优化审计环境 护航经济发展

为了深入开展预算执行审计,北京市石景山审计局制定的审计方案体现了:围绕一条主线、注重两个结合、抓好三个环节、做到四个落实、实施五个延伸 一、围绕一条主线、注重两个结合。以财政预算执行为主线,审查了财政部门组织执行预算情况、地税部门的税收征管情况、国库办理预算的收纳拨付情况以及预算执行单位的财政资金收纳拨付等情况;精心组织协调,采取各专业审计与专项审计调查相结合、日常审计监督与当年预算执行审计项目相结合,全局组成了若干个审计组,各负其责,密切配合,体现了审计监督的整体功能和优势,保证了审计监督的完整性。确定了以预算执行和其他财政收支的真实性、合法性及重点资金的使用效益为审计内容;以全局动员、保证重点、严格进度、满足要求为工作思路。     

浅议地税审计的方法

所谓地税审计,是指各级地方审计机关根据《审计法》赋予的权力,以税务机关及纳税人为对象,对各地方税种的开征、缓征与停征、税目的增减与税率的调整、税款的征收与缴纳、税收的减免以及税收计划执行情况等所实施的一种审计监督。多年来,地税审计对于增加地方财政实力,保证纳税的法制化、规范化,促进地方经济持续、快速、健康发展起到了非常重要的作用。地税审计的方法是完成地税审计任务的重要手段,在我国地税审计的几年来,形成了一些行之有效的审计方法,但随着审计环境的变化,对审计方法提出了更高的要求。本文试就地税审计的方…     

秭归审计地税部门联手查出企业少缴税费200多万元

今年,秭归县审计局在开展同级财政预算执行审计中积极探索财政审计的新思路,地税部门税收审计中对重,董纳税企业审查企业销售量和实际收入,运用数据库软件检查是否及时足额申报、企业是否依法诚信纳税等,并确定了对三户重点民营企业2007年的税费的缴纳情况及发票使用管理情况进行专项审计稽查,在方法上采取与县地方税务局稽查局采取联合审计检查的方式。通过联合检查,     

绵阳市加大预算执行审计力度

今年以来，审计局加大对2006年度同级财政预算执行审计力度，并取得显著成效。据统计，全市财政预算执行审计完成项目40项（其中：财政10项、地税10项、金库4项、部门预算执行审计10项、重点专项资金审计2项、专项审计调查4项），延伸审计单位部门77个，提出审计建议意见49条；全市汇总查出的违法违规资金48699.88万元;[第一段]     

罗田县审计局探索地税审计新路子

今年,罗田县审计局在地方税收征管审计中加大延伸企业审计力度．促进了地税部门依法治税和企业依法纳税的自觉性,探索出一条地税审计的新路子。     

一条审计建议纠正十八年违规行为

审计署教育审计局在对某公司延伸审计时,发现该公司除按照税法规定缴纳企业所得税外,又按照应纳税所得额的5％向地税部门缴纳城市集体服务事业费,并随同企业所得税一并缴入地方金库。对地方政府的收费依据,审计人员先后到地税、财政等部门进行调查,发现该项收费始于1981年,地方政府根据当时全民     

延伸审计在IPO审计中的运用

作为一种重要的审计手段,延伸审计是在了解被审计单位和评估重大错报风险基础上确定延伸空间和时间,具有检查的主动性。在IPO审计中考虑应用延伸审计时要满足以下四个条件:第一,审计人员能够保持客观、独立以及职业怀疑态度,并且IPO公司及其交易客户能够配合审计人员工作;第二,审计人员发现的值得怀疑的问题是与第三方有关或者主要是依靠被审计单位估计的;第三,审计人员发现的问题是重大的;第四,信息不对称存在,审计人员必须通过外部环境获取更加完整的信息。在满足以上条件时,才适用延伸审计方法。     

四川省地税局积极开展系统内抗震救灾物资专项审计调查

5月下旬,四川省地税局快速组成6个审计组．奔赴成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等六个受灾严重的市、州,对当地地税部门接受系统内安排与拨付的救灾款物和社会各界捐赠的救灾款物开展专项审计调查。审计重点除了掌握地税系统各受灾单位实际遭受损失的总体情况外,一是摸清全系统接受、下拨、使用救灾款物的总的数量、渠道、资金性质、构成等基本情况;     

恩施市地税审计督促房地产企业入库漏欠税620多万元

在今年开展的地税税收征管审计工作中．恩施市审计局将房地产开发企业税收征管情况作为监督重点．对2007年度8家已办证交易的房产开发企业宗地交易纳税情况进行了延伸审计．共查出3家企业欠缴和漏征相关税费1100多万元。根据查证的事实．恩施市审计局督促当地地税机关立即组织专班进行核实．     

县级党政主要领导干部经济责任同步审计应注意的问题

(一)突出审计重点。县级党政领导经济责任审计,范围广泛,内容庞杂,部门众多,工作量极大,如果不区分重点和一般,很难理出头绪。所以,在全面审计的同时应突出四项重点。一是重大经济决策情况;二是重大财政财务收支情况;三是重大工程项目建设情况;四是主要经济指标完成情况。     

吉林:地税审计注重整合资源统筹部署打“组合拳”

今年,吉林省审计厅在组织全省审计机关对2011年的地税征收管理及财政收支审计中,创新审计组织方式,加强资源整合,采取四项措施,从总体上推进地税审计深化发展,实现组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变。     

保险审计软件在地税税收审计中的应用

（接上期）（二）纳税人纳税额检索审计的主要目的：在对地税机关审计中，审计人员需通过对纳税人特别是重点税源或欠税大户的延伸来掌握第一手资料，来实际评价征管水平，发现有价值的审计线索。目前，确定延伸纳税人名单常用的方法是根据税务机关提供的纸制征管台帐与各种财务报表，该部分资料数量较大且非一手资料，因此，对于一些业务量较大的税务局、所，审计人员很难在短时间内对纳税人的基本状况如入库税金、欠税大小做出完整且真实的评价，延伸的针对性难以保证。而保险审计软件的汇总统计功能可以帮助审计人员轻松的了解纳税人的税…     

地税审计中应关注作废税票的审计

在对地税部门税票审计过程中，我们常常会发现每月税票中都有部分作废的税票，是正常现象还是非正常现象，这就需要我们审计人员予以甄别。从近几年的审计情况来看地税部门将税票作废主要有以下几种非正常的目的和表现形式：     

如何运用计算机开展地税部门审计

利用所掌握的年度税收票据库，使用Excel软件的对有关数据“排序”和“筛选”功能，就可以全面、迅速、有效地分析有关纳税人在一定期间内所缴纳的各项税费的详细情况，计算应缴纳税费数和实际缴纳税费数，分析应纳税额与实际纳税额之间明显的差异，明确延伸审计调查的重点。     

阜新市审计局认真开展抗震救灾捐赠款物专项审计

为规范汶川抗震救灾捐赠款物的管理和缴纳,根据审计署、省审计厅的统一安排和市委、市政府的要求,阜新市审计局派出四个审计组并组织市、县,区审计机关,从5月29日开始．对阜新地区抗震救灾捐赠资金和物资,以及阜新地区中国共产党党员自愿缴纳的“特殊党费”的筹集、管理、缴纳情况,进行了每周至少一次的跟踪审计。6月11日在《阜新日报》第一次公布了审计结果,将于近日第二次公布审计结果。     

加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

社会保障资金审计的重点与方法

社会保障审计社会保障体制改革,要求强化社会保障资金审计监督。从审计面看,审计的范围广,不仅要审计社会养老经办机构、主管部门、财政部门、政府行为,还要延伸审计调查一定数量的欠缴企业;从审计深度看,要在严肃查处违纪违规问题的同时,测算资金增值率和支撑能力,同时审计以前年度审计结果的落实情况;从审计组织形式看,全部要求“上审下”,审计要求质量高,需要明确审计重点,加大审计力度。一、确定审计工作重点和重要环节审计重点和重要环节:一是在基金收缴环节,重点核实企业缴费工资基数和交费人数,对欠缴数额较大的企业进行重点审计,检…     

当前税收流失的渠道及堵漏对策

最近,审计部门对某市的一个区地税部门的税收征管情况进行了专题审计。审计结果表明:不论是企业、事业单位,还是个体工商户都不同程度地存在着税收流失问题。税收的流失有四个渠道:一是税源难监控。税务机关对辖区内纳税人的真实底数难以全面掌握,不能有效监控,加之日常监督检查力度不够,税源监控处于事后的、被动的状态,税收流失很难避免。二是申报不真实。从该地税部门管辖的5200多个纳税人情况看,2002年度尚有近300个纳税人没有进行纳税申报,约占5%。从审计部门抽查的5个纳税企业情况看,有4个企业少报、漏报税金35万多元。税务机关反映,…     

积极围绕优化经济发展软环境提供服务

今年以来，栖霞市审计局充分发挥自身的行业特点，坚持外抓监督、内强素质的工作思路，积极围绕优化经济环境开展工作，取得显著成效，在全市经济调度会上多次受到领导的表扬。一、突出监督重点，促进规范经济发展软环境审计部门是政府的综合经济监督部门，其重要的职责之一就是通过审计监督，促进规范经济秩序，为创设经济发展软环境提供服务。今年，栖霞市审计局进一步调整了审计监督思路，确立了三方面监督重点：一是搞好财政收支监督，在增强政府财政调控能力方面发挥好职能作用。一方面对财政、地税、国库、教育、卫生等17个部门的2001…     

紧跟财政改革步伐 做好预算执行审计

《审计法》实施以来，我局积极探索预算执行审计的路子，经过十年的摸索，积累了经验，理顺了关系，基本构建了包括组织领导、审计内容、质量保证和工作程序四个方面的财政审计运行体系。在维护财经秩序，强化预算约束力，保障经济社会健康发展，促进依法行政和加强廉政建设等方面，发挥了积极作用。特别是2005年，地区审计局打破内部专业科室界限，统筹安排，优化配置审计力量，充分发挥审计机关整体效能，提高财政审计的质量。围绕本级财政预算执行，在全面审计基础上，突出抓好对非税收入管理、国库集中支付、政府采购、国有资产管理及处置等财政改革措施实施的监督检查，以及重点部门、重点项目、重点资金的审计。除抓好财政、地税、国库等单位的审计之外，还将财政支出比重大、预算外收入多的单位列为审计重点，并顺着资金的流向，追踪延伸审计，形成了一定的覆盖面。另外，我局财政审计与其他审计项目有机结合，成果互用，取得了事半功倍的效果。