国企改革：从现代企业制度到现代产权制度

一 在国有企业改革的漫长历程中，除1978年召开的十一届三中全会外，还有好几届“三中全会”均颇具纲领性意义，比如1984年召开的十二届三中全会，1993年召开的十四届三中全会，2003年召开的十六届三中全会。本文侧重以十四届三中全会与十六届三中全会作为研究视角，主要是因为前者首次正式提出并阐述了建立现代企业制度问题，后者则首次正式提出并阐述了建立现代产权制度问题。而从建立现代企业制度发展到建立现代产权制度，     

进一步完善我国现代市场体系是“十一五”时期的战略任务

党的十四届三中全会提出了要建立统一开放竞争有序的市场体系，党的十六届三中全会、五中全会做出了推进现代市场体系建设的战略部署。我们必须以新的视角、新的高度总结分析改革开放以来市场体系建设出现的标志性变化和特点，加快推进现代市场体系建设。     

又一个三中全会，又一个里程——访十六届三中全会报告起草者之一张卓元

十六届三中全会备受关注，因为这是新领导人经济工作思路的全面体现。更重要的是，其主题是完善社会主义市场经济体制，正好与10年前的十四届三中全会遥相呼应，其历史意义将与后相当。     

全面深化改革,重构改革话语

2013年11月召开的十八届三中全会和通过的《决定》,在理论创新、话语内容、制度建设和党的领导方面都有所创新和突破,重新构建了改革话语,坚持了党的话语权与时俱进的价值取向,增强了中国共产党执政合法性基础,使党的话语权有了更可靠的制度和机制保障,提高了党对话语权的主导能力。     

建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径

十八届三中全会明确提出我们要"建立现代财政制度"。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络,以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点,服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位。最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法,建立具有权威性的财政法律框架;以营改增为突破口,完善税收制度体系;加强预算制度建设,提高财政支出效率;建立事权和支出责任相适应的制度,优化政府间财政关系。     

期待“三中全会”

中国未来的改革路径会如何？于11月召开的十八届三中全会将开出什么药方？虽然距离十八届三中全会召开还有一段时间，但社会各界充满期待。     

十八届三中全会中关于行政管理的思考

2013年11月9日至12日，在北京召开了十八届三中全会，全会对我国未来十年的经济、行政、财税、教育、医疗等制度在总结五年的改革经验的基础上进行了详细的规划，其中，对行政管理的改革再次成为关注的焦点。笔者借此机会对全会行政管理改革进行了思考，提出自己的见解，以后同仁参考。     

十八届三中全会重要性探析

十八届三中全会在会前就受到了国内外的高度关注,会后更是被赞誉有加。它被认为是划时代的会议,开启了全面深化改革新时代,具有里程碑式的意义,可与十一届三中全会相提并论,是十一届三中全会的"升级版"。     

十一届三中全会以来历届三中全会与国企国资改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,必须适应市场化、国际化的新形势,进一步深化国有企业改革,完善国有资产监管,推动国有企业完善现代企业制度。国有企业改革始于十一届三中全会,并一直是30多年来经济体制改革的主线与重要推动力。本文站在历史的高度,全面回顾、总结了自从1978年党的十一届三中全会召开以来35年来先后召开的八次三中全会上有关国企国资改革的内容,深刻分析了历届三中全会对国企国资改革的影响与推动。2014年是全面深化改革的开启之年,必将掀起新一轮的国企国资改革。本文的梳理与总结对于探索中国今后国企国资改革的发展趋势,对于全面深化国有企业国资管理改革具有重要的理论与实践意义。     

深刻认识科学发展观的历史地位和指导意义

改革开放30年的今天，我们必须深刻认识到我党十六届三中全会提出的“科学发展观”的历史地位和指导意义，     

全面深化改革背景下的中国——“财经战略年会2013”在济南召开

正2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,也是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,更是为全面建成小康社会奠定坚实基础与开启全面深化改革开放之路的重要一年。在今后较长一段时期内,向改革要红利、要发展,将是中国经济社会发展的主基调。为贯彻落实十八届三中全会精神,组织财经领域专家学者对党的十八届三中全会召开后重大财经热点、前沿问题进行评述、解读,2013年12月29日,由中国社会科学院财经战     

国有企业改革与建立现代企业制度

国有企业改革与建立现代企业制度宋涛１９９２年１０月党的第十四届全国代表大会上的报告《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》中，提出了在我国建立社会主义市场经济体制。在１９９３年１１月召开的党的十四届三中全会上通过的《中共...     

中国税制改革——承转延续 稳步推进

2003年10月召开的中共十六届三中全会，做出了对中国现行税制进行改革的决定，提出了“简税制，宽税基，低税率，严征管”的新一轮税制改革原则，并规划了分步实施的八点纲要。2004年是纲要实施的第一年，在年终岁首对一年来改革情况进行总结评价，有利于更好地把握2005年税制改革的走势。     

理解三中全会需把握几个关键点

十八届三中全会的召开，把其产党未来的发展推向了更高层次、更新水准、更高境界。要真正理解、把握党的十八届三中全会精神，应把握住以下8个关键点。     

十八届三中全会后的中国金融改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了全面深化金融改革的新蓝图,进一步明确了金融改革的目标和路线图。本文认为:使市场"起决定性作用"是金融改革的核心,优化金融组织体系是金融改革的突破口,深化金融改革要协同配合推进。     

践行科学发展观推进县域经济发展

坚持"科学发展观",是党的十六届三中全会提出的基本观点和根本要求,其核心是以人为本,第一要义是发展.当前,全省上下正致力于海峡西岸经济区建设,加快推进海峡两岸经济区跃升发展,一个认真践行、贯彻落实科学发展观的热潮正在海峡西岸蓬勃开展.     

改革再出发

十八届三中全会将于11月9曰至12日在北京召开。随着会期确定，中国正在进入三中全会时间，“改革”话题再度升温。近日，中央高层密集赴基层考察调研，重申改革决心，向外界释放出清晰信号。而海内外媒体也充分关注和期待，普遍认为，即将举行的这场“关键性会议”，或将确定中国新一届政府未来5年甚至10年的执政方向。     

中国财税改革的学术视阈和现实趋向:从特殊化向一般化的回归

遵照特定改革阶段和基本国情而制定特殊化的制度安排,以适应改革与发展的需要,是中国过去30多年改革决策的基本逻辑,这种特殊化的制度安排也造就了中国经济增长的奇迹。但十八届三中全会所释放出的改革信号表明,中国改革进程已由"摸着石头过河"向"顶层设计"转变,在制度层面各种体制安排也逐步由强调"特殊化"向"一般化"转变,这是中国改革进程发展到特定阶段的一种必然回归,符合中国改革的总体逻辑。其中,财税体制改革由特殊化的、过渡性的制度设计向一般性制度安排回归的趋势尤为明显。从财政分层的视角考察,这种回归体现为财政职能常态化、财税体制外生化以及收支约束机制化三重过程,三条线索贯穿于中国整个财税制度的纵向变革历程,并能够得到财税改革领域的学术视阈和现实趋向的双重验证。十八届三中全会所明确的未来财税改革方向进一步佐证并回应了上述规律,深刻理解这种规律对客观认知中国改革进程及改革方向具有重要意义。     

三中全会文件如何起草出台

中共中央常委会、中央政治局会议决定三中全会将要审议的决定议题。三中全会召开当年上半年，成立起草小组，起草小组成立的第一次会议上，时任国家主席出席并就总体思路、基本框架等作出指示。《决定》的起草，始终在中央政治局常委会直接领导下进行。负责人由国务院总理或副总理直接担任。十四届三中全会是第一次有地方领导同志参加中央全会重要决定的起草。     

浅谈企业文化建设中的误区及对策

党的十四届三中全会提出要建立现代企业制度。而建立现代企业制度的一项重要任务和目标就是在管理上下功夫，实现管理科学化。而管理科学化的重要内涵之一就是建立与现代企业制度相适应的企业文化。