美国农业面源污染控制生态补偿机制与政策措施

简要概述农业面源污染控制的环境经济相关理论,回顾了美国农业面源污染治理的历程及＂最佳管理实践措施＂,并分别从财政补偿、政策补偿、技术补偿、项目补偿四个方面分析研究美国生态补偿机制与政策措施的经验,从而提出对中国农业面源污染控制的启示。重视激励促进作用,运用多种有效手段,构建监督执行机制,完善技术保障体系等对中国农业面源污染控制生态补偿机制与政策措施的建立和实施具有重要的现实意义。     

滇池流域水生态补偿机制及政策建议研究

导致滇池流域水环境恶化的主要原因之一是生态补偿机制的缺失,构建流域水生态补偿机制是未来滇池流域生态环境治理的重要环节。构建完整的流域水生态补偿机制需要从确定补偿的依据、主体、标准和政策路径等核心问题着手。滇池流域水生态补偿机制的实现形式可分为水生态保护(恢复)补偿机制和水污染补偿机制两种,具体类型包括城市水源地生态保护补偿机制、湖滨水生态恢复补偿机制、入湖河道水污染生态补偿机制三类。在生态补偿政策实践中,建议构建滇池流域水生态管理委员会;整合现有生态补偿法规,健全流域管理机制;建立流域水生态补偿基金模式的横向生态转移支付制度;拓宽生态补偿资金的筹资渠道,完善环境保护税收政策;开展绿色GDP体系认证,完善行政考核制度。     

种植业生态补偿的实践进展、关键问题与推进对策

推进种植业生态补偿是农业绿色可持续发展和实现农民增收的重要方式。当前,我国涉及种植业的生态补偿研究多处于学术探讨阶段,并且尚未形成统一的内涵界定,在实践层面的进展总体处于前期探索阶段,主要表现在轮作休耕、秸秆综合利用和农药包装物补偿三个方面。对标新发展阶段的战略要求,种植业生态补偿推进仍面临较多难题,主要包括补偿机制缺乏顶层设计、补偿范围狭窄、补偿标准不完善和补偿资金投入主体单一等。美国、欧盟和日本等发达经济体的种植业生态补偿制度实施时间较长,一些经验可适当借鉴。由此,基于我国种植业生态补偿推进阶段、现存问题及经验借鉴,提出加强种植业生态补偿机制的顶层设计、拓宽种植业生态补偿范围、完善种植业生态补偿标准、建立多元化的生态补偿资金投入机制、增加种植业生态补偿机制的弹性等对策建议。     

农村生态环境补偿与绿色发展协同推进动力机制及政策研究

农村生态环境补偿与农业农村绿色发展相互依存、相互促进,二者协同推进有利于提升生态环境补偿效率,更好推进农业农村绿色发展。文章分析农村生态环境面临的问题,生态环境补偿与农村绿色发展政策的实施现状,阐述二者协同推进的内在机理与协同效应,构建生态环境补偿与农村绿色发展协同推进的内外动力机制,提出完善生态补偿范围与技术体系,培育农村生态建设补偿新主体,构建生态补偿市场机制,统筹生态环境补偿与绿色发展资金及政策体系等建议,为农业农村绿色发展提供理论指导。     

焦点：国家环保总局将在四领域试点生态补偿

为推劝建立生态补偿机制，完善环境经济政策，促进生态环境保护，国家环保总局近日印发《关于开展生态补偿试点工作的指导意见》，将在四个领域开展生态补偿试点。环保总局有关负责人表示，将通过试点工作，建立重点领域生态补偿标准体系，推动相关生态补偿政策法规的制定和完善，为全面建立生态补偿机制奠定基础。     

秦巴山区保护与发展生态型经济区政策研究

以我国4个主体功能开发区划分为依据,在＂生态主导,科学开发＂的理念指导下,对秦巴山区进行板块规划,构建秦巴山区保护和发展生态型经济区三大政策体系：《秦巴山区功能性区域板块规划》（自然保护区—南水北调调水区—粮食生产区）;《秦巴山区区域产业定位》（药—水—茶—桑—游）;《秦巴山区生态型经济区保障机制》（产业置换和生态补偿）。用绿色GDP替换现行GDP经济发展评价指标体系。变环境经济价值补偿为环境生态价值补偿。建立全员参与,以生态环境税为实现形式的生态环境补偿复合机制。     

基于AHP法的农业生态补偿政策绩效评估机制研究

为了农业生态补偿政策的落实并检查其实施效果,需要建立农业生态补偿政策绩效评估机制.本文基于层次分析法(AHP)建立了农业生态补偿政策绩效评估机制指标体系,并对其进行分析得出相关结论.     

辽宁省草原生态补偿法律机制探赜

草原生态补偿法律机制是通过法律构建的,受益主体对因草原生态环境保护付出代价对象进行必要补偿的调整机制.其中的"代价"不仅指草原生态建设与保护成本,亦包括为养护草原而放弃的机会成本.本文从辽宁省草原生态补偿法律机制的现状入手,分析其法律层面及实务中存在的问题,进而提出健全辽宁省草原生态补偿法律体系、构建多样化草原生态补偿模式、提升草原生态补偿标准、完善草原承包经营法律制度的对策.     

中国生态补偿:理论与研究述评

目前发展阶段,生态补偿的核心问题是要解决好“谁补偿谁”和“补多少”的问题。基于此,论文通过大量文献分析归纳,从生态补偿概念和理论基础出发,研究生态补偿主客体,重点探讨了目前较为认可的基于成本、意愿调查、生态系统服务价值评估三种生态补偿标准核算方法,分析补偿存在的不足之处并展望未来的研究方向:(1)扩大补偿研究尺度,推动科研成果转化。(2)建立多元化补偿方式,构建完备的生态补偿机制。(3)引导公众参与生态补偿,扩大补偿资金来源渠道。(4)完善补偿标准体系,确定动态化、差异化补偿标准。以期促进我国生态补偿机制建设。     

长三角地区跨界水污染生态补偿机制构建研究

长三角地区跨界水污染问题日趋严重。介绍了生态补偿机制的概念,阐明了跨界水污染中生态补偿机制的应用机理。结合长三角地区跨界水污染现状及特征,提出了由源头水土涵养补偿机制和临界水域双向补偿机制两部分组成的生态补偿机制构建方案,并分析了该机制在实施中遇到的困难以及后续研究方向。     

对生态补偿长效机制的思考

我国目前的生态补偿实践对地方政府和农民,尤其是地方政府,经济激励不足,相关制度的设计也不能保证他们的预期收益,社会监督的空缺增加了补偿金被挪用甚至被贪污的风险,这些弊端导致生态补偿效益短期化。通过改善相关制度设计来保证动力源的经济利益是构建生态补偿长效机制的首要措施,然而,补偿只是生态保护的＂推力＂,它的作用只是保证农民或地方政府的经济状况不倒退,而农业产业化和农村人口城镇化的＂拉力＂才是解决＂贫穷破坏与污染＂问题的长久之计,因此必须使生态补偿与促进地区经济增长有机结合起来,这才是构建生态补偿长效机制的根本之计。     

新安江流域生态补偿机制构建

通过对新安江流域自然地理和社会经济发展情况的调查,分析了新安江流域生态补偿的主客体,并提出构建新安江流域生态补偿机制的原则、依据和政策保障等。     

基于多元统计分析的生态补偿转移支付效果评价

近些年,国家逐渐加大了生态补偿转移支付力度。而生态补偿效果评价是构建生态补偿机制的基础,也是衡量生态环境改善与居民生活水平提高的重要标尺。运用多元统计分析方法中的因子分析法,建立了较科学的生态补偿评价指标体系,对目前我国各省生态补偿的转移支付效果进行了评价,并在此基础上运用聚类分析法探求我国各省区之间生态补偿的内在特征,从而得出完善生态补偿政策的重要启示和政策建议。     

水源地生态环境补偿问题探析——以贵阳市为例

在可持续发展的大背景下,水源地生态环境保护与区域经济发展的矛盾突显出构建生态补偿机制的重要性。文章在深入剖析贵阳市水源地生态环境补偿的现状,充分认识建立健全水源地生态补偿机制必要性的基础上,从补偿主客体的界定、补偿标准的确立、补偿方式的选择三个方面重新构建了贵阳市水源地生态环境补偿机制的一般框架;从法律、政策、产业、人才四个方面提出贵阳市水源地生态补偿机制的支撑体系,以期达到保障下游"喝水"与保证保护区"吃饭"二者共赢的目的。     

论河南矿产资源开发的生态补偿

矿产资源的开发对生态环境的损害量大面广,如何调整生态损害与保护的关系,加速矿区生态环境的修复和建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务。在分析河南矿山生态环境恢复与补偿实施的成效及问题的基础上,提出了构建矿产资源开发生态补偿机制的原则、措施以及相关的政策建议。     

南水北调中线工程调水补偿制度研究

通过对南水北调中线工程现有调水补偿政策当中存在的一些问题进行深入分析,提出从权利补偿机制、生态补偿机制和协调监督机制三个补偿机制出发以完善现有补偿制度的建议,通过提出"政府+市场+第三部门+公众"的补偿实施主体模式,尝试构建全方位、多层次的补偿制度,以解决调水过程中各方的矛盾冲突。     

西部矿产资源生态补偿的利益之争

西部地区矿产资源丰富,但由于其生态补偿体系中的各补偿主体(中央政府、矿产企业、西部与东部地方政府)之间存在多重利益诉求等原因,致使现存的补偿机制失去操作平台,进而造成了资源严重浪费和环境极度恶化。为此,在构建西部生态补偿机制的实践中,中央政府需要切实加强环保政策的支持力度和干预强度,并从制度设计上完善资源税费等配套改革,同时还应设立西部生态补偿基金,积极动员各方力量拓宽筹资渠道。     

国外生态补偿政策对我国的启示

一些国家在生态补偿政策制定和实践方面走在世界前列,对我国建立生态补偿制度具有十分重要的借鉴作用.主要表现在：政府是生态补偿建设的主导力量;市场作用的发挥是生态补偿机制有效运转的关键;完善的法律是建立生态补偿机制的重要基础;建立区域合作机制是实现生态补偿的重要方式;社区参与是生态补偿机制的必要 补充;严格有效的生态补偿约束机制不可或缺.     

建立鄱阳湖流域生态补偿机制的财税政策研究

文章从鄱阳湖提供的生态经济价值、保障长三角水生态安全及促进江西经济更好更快发展这三个角度,分析建立鄱阳湖流域生态补偿机制的必要性,并依据流域的生态资源特点和经济基础,结合流域现有的财税政策,通过借鉴国内外生态补偿政策的相关经验,从优化相关财政政策和建立生态税收体系两方面提出保障鄱阳湖流域生态补偿机制建立的相关具体财税政策。     

海河流域京冀间生态补偿现状、问题及建议

国家通过生态建设重大工程等对河北省相关地区生态环境保护和水污染治理进行了支持,北京市也采取多种方式对上游地区的水资源、水环境保护给予补偿。从已有生态补偿探索看,还存在国家补偿缺乏部门协调和长效机制,京冀间水资源合作制度需要完善等问题。为确保首都及周边地区用水安全,建议制定《海河流域生态补偿管理办法》,规划《京津风沙源治理二期工程》,建立多层次生态补偿专项资金和绩效考核,构建京冀水资源与水环境保护协作机制。