济体制的要求，为适应深化财税体制、金融体制和投资改革的需要，财政部于１９９４年９月收回了原委托建设银行代行管理国家预算内基本建设投资的财政职能，这标志着我国基本建设财务管理进入了一个新的历史发展时期，历史又重新赋予了财政部门管理基本建设的职能和使命。在新的形势下，如何加强基本建设财政与财务管理，提高基本建设投资效益，积极探索财政管理基本建设的方法，成为财务部门和财务工作者一项全新的工作。一、基本建设财务管理的现状及存在的问题１．财政职能不到位，制度建设不配套。在基本建设财政…     

水利事业单位财务管理问题探析

随着我国水利事业的发展,水利投入力度的不断加大,对水利部门加强和提高资金的使用管理水平提出了更高的要求。特别是近几年,全社会对水利资金的使用管理更加重视和关心,从中央到地方,各级政府的一些职能部门,如财政、审计、计委、监察等,对水利资金进行了全方位和连续不断的监督检查。但是,水利事业单位类型多、专业性强,既有公益性的行政事业单位,又有生产经营性的企业单位,而大多是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异,财务管理体制、运行方式各不相同,会计核算复杂,财务管理困难。     

关于水利科研单位财务管理的改革问题

一、水利科研单位预算管理形式的改革水利科研单位的预算管理,经历了不断发展、逐步完善的过程,即以下三个阶段: 1.财政直接管理,统收统支阶段(从建国到党的十一届三中全会以前) 科研单位作为行政事业单位的一部分,预算由财政直接管理,实行各主管部门财务司(局)对财政部负责,各科研单位对主管部门财务司(局)负责的管理体制,实行严格的预、决算,编制执行预算,经审批后执行。实行单一的全额预算管理形式。即总额控制、结余上缴、预算外收入大部分上缴国家,小部分分成留用的办法。这种管理形式的弊病是管的过死、过细,无法调动科研单位的增收节支的积极性。     

基本建设单位财务管理的相关探讨

基本建设单位财务管理具有一定的特殊性。文章以兵团农一师为例,分析了现阶,段基本建设财务管理存在的主要问题,提出了加强基建财务基础工作,严格执行基建财务管理规定,规范基本建设投资行为等对策建议。     

试析加强高校基本建设财务管理工作

近年来随着国民经济的飞速发展,国家对教育事业的发展也更加重视,并把教育工作列为国民经济发展的战略重点。国家和地方都加大了对高校基本建设的投资金额。学校也因自身发展需要,同样增加了对基本建设资金的投入。因此如何管好、用好基本建设投资,加强基本建设财务管理,降低工程造价,使基本建设投资取得最佳效益,提高项目建设的经济效益和社会效益就成了我们需要进一步研究的重要课题。     

解放思想 拓宽渠道 加强首都水利基本建设

建国四十年来,特别是党的十一届三中全会以后,北京的城市建设和各项事业在党中央、国务院以及各部委的亲切关怀和大力支持下,取得了巨大成就。作为北京城市建设重要组成部分的城市水利建设,在水资源保护、供水、美化环境、做好河湖防洪以保证首都安全、建设副食品基地以增加供应等方面,做出了很大成绩,首都城市水利面貌和地位也发生了巨大变化。     

水利基本建设运用BOT的探讨

文章就我国水利基本建设投资存在的投资总量不足和投资结构不均衡的问题, 结合水利基本建设的特点,提出水利基本建设可采用ＢＯＴ方式的观点,进而全面探讨了政府应制定的法律法规和优惠政策, 以及所要解决的技术经济问题     

中英水资源管理和财务管理体制比较

从水资源管理体制、水利资金筹措方式及水利资金管理等方面,比较中英两国水资源管理和财务管理模式的异同,分析我国现行水资源管理和财务管理的发展现状和存在问题,结合中国水利事业自身特点,提出拓宽水利部的职能范围;建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制;建立以流域为单位的综合统一的水资源管理体制;加强水权建设;在财务管理中引入市场机制等相应的对策与建议,旨在为我国水资源管理和财务管理提供借鉴与参考。     

水利基建投资的完全经济效益分析

以1999年中国水利投入占用产出表为基础,对水利基建投资的完全经济效益——直接经济效益和间接经济效益进行了研究,并在编制1981、1987、1990、1992和1997年中国水利投入产出表的基础上,考察了水利基建投资完全经济效益的变动趋势。结果表明,水利基建投资的后向完全经济效益虽然不高,但通过直接和间接影响,给其他经济部门带来了经济效益的大幅增加。从时间序列上看,单位水利基建投资的完全经济效益呈现不断减少的趋势。     

水利信息化建设项目财务管理与会计核算的几点思考——以江苏省苏北地区水资源配置监控调度系统一期工程为例

近些年来水利信息化建设项目增多,投资增大。水利信息化建设项目往往面广、点多,地域分散,无形资产、递延资产和设备投入大,与传统基本建设财务管理和会计核算相比,有一些新特点。通过对全国水利信息化建设试点项目苏北地区水资源配置监控调度系统一期工程的剖析,强调财务管理要打破传统的分级管理模式,实行统一管理和核算;会计核算要充分考虑水利信息化建设项目中无形资产和递延资产所占比例大、设备折旧期短的特点,准确分摊费用,及时办理实物资产移交手续,确保工程竣工验收后交付使用资产的准确性和完整性。     

水利工程建设与运行管理有机结合研究

从水利工程运行管理的重要性入手,依据建设项目的整体性特点,提出在项目的可行性研究阶段、设计阶段和建设阶段进行水利工程建设管理和运行管理的有机结合,实现水利工程“建管结合、无缝交接”,并对水利工程建管结合实施的效果进行分析。     

我国非常规水源开发利用存在的问题及对策

分析了我国非常规水源的开发利用现状及存在的主要问题,提出了非常规水源开发利用的对策：统一规划,统一管理;完善法制,修订标准;加大投入,拓宽融资渠道;制定优惠政策,鼓励使用非常规水源;加强非常规水源的技术研发和试点推广;加大宣传力度,鼓励公众积极参与。     

水资源治理与传统水利管理的区别

探析水资源治理的内涵及其与传统水利管理的区别。认为,治理与管理的最大区别在于：治理的客体是多方利益主体以及他们之间可能互不隶属的社会关系;而管理是针对一个封闭系统内部的,管理体系中的权力关系是自上而下的。人类治水活动系统包含两个子系统：处理水与人关系的自然子系统;协调人与人关系的社会子系统。中国水问题的实质是人的问题,水危机的根源在于协调处理社会子系统能力低下所导致的治理危机,治水的关键在于“治人”,在于提高对水资源的治理能力。由于要面对和处理横向的、互不隶属的社会关系,水资源治理与传统的水利管理从内容到目标、到手段,均不相同。     

中国水资源存在的问题及对策

水资源的污染、浪费、不合理的开采、用水者的经济动机激励失衡是造成水资源短缺的根本原因。因此，解决水资源供需矛盾的方法除了依靠工程措施、生物措施和实施虚拟水战略外，最根本的在于改善目前的节水经济激励机制状况，建立节水激励机制，构建节水型社会，防止水资源污染及水土流失，最终解决水资源短缺的问题。     

水利资本市场化营运机制的探索和实践

由于历史的和现实的多种原因,相当一部分地区的水利建设滞后于高速发展的经济社会,又反过来制约了经济社会的进一步发展。水利建设滞后的一个重要原因就是多年来水利建设投入少且产出微薄,缺少一种良好的投入产出机制。针对上述问题,提出开展水利资本市场化营运盘活水利资本、加快水利建设。     

水利产业资本市场培育的战略构想

当前制约水利产业资本市场发展的一个重要问题是一方面市场化发展不足,另一方面水利产业作为基础领域有着公共性、效益间接性等特点,存在着“市场失灵”.提出以产业政策制定和实施为基础,在水利产业资本市场的宏观环境营造、金融主体构建以及资本运作的市场化同时,加强政策引导,以推动水利产业资本市场的建立和发展并拉动水利产业的整体发展.     

项目融资在水利建设中的应用分析

分析项目融资在水利建设中的适用性,提出水利项目融资的基本要求,并就投资者直接安排项目融资、投资者通过项目公司安排项目融资、BOT、TOT、ABS等目前比较常用的融资模式在水利项目建设中的运用提出建议:供水、水利旅游、水产养殖等项目适用投资者直接安排项目融资模式;水电项目适用投资者通过项目公司安排项目融资模式;主要为筹集资金的项目,可选择以内资为主的BOT融资模式;为引进新技术、改善和提高项目管理水平的项目,可选择以外资为主的BOT模式;灌区改造、病险水库除险加固及其他水管工程改造项目适用TOT项目融资模式;ABS融资模式只能作为融项目建设的辅助手段。