中国自然保护区社区共管现状分析和改革建议

社区共管在中国自然保护区中已经开展了近60年的试验和探索，但学术研究上仍以个案分析为主，全面性和系统性不足。对自然保护区社区共管的概念、发展和类型进行了研究，提出了不全面、不持续、不有效和不积极4个社区共管问题，并分析了8个问题成因。其中，外部成因主要为权属混乱、体制不顺、资金缺位、法律缺失，而内部成因可概括为思想不一、能力不够、方法不当和研究不足。在自然保护地体制改革的背景下，为进一步完善社区共管机制，研究提出了5项改革建议：1)明确社区共管法律地位，深化各方思想认识；2)分类型、分阶段建立保护区社区共管试点；3)探索多元化的社区协调发展路径；4)确立保护区管理机构社区共管的职能、人员和经费；5)成立跨领域专家小组，建立理论框架和培训体系。     

替代与变迁:制度经济学视阈下的高新区制度演进研究

不同的制度安排会带来不同的制度效率及资源配置的可能性边界。起点模式对外部利润的追求,是高新区制度变迁的动力,通过考量制度变迁成本和收益,制度变迁主体可自由选择制度变迁的方向和模式。而制度演进中路径依赖的存在,限制了制度变迁主体的选择范围和模式。从制度经济学视角系统探讨高新区制度演进的机理、动力及边际点,分析其路径依赖特征。     

林业系统自然保护区与周边社区和谐关系的影响因素研究

文章对广西林业系统自然保护区与周边社区关系进行调查研究,结果表明:社区居民普遍认识到建立自然保护区对资源和环境保护的重要意义,保护区开展社区共管具有广泛的群众基础;保护区从业人员和社区居民对"社区对保护区的响应"和"保护区对社区的影响"方面的多个指标存在差异显著的看法;保护区边界不合理,资源保护与当地经济发展之间的矛盾,社区居民责、权、利不一致等多种因素综合影响到自然保护区和社区的和谐关系.     

中国自然保护区社区共管研究初探

中国自然保护区在生态环境的保护中发挥了巨大的作用,但是与此同时,保护区与当地社区的矛盾也日益尖锐。社区共管在协调保护与社区经济发展方面,起到了重要的作用。社区共管的理论来源主要是社区林业、参与式扶贫及公共资源的管理,而中国自然保护区社区共管的引入,主要是国际援助项目的推动、保护区和社区争取资金的利益驱动,缓解由于产权的模糊和重叠而形成的矛盾冲突。     

社区共管:公众环境权与居民生存权的权衡

传统的自然保护区管理模式通过对保护区居民采伐、捕猎等行为的禁止及活动空间的限制,实现对自然保护区的管控。实践证明,这种管控机制在维护公众环境权的同时,也损害了保护区社区居民的生存权,使得保护区管理机构与社区居民的紧张关系不断升级。社区共管则兼顾公众的环境权和居民的生存权,一方面通过吸收保护区社区居民参与保护管理,提高管理效能,以保证自然保护区环境生态功能的实现;另一方面通过开发保护区资源,改善保护区的民生,以满足保护区社区居民生存权的需求,从而缓和保护区管理机构与社区居民的紧张关系。社区共管优势明显,势必将成为自然保护区管理模式发展的方向。     

中国自然保护区社区共管理论研究综述

中国自然保护区在生态环境的保护中发挥了巨大的作用,但是与此同时,保护区与当地社区的矛盾冲突日益尖锐。社区共管在协调保护与社区经济发展方面,起到了重要的作用。在中国自然保护区社区共管的研究和实践中,对社区共管有不同的理解和不同的做法,包括对自然保护区社区共管的含义、对象、目标、原则、激励机制、乡土文化在共管中的作用等方面,实践和认识都不尽相同。研究分析这些问题,对中国自然保护区的社区共管具有理论的和现实的意义。     

制度变迁视角下的“苏南模式”演进

旨在分析"传统苏南模式"和"新苏南模式"演进的特点及其内在原因。在改革开放初期,为使制度变迁成本最小,可利用"路径依赖",使经济发展的模式与地区初始社会经济条件相适应。在当前经济发展方式转型过程中,需要政府化解原有制度变迁的"路径依赖",提供强制性制度供给,以促使经济可持续发展。     

社区村民保护生物多样性模式探索——YUEP项目村民生物多样性保护实践经验分析

“中国云南省山地生态系统生物多样性保护示范项目(YUEP)”从一开始便引入和推广参与性理念与方法,探索以社区村民为主体的资源共管、生物多样性保护与村民监测模式。社区共管组织成员通过民主选举产生,管理社区保护与发展基金。基金按照孟加拉国乡村银行小额信贷模式,对项目区农户贷款,帮助农民增加收入;基金利息成为社区共管组织和村民监测生物多样性的活动经费,因而使其具有可持续性。     

转型期农业基础建设制度变迁的考察——“徐闻实践”的实证研究

在系统考察广东省徐闻县农业基础建设制度变迁的实践基础上,文章揭示了其制度变迁的逻辑核心在于追逐灌溉之利,其内在动力在于农民自发逐利、社区精英协同与地方政府助民成利三股力量的契合;进而,文章指出农民经济自由权利和生产赢利空间的扩大是农业基础建设长效机制形成的根本,有助于形成稳定收益预期的制度安排,将激励农民对农业基础设施建设投资的积极性和利用效率,而乡村集体行动制度供给力量则决定着制度变迁的时滞和经济效率。这也正是"徐闻实践"蕴涵的独特理论价值和现实借鉴意义。     

诺思制度变迁的路径依赖理论新发展

诺思制度变迁的路径依赖理论经历了从“技术变迁的路径依赖”到“制度变迁的路径依赖”的发展过程。在此过程中,诺思逐渐认识到他的“制度变迁的路径依赖”与“技术变迁的路径依赖”的差别及路径依赖现象的认知-制度-经济层面的传递机制,从而形成了独具特色的制度变迁的路径依赖理论。该理论强调了政治过程影响制度选择,制度变迁是一个适应性学习的过程,制度的非效率是历史的常态。     

新中国农村土地产权制度60年变迁轨迹分析

制度变迁有其相应的路径约束。我国农村土地产权制度变迁在不同阶段面临特定的历史条件和路径约束。土改及农民土地所有制的建立,既是农民在缺乏土地的替代性要素下对土地的依赖,也是我们党革命的政治目标。土地集体所有制及农业集体化生产模式的确立,是社会主义革命的内在要求,也是我们实现工业化战略目标。超越农村生产力发展水平的集体化生产模式,导致生产效率低下,家庭联产承包责任制是在社会主义集体所有制框架内对集体化生产模式的制度创新,而城乡二元制度的制度约束,要求按农村家庭人口数量平均分配土地。     

中国国企高管薪酬制度改革的路径分析——基于制度变迁理论的视角

国企高管薪酬制度改革是中国国企改革的一个关键环节,它经历了一个复杂的制度变迁过程。国企高管薪酬制度的变迁具有强制性和渐进性的特征,变迁具有路径依赖性,是正式约束和非正式约束相互作用的结果,也是利益各方博弈的结果。国企高管薪酬制度仍需改革,其改革的路径选择是:要坚持走以国家为主导的渐进性道路;要重视非正式制度建设,注意路径依赖的问题;效率与公平要相互协调。     

自然保护区的功能及强化管理的思考

本文结合高黎贡山国家级自然保护区十余年建设,阐述了自然保护区独特的作用,并对自然保护区的建设提出：合理规划,明确重点;强化法制,有效保护自然资源;加大宣传教育力度,提高全民自然保护意识;大力倡导科技兴区,提高保护区科技含量;努力推行社区共管,推动保护区与社区经济协调发展等问题的思考。     

配置租、遗弃性垄断与选择权剥夺——农村信用社制度变迁的路径依赖分析

诺斯将低效率制度持续存在的原因归结为制度变迁的路径依赖,我国低效率的农村信用社制度正是这样一个典型案例。本文基于其制度变迁的三个利益集团--国家、组织、农户的视角,分别提出了“配置租”、“遗弃性垄断”以及“选择权剥夺”的概念,以揭示农村信用社制度变迁形成路径依赖的深层次原因;在此基础上,文章对突破农村信用社制度变迁的路径依赖提出了相应的建议;最后,指出转轨国家制度变迁的路径依赖是一种普遍现象,其中国家主体对制度变迁的依赖意识是产生路径依赖的根本原因,并且提出了一些展望。     

路径依赖与粤港经济合作模式的演变

粤港两地的经济合作是一个不断发展的过程 ,其合作模式也不能一成不变。作为一个制度变迁的过程 ,粤港经济合作模式的演变也必然具有路径依赖的性质 ,文章从这一较新的角度对粤港经济合作模式演变的趋势和对策进行了探讨。     

我国高等教育制度变迁中供给不足的问题、原因与对策

中国高等教育所存在的问题主要是制度变迁供给不足。其原因包括：获取高等教育制度变迁的知识需要高昂的成本、地方政府获得的激励不足、制度效率递减、制度变迁的路径依赖等。本文在此基础上给出了相应的对策建议。     

铜鼓岭国家级自然保护区管理问题与对策研究

自然保护区是保护自然资源和生物多样性的重要手段.随着我国自然保护区事业的蓬勃发展,如何提高保护区的管理质量成为当前保护区发展首先要解决的问题.文章以海南铜鼓岭国家级自然保护区为研究对象,研究表明,保护区自1983年建立以来,热带常绿季雨矮林生态系统等主要保护对象得到了有效保护,自然保护区的建设和管理也取得了一定进展.但保护区的保护与发展仍面临一些问题,主要包括: (1)保护区整体面积偏小,重要保护对象分布比较分散; (2)机构设置和管理制度不健全.基础设施和设备不完善; (3)周边社区人口多,人类活动对保护区自然生态系统构成较大影响; (4)周边社区居民的海水养殖活动对保护区海域环境造成威胁; (5)未来几年旅游发展对保护区的压力将显著增大.针对以上问题,提出对策: (1)健全保护区的保护管理机构,实行二级区划,(2)合理划分不同功能分区,制订详尽的生态旅游规划; (3)规范海洋渔业方式,定期检查海水养殖企业的养殖污水达标排放情况; (4)积极推动社区共管,促进社区经济的可持续发展.     

中国民营企业治理模式转型的路径依赖效应

文章运用路径依赖理论分析和揭示了民营企业治理转型困境的路径依赖效应,提出了要超越和克服路径依赖,必须将注意力集中于发挥国家和企业家等制度变迁主体的积极作用,从而使公司治理模式脱离无效率的“锁定”状态,步入有效率的演进路径。     

关于农村社区成员权退出若干理论问题的探讨

文章在探讨成员权产生、发展、演变规律的基础上深入分析了与农村社区成员权相关的若干理论问题,驳斥了当前无偿收回农民成员权的设想,指出政府相关部门应当遵循制度变迁所依赖的路径,大胆探索农村土地制度改革方案,积极稳妥地处理好成员权的退出问题。     

产出吸引、制度演进与增量改革的产权边界——基于中国制度演进路径的动态考察

制度演进理论将制度变迁行为归结为制度主体对环境的学习和适应过程,在完全信息和缺乏外在约束条件下,制度将会按照某种方式向最优的均衡路径逼近。但是,信息的不完全性、经济实体的制度兼容性以及转轨经济面临的产权、效率约束都会改变制度演进的路径和结果。根据Barro(1991)和Skott(1999)的分析框架,通过构建制度的动态演进方程,文章对在一定约束条件下的制度演进长期均衡路径进行了考察,勾勒出一幅全新的制度演进图景。同时,运用相关的宏观经济数据,文章考察了模型对中国经济制度演进路径的解释能力。