上海支出型贫困家庭的救助模式和经验启示

上海率先探索建立支出型贫困家庭的救助模式,如静安区“五四三二一”帮扶救助体系、长宁区“四医联动”基本医疗保障模式、虹口区四项帮扶机制,徐汇区“五可”帮困救助模式.上海建立“市民收入核对系统”;探索社区市民综合帮扶机制;深化分类施保,在低保救助基础上形成“保基本、可叠加、多组合”的救助套餐;健全就业、保险、救助和慈善的“四环联动”,与各类社会保障制度无缝衔接,这些经验值得在全国推广.“支出型贫困”丰富和发展了贫困理论,实现了三个转变:贫困标准从收入转向支出;救助对象从个人转向家庭;救助目标从现实状况转向风险预防.     

浙江公共财政支出结构的实证研究

地方财政支出结构的优化与否不仅关系着地方政府能否在一定财力约束下有效地履行其职能，而且还影响到地方乃至全国社会经济结构的各个方面。因此，有意识地控制、完善公共财政支出结构并使之达到优化状态是地方财政主体活动的主要内容之一。本文试以浙江公共财政支出结构及现状分析为起点，并通过对西方国家地     

陕西省公共财政支出结构演变研究

公共财政支出结构是政府履行其职能、为社会提供公共产品与服务的广度和深度的重要标志。1998—2008年陕西省公共财政支出结构的演变趋势是:行政管理费支出趋势平稳且居高不下;科教文卫支出增长趋势不明显;社会福利和保障支出比重趋于上升但仍显不足;农业财政支出水平偏低;基本建设支出增速较慢。陕西省应采取调整公共投资支出、合理控制行政管理支出的增长、调整社会保障支出和增加公共社会开支等政策措施优化其财政支出结构。     

论我国公共财政支出预算绩效管理

我国在十六届三中全会中明确提出要建立预算绩效评价体系。十七届二中全会又进一步指出,要推进政府绩效管理和行政问责制度。随着我国公共财政预算管理的不断改革,我国公共财政支出预算绩效管理取得了较大发展,但由于我国预算绩效管理起步较晚,还存在着很多问题。文章总结了我国公共财政支出预算绩效管理方面存在的问题并分析原因,进而提出相应的对策和建议。     

公共财政支出对环境污染影响效应分析

中国财政分权体制下,政府官员考核机制不再唯GDP论,地区环境治理绩效也被纳入考核范围。文章基于粤桂35个地级市2007～2017年数据,通过计量经济学模型,探讨地方公共财政支出与环境污染影响效应的关系。研究发现:地方财政支出与环境污染成显著负相关关系;二产占比对增加工业二氧化硫排放量影响最大,三产占比对增加工业废水排放量影响最大;地区城镇化水平有利于改善环境污染水平,尤其是工业二氧化硫。     

调整优化支出结构构建公共财政框架

我国现行财政支出结构中，最主要的问题是直接经营性的资源配置成分过大。财政支出结构中的事权与支出负担不相吻合，是造成财政该管的事难以管好、不该管的事又插手过多，即“缺位”与“越位”并存的主要原因。为了适应社会主义市场经济的发展，必须加快财政支出改革步伐，调整支出范围和方式，优化支出结构，规范支出管理，建立公共财政支出框架，实行合理有效的财政支出政策，使财政支出能更好的满足政府以财行政的需要，增强国家宏观调控的能力，促进经济和社会事业的健康发展。１．规范财政资金供给范围，改进供给方式，纠正财政职能的…     

公共财政支出管理何去何从

财政预算资金使用管理通常称为公共财政支出管理,指预算成立后的执行过程管理。公共财政支出管理是公共支出的最后环节,也是决定政府公共品供给效率高低的最重要环节。主要包括两部分:一是政府进入私人品市场代理购买公共品的支出管理,二是政府提供公共服务所需补偿的维持性支出管理。     

公共财政视角下我国高等教育支出改革研究

高等教育是一国经济社会发展的重要依靠和动力之源,关系到国家和民族的未来.本文首先探讨了财政支出介入高等教育的理论依据,然后从我国高等教育支出的现状出发,分析得出高等教育支出存在的问题并提出了具体的完善措施.     

建立税式支出制度：完善我国的公共财政体制

税式支出是规范税收优惠的一种制度创新,作为一种实现预算政策和税收政策的新方法,成为我国新一轮财税体制改革中必须考虑和予以充分重视的问题。文章通过建立税式支出制度的可行性分析,提出构建适合我国国情的税式支出制度。     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

公共财政支出的公平性及其审计监管：历史和现实

探索我国公共财政支出的公平性及其审计监管,有利于解决我国经济和社会发展中的突出难题,推进公平正义,弘扬中国特色社会主义的时代主题.文章回顾和评述了相关中外史料和文献,探讨了公共财政支出的公平性及其审计监管的内容设定和机制安排,并进一步探讨了其审计监管的保障机制.     

论《社会救助法（征求意见稿）》的修改与完善——基于社会救助权的法理分析

社会救助权自身具有的法理基础,是指导社会救助立法的一般原理。公民享有社会救助权和国家承担社会救助的法定责任,必须贯彻与社会救助立法的始终,实践中存在的问题和权利实现的路径验证了这一特征。通过对法理分析的运用,对《社会救助法（征求意见稿）》若干条款的完善提出了修改意见。     

浅析政府公共财政支出的决策机制

政府公共财政支出是社会再分配的一种形式,目的是促进社会和平,具有较强的针对性,做到取之于民,用之于民,使其收益.政府所发挥的决策职能则显得尤为重要,如何提高政府财政支出效应也是政府公共财政中需解决的现实问题.本文主要分析我国政府公共财政支出现存的问题,并且主要通过对公共选择理论研究方法来分析研究如何为优化财政支出提出建议以及解决对策.     

广西公共财政农业支出和农村居民收入的实证研究

采用灰色关联分析方法,对广西公共财政农业支出和农村居民收入增长之间的关系进行实证研究。结果表明:广西公共财政农业支出额度与促进农村居民增收效率不匹配,即支援不发达地区资金中用于农业的支出额度较小,但其促进农村居民增收的作用最强,支农支出所占份额最大而其促进农村居民收入的作用很弱,广西公共财政农业支出绩效处于较低水平层次。最后,提出大力增加农业支出、调整农业支出结构的建议。     

基于定量视角的支出型贫困分析

文章采集和运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据库中相关的基础性数据,从支出型贫困家庭占比、支出型贫困家庭消费性支出结构和支出型贫困的城乡差异三个方面对支出型贫困进行统计分析。结果是：支出型贫困家庭的占比约为7.9%;在家庭消费性支出中,支出型贫困家庭医疗支出、教育支出和住房支出明显高于一般性居民家庭;农村地区的食品、医...     

社会救助的贫困者与社会弱者的比较

社会救助是公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的程序给予物质救济和服务，以使其生活得到基本保障的制度。社会救助的对象是贫困者。在任何一个社会都存在着社会弱者阶层或群体。在社会主义社会，存在着一个以低收入者和失业者为主的社会弱者群体。脆弱者群体的存在，是一种普遍现象。而社会弱者与贫困者有相互包容的方面，但也具有一定的可比性，两者有联系也存在差异。     

论慈善救助:中国社会救助的另一支柱

长期以来,我国的社会救助实质上是政府救济.实践证明,单一的政府救助难以应对社会转型期的贫困问题.20世纪90年代以来我国的慈善救助方兴未艾,但由于其"官方"色彩浓重,远没有发挥出应有的作用.总结历史的经验并从我国的实际出发,应高度重视和发展慈善救助,将慈善救助纳入社会救助体系之中,与政府救助形成互动和互补的两大支柱.     

教育经费已成为公共财政的第一大支出

2011年7月15日,教育部《教育规划纲要》正式发布实施一周年。财政部教科文司吴国生副司长说,据初步统计,2010年财政性教育经费占GDP的比重达到3．69％,目前教育已成为公共财政的第一大支出。     

我国社会救助制度的完善与社会工作的职业化

社会救助体现的是一个国家文明程度的重要标志,我国的社会救助在救助理念、救助方式、救助方法等方面都面临着很大的问题。通过推进社会工作的职业化策略,在各方面介入到社会救助的体系之中,以实现社会救助的完善和社会工作人才队伍的建设。