创新思维 深化财政“同级审”

为会公共的财政资金实施监督，历来都是国家审计机关工作的重中之重，开展财政“同级审”，是审计工作永恒的主题。搞好财政审计，是各级审计机关的重要职责，它对推进依法治国、促进依法行政和保障社会主义市场经济健康发展等都具有重要的现实意义。十六大报告在提到对权力的制约监督时，强调要建立结构合理、配置科学、秩序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督．     

行政事业审计如何在强化权力制约和监督方面发挥作用

党的十六大报告指出“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。是从强化对权力制约和监督的高度对审计工作提出的更高要求。那么如何加强审计监督，充分发挥行政事业审计在强化权力制约和监督方面的作用，是新时期、新形势下摆在行政事业审计工作中的一个重要课题。     

论国家审计对权力的制约和监督

党的“十六大”报告在加强对权力的制约和监督时指出:建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。如何发挥审计职能来加强对权力的制约和监督,创造良好的权力运行环境,防止腐败现象的产生,这是新形势下党中央对审计机关提出的新要求,也是摆在审计人员面前的新课题,需要结合审计工作实际从审计理论上进行研究和探讨,提出对权力进行制约和监督的内容、方式和审计重点。     

在政治文明建设中发挥审计作用

党的十六大报告在谈到对权力的制约和监督时,提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这既是对审计地位的肯定,同时也赋予了审计更大的责任。怎样在社会主义政治文明建设中发挥审计的作用,应该从以下几个方面着眼:首先,审计要在加强党风廉政建设、反对腐败等方面加大监督力度。继续推进领导干部经济责任审计,加强对公共权力的监督和制约,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。其次,要继续加强对财政收支的审计监督。对有财政分配权、拨款权和使用权的部门和单位进行监督,防止滥用公共权力,造成国家财力的浪费,保证人民的…     

我国权力监督的文化障碍及对策

公民将权力委托给了政府机构和政府官员,本意是要政府机构和政府官员提供公共服务。然而,由于公共权力具有“二重性”的特点,所以导致公共权力在运行中容易被滥用而形成权力异化,脱离维护公共利益的权力运行轨道。公共权力的滥用,必然引起公民对政府的信任危机,动摇国家政治的民众基础。防止权力滥用的有效途径是加强公共权力的监督与制约,但实践中人们经常面临权力监督困难的困绕。监督难的原因是多方面的,本文仅从文化因素角度阐述对公共权力监督的影响及其如何构建适应公共权力监督的文化。     

强化五种意识充分发挥审计职能作用

党的十六大报告指出:“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,     

浅谈国家审计助推公共经济权力监督的困境及路径

国家审计作为国家治理的重要构成部分,理应发挥其在监督公共经济权力层面的关键性作用,实现依法制约权力,形成对公共经济权力的有效制约和监督,确保新时期下国家政治体制改革不断深化,推动社会主义民主政治更好发展.为此,在阐述国家审计与公共经济权力之间内在联系基础上,分析国家审计在公共经济权力约束与监督过程中面临的现实困境,从确...     

讲究方法 注重线索深入开展经济责任审计

党的十六大报告中明确提出“要加强对权力的制约监督”，并指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”还强调：“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。这是在新形势下党和国家对审计部门提出的新要求，     

论政治权力的制约和监督

<正>权力是人民赋予的,要用权力为人民群众谋福利。加强权力的制约与监督,有利于巩固我们党的执政地位,对于维护党、国家和人民群众的利益,完成党在新世纪制定的各项战略目标任务,对遏制和消除腐败现象都具有十分重大的意义。一、加强权力的制约与监督的必要性(一)是防止权力异化、反腐败斗争的必然要求监督乏力会导致权力异化,会导致腐败。例如:河北大名县原书记边飞在魏县、永年县、大名县担任县委书记期间,利     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

加强对权力的制约和监督

本文从加强对权力的制约和监督的必要性及我国权力制约和监督的现状进行研究分析，详细阐述了我国目前在权力制约和监督方面存在的问题，以及产生问题的原因，同时提出相应的政策建议，进而为加强权力制约和监督提供参考依据。     

深化国家审计对权力的制约与监督的思考

要树立对权力制约与监督的观念。对权力的制约和监督是一项系统工程：首先，要对权力运行全过程实施监督，从决策、执行、权力运行结果进行全方位的监督；其次，要对权力运行环境进行监督；再次，要检查评价履行职权的效益和效果。每一个审计项目都在对权力实施制约与监督，把监督权力贯穿到每个项目的始终。审计调查有助于发现监督的空白与问题，为开展审计打好基础，确保审计项目有的放矢、突出重点；审计过程实际上是对权力的错用、误用及滥用的确认和纠偏过程，     

关于建立和完善审计权力约束机制的思考

党的十六大把“加强对权力的制约和监督”作为我国政治建设和政治体制改革的重要内容之一，要求“建立结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。加强对权力的制约和监督，既是党内监督的核心问题，也是从源头上预防和治理权力腐败的重要措施。《中华人民共和国审计法》对国家审计机关的审计权力做了具体明确的规定，概括起来主要包括审计监督检查权、评价建议权和处理处罚权。审计法及其实施细则在赋予国家审计机关履行职责所需权力的同时，也提出了审计机关行使某些特定权力的限制性前提条件和应当做出相应行政行为的要求。为此，必须重视和加强对审计权力的规范和管理，建立和完善有效的权力制约机制，确保其始终沿着正确的轨道运行，充分发挥其应有的职能和作用。     

会计核算与会计监督探微

会计监督是指对会计核算与管理工作进行连续、系统、全面的监督和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效地运行。随着改革开放的深入，企业拥有了更广泛、更全面的自主权，权力没有监督和制约就会产生腐败，权力越大就越需要制约，理财权力越大就越需要会计监督。会计监督是通过会计核算进行的，会计监督伴随着会计核算的全过程。在会计核算中应加强以下几方面的工作：     

关于完善行政决策监督的对策思考

行政决策权作为重要的公共权力,要对其进行有效的监督,必须主要以权力来加以监督中制约。因此,通过人大、司法等国家权力机关对行政决策权的监督,则应是治本之策。     

审计监督要始终坚持对人民负责

国家审计是一种权力,是监督权力的权力。这种权力是《宪法》和法律赋予国家审计机关的,而《宪法》和法律又是人民意志的集中体现,代表和保护着最广大人民群众的根本利益。从这个意义上讲,国家审计实质上是一种受公众之托的审计,国家审计机关的权力实际上是人民赋予的。国家审计最基本的任务就是对权力进行监督,保护最广大人民群众的根本利益,忠实的实践"三个代表",对人民负责是国家审计机关的最高宗旨。国家审计的对象是公共资金和国有资产,这些公共资金和国有资产归人民所有,来源于纳税人。对纳税人的钱如何使用,使用的怎么样,作为纳税人来…     

认真贯彻落实党的十八大精神 深化领导下部经济责任审计

胡锦涛同志在党的十八大报告中．从建立健全权力运行制约和监督体系．促进权力运行公开化、规范化的政治高度，提出：“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。，中纪委向党的十八大所作工作报告中．在强调对权力的制约和监督．促进权力规范透明运行时指出：“坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计”。结合审计工作实践．认真学习贯彻党的十八大精神。     

审计公告制度与公共权力制约

十六大报告中把国家审计位置定在“加强对权力的制约和监督”上，这就足以说明审计机关的权力和作用。权力得到有效制约，是法治国家的本质特征，也是根治腐败、保障人民权利的重要途径。我们建设社会主义法治国家，如何发挥审计的监督的作用成为突出的问题。自2002年末审计署公布第一份关于“非典”专项资金的审计报告以来，从“审计清单”到“审计风暴”，审计公告制度让社会公众及时了解审计结果，进一步关注、参与、监督审计结果的落实和整改情况，这是对审计工作的一种有力的推动，对审计的发展具有非常重要的意义。     

影响国家审计对权力监督的因素

国家审计对权力的监督实质就是制约和规范经济权力的运用过程，察看、督促、评价和纠偏权力运用的结果。它与其他经济监督相比，不只是停留在对经济违纪违规现象监督的层面上，更重要的是上升到对经济权力层面的监督。就国家审计对权力监督的内容来看，不仅要对权力主体的决策权实施监督，而且还要对权力主体的实施权进行监督，同时还要对权力主体的监督权进行再监督。所以说，国家审计对权力的监督是层多、     

强化对权力的制约和监督

党的十六大提出了加强对权力的制约和监督的任务，这是我党对监督职能在本质理解上的一次升华，为建立健全科学完整的制约监督体系提供了认识基础。从我国现阶段权力控制的现状来看，从现阶段案件频发的现实来看，以及从未来经济发达、政治昌明、建立小康社会的前景看，加强对权力的制约和监督都具有非常的必要性、迫切性、长期性和艰巨性。我们越来越认识到，只有将监督部门的职能定位在对权力的制约和监