我国财政支农资金监督绩效的经济学分析

一、引言财政支农资金是我国政府在农业领域中的公共支出,也是国家各项农业支持政策得以落实的资金保障。加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农资金管理工作的主要目标。目前,虽然各级财政部门和支农资金管理部门一直强调监督工作的重要性,但是,监督工作的有效性却不尽人意。由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用的现象时有发生,资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。近年来,国内学者对于财政支农资金监督问题给予了许多关注,但以往的研究多局限于对监督工…     

提高认识 密切配合 进一步强化财政支农资金监管

一、财政支农资金监管取得了明显成效 近年来，在各级党委、政府的正确领导下。通过各级财政部门、主管部门和审计部门的共同努力，财政支农资金监督和管理工作力度不断加大，资金使用效益不断提高，有力地支持了全省农业和农村经济的发展，促进了农民增收和贫困地区脱贫的步伐。     

完善县级财政资金管理专户刍议

各级财政部门在制定财政资金规范性管理文件时．针对专项资金被挪用和挤占的情况，都把资金专户管理作为一个有力手段来体现。专户管理在一定程度上保证了财政资金的专款专用，起到了较好效果。但是随着国库集中支付制度改革的不断深化和专项资金范围和总量的不断扩大，专户管理的不足也暴露出来，财政部门非基本银行账户设置过多，县级财政部门设置的银行账户多达四五十个，造成拨款级次重叠，资金分散，管理成本过大，财政工作重点偏移。审计部门每年都把财政专户的设置问题在审计报告中提出来。笔者认为，在财政工作中，需要到颐思路，     

国家计划审计监督的九个方面

当前,对国家计划执行情况审计监督中包括九个方面：一、对财政收支的审计监督。一是审计财政预算执行情况。要以保障预算顺利实现为目标,加强对财政、税务、海关、国库等部门以及一级预算单位的预算执行情况审计,核实财政收支,摸清财力状况,分析支出结构,检查预算执行情况,揭露财政分配和资金使用中存在的不真实、不合法、不规范以及损失浪费等问题。通过审计,促进深化财政改革,健全财政职能,加强税收征管,增加财政收入,完善财政分配,强化预算约束,控制财政支出,调整支出结构,提高财政资金使用效益,充分发挥财政支持经济社…     

财政国库管理制度改革的几个问题

一、改革再造财政国库管理制度的必要性 我国现行的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的.这种在传统体制下形成的运作方式,越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求.主要弊端是:重复和分散设置账户,导致财政资金活动透明度不高,不利于对其实施有效管理和全面监督;财政收支信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据;财政资金入库时间延滞,收入退库不规范,大量资金经常滞留在预算单位,降低了使用效率;财政资金使用缺乏事前监督,截留、挤占、挪用等问题时有发生,甚至出现腐败现象.因此,必须对现行财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.     

财政专户对地方财政资金管理的影响

财政专户是财政部门为保证财政资金专款专用在商业银行设置的账户。大量财政资金专户的存在既不利于财政资金使用与监督管理,也在很大程度上影响国库集中收付制度改革的深化和货币政策的实施效果。本文通过对财政专户资金使用管理情况的调查,反映财政专户存在的问题,并提出相应建议。     

常态化财政直达资金审计监督机制分析

财政资金直达机制提出的背景是在新冠肺炎疫情冲击下,各地方政府特别是区县基层政府财政收入进一步恶化,迫切需要中央进行大规模的转移支付所采取的一种财政转移支付机制,实践证明这种“一竿子插到底”的机制收到良好的效果。近三年政府工作报告都提出,建立常态化财政资金直达机制并逐步扩大资金规模,使其基本覆盖中央财政转移支付中所有与民生相关的财政补助资金,这对财政预算管理与审计监督都提出更高的要求。因此,剖析常规转移支付机制中存在的问题,分析常态化财政资金直达机制下的审计监督具有重要的学术价值与现实意义。     

当前财政审计工作中存在的问题及对策

财政审计是国家审计机关依据有关方针、政策、法规和制度对各级政府财政收支的合规、合法、合理、真实、正确和有效性进行审查和评价的一种经济监督活动,其目的是严肃财经法纪,加强财政管理,保证财政在国民经济中的职能和作用得以充分有效的发挥,为经济发展和改革开放服务。财政审计是我国审计监督体系的重要组成部分,通过财政审计可以维护国家政令的统一性和严肃性,保证各项财税政策的贯彻和落实;可以促使各级财税部门强化财税管理,积极组织财政收入,合理安排财政支出,促使财税改革措施总体目标的实现;可以及时揭露和纠正财税改…     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

浅议农业科技示范园区项目资金管理

为切实加强农业基础地位,有效地推进传统农业向现代农业转变,2002年江苏省财政共安排建设专项资金4640万元,用来支持全省66个农业科技示范基地(园区)(以下简称农业园区)的基础设施建设、新品种、新技术的引进、示范、推广及农民培训等。政府(财政)扶持农业园区建设已发展成为支持农业发展的重要手段。随着政府不断加大财政资金对农业园区建设的投入,农业园区项目资金的管理愈来愈受到各级财政部门和项目管理部门的关注。本文对农业园区建设项目资金的管理作一粗浅探讨,以有利于财政和项目管理单位进一步加强对农业园区项目资金的管理监督。     

切实规范农民合作社发展资金使用

<正>从2013年开始,江苏省农业委员会开始试点开展系统内农业项目审计调查。截至去年底,共走访、查看了423家农民合作社。从试点审计的情况看,江苏省农民合作社实施财政项目中存在以下问题:一是资金拨付进度较慢。目前,地方财政对农业项目资金的报账方式均采用报账制。审计调查发现,由于地方财政或农业部门对项目文件精神把握不准、两者之间缺乏沟通等原因,出现资金拨付进度较慢现象。二是财政资金管理待加     

论会计稽查的地位与重点

随着会计核算工作重要性的日益突出,如何建立适应我国市场经济发展要求的会计监督体系,已经成为一个重要课题。《会计法》在制度上构建了一个三位一体的会计监督体系,即单位内部的会计监督、社会审计监督和政府部门监督。其中,政府部门特别是承担会计工作管理责任的财政部门的监督最具权威性,其对会计工作的稽查具有主导的地位。     

事业单位财政违法行为的表现形式、原因和对策

事业单位财政违法行为的主要表现有:①违反规定使用和骗取财政资金;②违反国有资产管理规定的行为;③违反国家建设投资项目管理规定的行为;④将财政资金或者其他公款私存私放的行为。其产生的原因主要包括:认识偏差、利益驱动、制度弱化、体制缺陷、监督乏力。减少事业单位财政违法行为的对策:①深刻认识财政违法行为的危害性;②强化单位主要负责人对财务管理工作的责任;③加大财经法规的宣传教育力度;④充分发挥内部审计的监督作用;⑤齐抓共管,综合治理。     

财政扶贫资金审计与县域经济发展

本文利用2013-2018年贫困县财政扶贫资金审计信息和县域宏观经济数据,研究了政府审计监督对贫困县经济发展的影响及其作用机理。研究结果表明,财政扶贫资金审计显著提高了贫困县的经济发展水平。促进财政扶贫资金的合规化使用,使得更多扶贫资金用于产业扶贫领域,进而通过扶贫产业的造血效应带动本地产业转型升级是最主要的作用机制。进一步的异质性分析表明,在审计监督成本更低和营商环境更好的县域,财政扶贫资金审计促进县域经济发展的效应更强。本文的结论为更好地利用政府审计问责机制促进财政资金使用提质增效、防止脱贫地区规模性返贫以及巩固现有脱贫成果、促进县域经济发展提供了经验启发。     

财政支农资金的低效化成因与对策研究

我国财政支农资金既存在财政部门与同级涉农部门之间的横向流动,又存在涉农部门上下级之间的纵向流动,再加监管和绩效评价制度缺失,致使支农资金投入交叉重复和渠道流失问题严重,资金分配权力部门寻租与基层政府资金运用效率低下并行.为此,应理顺政府分配职能,建立资金直补机制,取消农业县市政府资金配套,实施全程跟踪监督评价.     

浅谈财政专项资金管理存在问题和对策

随着我国经济快速发展，财政专项资金规模迅速放大，财政部门逐渐加强对财政资金使用效益的管理和监督。文章从如何加强专项资金管理和提高其使用效率两个方面着手，针对财政专项资金管理中存在的问题和主要对策进行探讨。     

我国财政审计存在问题及对策分析

作为政府审计的核心组成部分和重点,财政审计在整顿经济秩序、严肃财经纪律、监督财政合理有效利用及保持国民经济可持续发展等方面发挥了积极作用.当前我国财政审计不论在独立性方面,还是法律法规建设、审计内容、审计结论及审计人员等方面仍存在着问题,为进一步实现我国财政审计在国民经济发展中的重要作用,需重视审计中所存在的问题并加大力度采取相应的解决方案.     

对财政支持农技推广工作的认识与建议

农业技术推广是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带 ,是科学技术服务于农业生产的一个重要环节。为加强农业技术推广工作 ,促进农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产 ,保障农业发展 ,实现农业现代化 ,各级财政部门对农技推广资金投入力度逐年加大 ,通过财政支持农技推广工作对加速农业科技成果的转化和农业生产的稳步发展做出了巨大贡献。改革开放以来 ,辽宁省各级财政部门在支农资金安排上向农业技术推广倾斜 ,通过商品粮基地建设资金、以工补农资金、粮食发展资金以及农业技术推广体系建设专项资金等支持农业技术推广体系建设 ,并…     

加强财政专项资金管理的探讨

随着财政管理体制改革的深化，财政部门逐渐加强对财政资金使用效益的管理和监督。高等教育财政专项资金在学校总经费中投入比例不断增加，如何提高财政资金使用效益是专项资金管理的关键。因此，针对财政专项资金管理中存在的问题及改进措施进行了探讨。     

兵团财政国库集中支付改革：内容、目标及设想

财政国库管理制度改革对进一步加强财政资金管理,规范预算资金执行程序,提高预算资金运行效率和使用效益具有十分重要的意义。该文主要就财政国库集中支付改革的主要内容以及最终目标进行了分析,并根据兵团的特殊性及财务预算管理体制的实际情况,进而提出了兵团实施国库集中支付改革的具体设想。