基于公共产品理论的政府经济职能强化研究

公共产品理论,是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。政府经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能,主要包括宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理等经济职能。由上可见,公共产品理论是政府经济职能的理论基础,政府经济职能是公共产品理论的有效实践,公共产品理论与政府经济职能密切相关,密不可分。     

大数据时代下公共管理创新与经济发展

大数据时代下的互联网技术与信息技术的发展日益加快,不仅给人类的生产生活带来很大的影响,而且也推动了各行业领域的变革。公共管理理念和管理模式具有内容多、范围大的特点,需要得到大数据时代下信息化技术的支持,从而提升公共管理成效,促进社会经济发展。从公共管理与经济发展的定义及关系出发,详细讲述公共管理创新的现状、政府理念创新途径以及基于经济发展的公共管理创新策略等内容,证明公共管理创新与经济发展是相互促进、协同发展的关系。     

“新公共管理”呼唤政府公共关系的科学化与专业化

政府公共关系是政府实施公共管理的一项重要职能。随着政府治理和新公共管理实践的发展,迫切需要重新发掘政府公共关系的价值,促进其科学化和专业化。对于处在社会转型和逐步融入国际社会的发展中国家来说,是否具备科学化和专业化的政府公共关系职能,已经成为衡量其政府治理能力现代化的重要指标。可以说,适时地提出政府公共关系的科学化和专业化,是提高政府治理效能、转变政府职能、促进公民政治参与和建立和谐社会的需要,也是"新公共管理"实践发展的必然要求。     

在资源密集型经济中反思社会资源节约和环境友好——来自拉丁美洲国家的启示

在经济全球化背景下,拉美国家适应于国内经济发展和国际经济竞争的要求,大力推进工业化转型,发展资源密集型经济,其结果是造成了资源的大量消耗和环境的恶化.拉美国家虽然采取了一些措施,但是在资源禀赋、自身经济增长的需要以及全球化的助推下,牺牲资源和环境的经济发展模式没有得到根本性的转变.在对拉美问题的分析和解读中,本文认为利用自身资源禀赋、积极融入世界经济一体化进程是一种客观需要,而在处理资源、环境与经济发展的冲突时,关键的问题是要加强政府对于自身发展模式的选择和进行有效管理.     

对我国公共财政管理的探析

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动.建立健全公共财政框架,既是建立社会主义市场经济体制的客观要求,又是转变财政职能的内在需要,也是今后一个时期我国财政改革与发展的目标取向.     

政府在经济发展过程中的环境责任

我国环境资源状况不容乐观。对于解决环境问题,不仅存在着市场失灵,政府部门也存在着主观责任。政府在经济发展过程中所承担的具体的环境责任有：在环境保护中的立法、监督和宣传教育作用,将环境外部不经济转化为内部经济,对公共商品的保护以及在推行循环经济中的具体责任。     

对我国公共财政管理的探析

公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。建立健全公共财政框架，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，又是转变财政职能的内在需要，也是今后一个时期我国财政改革与发展的目标取向。     

公共价值管理理论中的政府职能创新与启示

服务型政府的建设是我国在政府职能上的基本目标,力求管理方式做到工作创新、政务公开、高责任感和以人为本.政府的这种职能进行转变的目标,正是对于新型公共管理理论的实践和执行.灵活运用公共价值的管理理论,会为我国转型时期社会和政府职能的转变提供引导和创新的提示,以此推进政府职能上的改变和创新,完善社会管理体系和制度.公共价值管理是从整个民主政治的大局出发,改变了原有的管理主义改革,将民主政治与政府职能的建设结合起来.     

城市经营与城市管理和城市治理的关系

城市经营是城市政府的特殊经济职能,而城市管理和城市治理则不仅包括城市经济方面,也包括城市政治、社会等方面。但就城市经济方面而言,城市经营是确立城市经济发展战略目标并整合营运城市内外资源实现该目标的经济活动,城市治理是协调不同主体确立城市经济发展战略目标的战略导向的经济活动,城市管理则是为了实现城市经济发展目标而提高资源使用效率任务导向的经济活动。城市经营可视为城市治理与城市管理的交集,既包括确立城市经济发展战略目标的治理,又包括为实现城市经济战略目标的管理,但关键是确立城市的经济发展战略目标。     

区域现代化中地方政府经济职能的历史演进与政策启示——以长三角地区为例

通过考察改革开放以来长三角地区地方政府经济职能的历史演进发现,其职能转变分为四个阶段:直接参与乡镇企业管理阶段、推动产权制度改革阶段、致力于服务型政府建设阶段和以深化“放管服”改革为核心的优化营商环境阶段。地方政府经济职能优化转向的核心是处理好政府与市场之间的关系,具体表现为从“一揽子”全能型向“放管服”有为型转变,从行政命令管理向法治化、制度化治理转变,从追求经济发展向增进社会福祉转变。从政策启示层面看,地方政府要不断提升“有为政府”的治理效能,推动共同富裕和高质量发展;在法治轨道上推动“放管服”改革向纵深发展,打造更优营商环境;以人民为中心不断增进民生福祉,坚持经济发展与民生改善同频共振;完善兼顾国家决策统一性和地方执行灵活性的动态平衡机制,通过不断优化地方政府经济职能推进全国统一大市场建设。     

关系和限度：中国政府的高等教育管理职能研究——基于准公共物品理论角度

文章基于准公共物品理论,从对高等教育性质的界定入手。认为高等教育是一种比较适合由政府、市场和非营利组织共同合作供给的共用资源类准公共物品。在此基础上探讨政府高等教育管理职能的关系和限度,并通过分析我国高等教育的管理现状,得出了合理定位我国高等教育管理职能的一些启示。     

税收竞争的效率与规范

政府收入最大化不符合效率的要求。西方经济理论中一个基本的观点是,在市场作为资源基础性配置手段的条件下,政府的职能是弥补市场的失灵和不足,满足社会公共需要,如抑制垄断、解决信息不对称、提供公共产品、消除坏的外部效应等。政府要履行以上职能,必然需要一定的财力支,一定条件下政府的职能一定,那么中央政府聚集的收入也就应该有一个客观的界限,并非是越大越好。中央政府的收入最大化要求,如果与经济发展水平相适应,与增长的公共需求相匹配,也无可厚非。     

城市群的发展与地方政府管理创新探析

城市群是当代区域经济发展的一种新现象,它的出现对群内城市的发展规划、基础设施建设、资源开发与环境保护、市场准入和市场秩序管理、产业布局和产业结构协调等提出新的需求,迫切要求群内各地方政府在管理理念、管理职能、管理体制、环境建设、绩效考评等方面进行创新以适应城市群发展的要求。     

公共支出的绩效管理

公共支出是各级政府履行其必要职能的成本，公共支出的绩效管理是对公共支出的投入、投行、产出及结构业绩与效果的管理，由于公共支出第一环节不同的特点及影响要素不一，对它们的评估方法及指标设计也应各有差异。     

养老保险公共管理模式与私营管理模式的国际比较

养老保险公共管理与私营管理是养老保险的不同管理模式,不同的管理模式建立的理论基础、政府的职能、养老保险金的筹集与支付方式、投资效益以及政府的监控有所区别。我国的养老保险制度改革应引入市场竞争机制,完善养老保险金的投资体系,转变政府的职能。     

政府如何再造环境管理职能

外部性理论被公认为是环境经济学的基础性理论。它揭示了环境问题产生的根源,也为环境外部性问题提供了解决思路和方案。推动政府的环境管理职能进行一场更为符合环境管理本质要求的改造。政府环境管理职能再造的必要性管制失灵一直以来,管制手段都是政府环境管理的传统手段和主导手段。管制手段因市场失灵和政府干预而生,其受到青睐的原因在于,     

发达国家政府信息资源的依法管理与我国应取对策

权力是最为有效的社会资源。作为信息的拥有者和管理者，政府本身占有和控制 着大量的信息。政府与社会之间的信息交换与服务，日益成为国家机关的主要日常职能。政 府的改革不应该仅仅是人员精简，还必须充分利用各种信息技术力量来增进社会福利水平以 及支付效率，减少政府在提供服务过程中的失误，增进政府对民众的服务职能。发展中国家 应通过借鉴、吸收和转化发达国家政府信息资源依法管理的成果。并且，通过信息技术的有 效应用来改进政府管理，提高政府效率，使政府能够提供更广泛、更便捷的信息和服务。     

浅谈“新公共管理”中的顾客导向

本文试图从产生背景、主客体关系等方面对新公共管理中的顾客导向进行了界定和分析,并借鉴IS09000质量管理体系中由顾客导向引导出来的组织持续改进的PDCA循环模型来论述顾客导向之于政府组织持续改进的重要意义.同时论述了新公共管理中的顾客导向导致中国政府职能从管理型政府向管理服务型政府的转变.     

优化省会城市财政收入结构分析

随着政府职能的转变,我国省会城市政府也相应地从经济主导型政府,逐步向主要经营与管理城市公共性资产的服务型政府转变。文章在提出省会城市财政职能定位及财政收入体系面临的挑战的基础上,分别论述了如何优化省会城市财政收入结构的三个渠道。     

转轨时期地方政府经济职能转变的选择

当前,我国正处在新旧经济体制的转轨时期,新的社会主义市场经济体制尚未完全建立起来,旧的计划经济体制也未彻底退出历史舞台。这种新旧体制共存的状况决定了我国政府经济职能的转变不可能一步到位,还会有一个缓冲期。尤其是地方政府的经济职能转变,更有一个结合各自实际,作出现实选择,逐步加以推进的问题。地方政府要适应社会主义市场经济新体制的要求,必须加大改革的力度,毫不停顿地推进职能转变;必须根据建立新体制的需要,客观地把握区域经济发展规律,找准政府的位置,创造真正有利于区域经济不断完善和发展的环境。本文试图从转轨时期地方政府在经济发展中的作用这一层面,对这一问题谈点看法。 一、计划经济体制下和成熟市场经济体制下地方政府的经济职能比较 传统的计划经济体制是高度集中的和以行政管理为主的体制,政府承担着定指标、分投资、批项目、分物资等直接经济管理职能。政企不分、