完善住房保障制度是宏观调控的当务之急

当前要充分认识建立住房保障制度的重要性，促进“发展房地产业”与“解决住房问题”的协调一致，特别是与解决广大中低收入者的住房问题统一起来。宏观调控应当包括调节市场和完善住房制度两个方面，最终要建立起市场性分配和保障性分配、买房和租房、新房市场和旧房市场三个“两条腿走路”的机制。针对住房保障政策建议；由政府设立保险性住房开发建设的专门机构；建立稳定的住房保障资金渠道；加快制定发展计划和《住宅法》     

住房公积金管理机构财务管理探析

随着住房制度改革的不断深化，住房公积金制度的建立和完善，住房公积金滚存额不断增大。财政部门如何做好对住房公积金机构的财务管理和监督，做到收入要完整，支出要规范，收益要准确，资金要安全，利益归政府，是当前住房公积金管理工作中的重要课题。     

专家学者谈——最低收入家庭廉租住房制度建设

1．新《办法》是对我国政府住房目标的修订。通过住房制度改革，停止住房实物分配，我们制定了住房市场化、商品化目标，期望绝大部分城市居民都通过市场购买产权住房，实现人人拥有住房。但实现“居有其屋”这一目标，是一个长期的过程。从国际经验看，低收入阶层的住房必然要依靠政府解决。     

建立廉租住房保障制度的思考

廉租住房是政府向最低经济收入家庭提供的一种非赢利的保障性租住用房，是解决中低收入阶层住房困难的一项有效措施。各级党委政府要把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容。从西部不发达地区来讲，这项工作的难点在于资金筹措和制度的建立完善。     

论廉租住房制度改革与实现“住有所居”

廉租住房制度是我国社会保障制度的一个重要组成部分,也是解决城市低收入家庭住房问题的重要途径。目前我国的廉租住房保障制度存在诸如资金匮乏、住房供应量有限,保障的覆盖面过窄以及监督管理机制不完善等一系列问题,这在一定程度上导致了廉租住房制度住房保障功能的弱化,成为实现“住有所居”的制约瓶颈。因此,要实现住有所居的目标,就必须推进廉租住房制度改革,建立廉租住房长期稳定的政府财政供应机制,同时拓宽资金融资渠道,实行政府与市场相结合的低价位住房供应体系;完善廉租住房进入、审批、退出三位一体的运作机制;建立健全针对低收入家庭租赁住房的租金补贴制度。     

三峡库区建立廉租住房保障制度的若干思考——以开县为例

建立廉租住房保障制度，是落实“三个代表”重要思想和构建和谐社会的必然要求，是建立多层次住房供应保障机制、完善社会保障体系的重大举措。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求各级政府“拓宽资金筹措渠道，加快廉租住房建设”，为此，建设部提出了全国2007年底前必须全面建立廉租住房制度；     

借鉴香港经验 推进公共租赁住房建设

一、香港公屋制度的主要特点 香港特区政府在住房政策中采取明确的双轨制，一是市场住房供应体系，二是保障性住房供应体系。对于私营房屋市场政府不予干涉，但行使调控职能。保障性住房分为公屋和居屋，公屋提供给符合条件的申请者租住，相当于内地目前的公租房；居屋供符合条件的申请者购买，相当于内地的经济适用房，都是面对中低收入市民。     

浅谈廉租住房制度的资金筹措

当前廉租住房制度建设仍然处于较低水平阶段，进展缓慢，资金匮乏造成廉租住房严重短缺现象。地方政府不重视、融资模式不合理及缺乏多样有效的融资手段是主要原因。在解决廉租住房资金不足问题上建议扩大住房公积金的覆盖面，提高资金利用率；借鉴香港发展公共房屋经验，多渠道筹措资金。     

住房基金备查簿与住房基金报表的设计

住房基金备查簿与住房基金报表的设计○浙江财经学院谭立住房制度改革是我国经济生活的一件大事，企业专门用于职工住房方面的基金来源和使用情况，是政府各个部门、企业和职工个人都关心的问题。目前企业的住房基金是通过“长期借款”“累计折旧”“盈余公积”和“住房周...     

香港的保障制度

香港政府在住房政策中采取明确的“双轨制”，不但保证了商品房市场的良好调控能力，同时也解决了不同收入阶层特别是中低收入市民的居住问题。同时设置专门机构负责公共住房体系的整体运行，负责协调公共住房发展规划、开发建设、社会分配和运营管理等诸多环节，参与公屋制度的建设和管理。     

兴建公租房，推进住房“双轨制”

从2010年开始,重庆拉开大规模建设公共租赁住房的序幕,刨立了“政府保障＋市场配置”的“双轨制”住房供应体系,形成了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的调控思路,成为新时期住房制度改革的重要探索。     

住房公积金十二大风险形态

我国住房公积金制度实施10多年来，在推进城镇住房制度改革，解决和改善城镇居民住房困难，促进经济社会和谐发展，发挥了最有效、最直接、最显著的独特作用，得到了广大干部职工的认同和支持。但在新的形势下，也不可避免地存在一些不容忽视的问题，住房公积金资金的安全已经成为各级政府和社会关注的焦点。     

关于规范住房资金会计核算的几点建议

住房资金是指当地政府根据住房制度改革的有关政策，确定建立的政策性房改资金。如：住房公积金、售房款、维修基金、货币化补贴资金、住房建设债券等。这部分资金具有以下三个特点：1地方性：通过房改筹集可统筹运用的住房资金权属归地方，由各级政府集中调度，统筹运用。这部分资金无上缴义务并享有部分税豁免权；专用性：住房资金实行专款专用，滚动循环，有偿使用，不得流失或挪做他用；3群众性：住房资金中的住房公积金、维修基金、住房建设债券基金等均来自职工个人，按规定集中统筹，调节使用，取之于民，用之于民。住房资金是伴随着住房制度改革和住房商品化应运而生的，由其本质所决定，住房资金不仅存在着资金筹集，而且还涉及到资金运用的问题，目前负责资金运作的部门基本上均为政府管理部门，其对对资金管理本身相对经验较少，因此在最为基础的会计核算方面也难免存在着这样或那样的一些问题。针对存在的问题，笔者提出以下几点建议：     

从社会公平角度审视我国廉租房制度建设

我国廉租房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是住房保障体系的重要组成部分。但是，政府在创立城镇廉租房保障制度时，受“双重逻辑”影响，一方面要实现社会公正，一方面要追求效率。这种“双重逻辑”起点使得廉租房在制度设计和执行上呈现出内生矛盾。因此，虽然政府把廉租住房政策视为解决城市“双困”家庭居住困难的基本方略之一，     

继续完善和发展住房公积金制度

重庆市建立住房公积金制度走过了5年历程，取得初步成功，住房公积金制度不断深入人心，得到群众的普遍拥护。重庆市住房资金管理中心也在逐步发展壮大，拥有一支业务能力强、专业技术水平较高的工作队伍和较先进的管理手段。通过努力，住房公积金铁管理体制、动作机制和监督机制已成体系，形成了良好的管理基础，“中心”完全能胜任房公积金的管理工作，担负历史重任，让政府放心，让人民满意。     

住房制度改革与住房保障问题、对策研究

中国住房制度改革的各项措施体现出“新自由主义”的思想和思维模式。解决中低收入家庭住房问题的政策实施主要依赖职工的工资收入，或者对职工低工资的补偿，而不是来源于政府保障性的住房补贴。尽管住房制度改革取得巨大成就，但住房领域的问题仍然严重，表现为房价过高，投资过势，结构不合理以及贫困人群住房问题面临挑战。因此，建议缩小住房不平等，遏制住房投资过热，稳定房价，满足中低收入家庭的住房需求。     

城市经济适用住房小区“非营业性公建”：界定问题之浅见

经济适用住房。是随着城市住房制度改革的深入，住房的福利制度逐步消失，市场化、商品化、私有化成为住房供求的主流后，为缓解低收入与高房价之间的矛盾，城市政府面向工薪阶层，有组织地统一规划建设的享有国家划拨用地、税费减免等优惠政策的具有保障性质的微利商品住房，是新的城镇住房供应体系的重要内容。国家规定：“经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房”，各城市政府要“严格审定销售价格”。为了     

我国房改进程中的三大遗憾

建设住房需要大量的资金．因而在1998年颁发《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号文）以前的历次房改文件中，都把理顺住房资金（含建房与购房资金）作为一个重要的问题提出来．其主要的理念有二：一是住房资金由政府、单位和居民共同负担．二是房改前供应住房资金的渠道在房改后不要改变。     

两会过后 楼市变形

保障房：目标如何转化为行动？ “今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面的投入。”——国务院总理温家宝在政府工作报告中发出此言，保障性住房再度成为社会热点。     

刘志峰副部长强调：全面 稳当 健康推进房改工作

建设部副部长刘志峰在全国房地产及房改工作座谈会上讲话中指出．对当前贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革．加快住房建设的通知》精神．有些地方还存在等待观望，相互攀比，重机关不重企业，只图增大“优惠”，不顾廉租住房建设以及挪用，主房资金等问题。因此，他强调今年要全面实施进一步深化住房制度改革方案，实事求是地确定住房补贴水平．合理确定住房分配货币化的方式。