刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…     

对国库集中收付制度的几点思考

一、财政收入收缴实行直接缴库和集中汇缴方式按照《财政国库管理制度改革试点方案》,财政收入缴库实行直接缴库和集中汇缴两种方式。直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,将应缴收入直接缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。直接缴库方式适用于无须当场执收的财政收入,从保证财政收入及时足额入库出发,地方财政收入中的税收收入和大部分非税收入都应当通过这种方式收缴。     

非税收人来源纳人国库监管体系的建议

非税收入收缴过程中存在的问题(一)收缴环节多,资金入库及时性难以保证.目前,大部分非税收入缴款程序过于复杂.实际操作时,先由缴款人将款项缴入执收单位在银行开立的账户,执收单位根据财政约定时间或按照收缴数额的大小按月、按季或者按年缴入财政部门开立的"非税收入财政汇缴户",再由财政部门按季缴入人民银行国库.     

应切实加强预算外资金管理

预算外资金也是国家的财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。财政部门要在银行开设统一的专户,用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户。支出时由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财...     

关于中央预算外资金实行财政专户管理的通知

（财政部1996年12月19日财练字「1996」128号文）为了贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），加强中央部门和单位预算外资金财政专户管理。现就有关事项通知如下：一、根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字［1996）第104号）和《中央预算外资金财政专户管理暂行办法》（财综字［1996］第121号）的规定，从1997年1月1日起，中央部门和单位收取的行政事业性收费、基金和附加、集中收入等预算外资金，要上缴中央财政专户，实行“收支两条线”管理办法。二、财政部在银行设立的中华人民共和国财政部财…     

“非税收入零余额账户”设置及作用——关于非税收入收缴改革账户设置的思考

在非税收入收缴管理制度改革和国库集中收付改革中，账户作为财政资金的载体，成为改革的重点内容。实行两项改革，取消各种收入过渡账户后，有的在非税收入管理部门设立了“非税收入财政专户”，有的在执收单位主管部门设置“非税收入汇缴专户”，这些账户使用起来，在简化账户设置、甄别省级分成收入、资金到账时间等方面功能还不尽完善。     

预算外资金违纪形式八种

预算外资金违纪形式八种（一）未按规定将预算外资金纳入财政专户储存。《河南省预算外资金管理条例》第十四、十五条规定：“预算外资金必须上缴财政专户，设立收入上解帐户的，应当按旬足额解缴同级财政专户，未设立收入上解帐户的，应当在收到预算外资金款项后三日内足...     

对预算外资金“收支两条线”管理的思考

一、实行预算外资金"收支两条线"管理的成绩与问题2002年,湖南省政府根据国务院的有关要求,出台了《关于深化收支两条线改革切实加强和规范非税收入管理的通知》。根据通知要求,湖南省各级各部门加强了收费环境的治理和收费行为的监管,取得了一定的成效。一是对省直部门的非税收入,区别不同情况采取不同的办法。将省公安、法院、工商、计生和环保五个执收、执罚部门按规定收取的非税收入,全额上交省级国库,纳入预算管理,支出由省财政按该部门正常履行职能的需要核定,确保正常经费供给。对其他省直部门和单位的非税收入,按性质分别全额上缴国库或财政专户,支出纳入综合财政预算,实行收支脱钩管理。二是将地税部门的代扣、代收和代征手续费纳入预算管理,由同级财政通过预算支出统一安排。三是严格实行收缴分离,取消执收单位预算外资金账户,取消原对一些单位实行非税     

综合信息

中央级非税收入收缴改革全面推进近日,财政部国库司表示,今年中央级有非税收入的预算单位将全面实施收入收缴改革。按照财政部出台的《财政国库管理制度改革方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的要求,收入收缴改革的目标是将财政收入的就地缴库、集中缴库、自收汇缴三种方式,简并为直接缴库和集中汇缴两种方式。今年的改革在操作上先从预算外资金收入收缴改革入手,取消收入收缴的过渡性账户,以信息技术为依托,使用《非税收入一般缴款书》作为新的执收票据,使非税收入及时足额缴入国库或财政专户,且纳入改革的预算外资金范围要…     

“四大”会计师事务所在京业务量增容

近日，财政部国库司表示，今年中央级有非税收入的预算单位将全面实施收入收缴改革。按照财政部出台的《财政国库管理制度改革方案》和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的要求，收入收缴改革的目标是将财政收入的就地缴库、集中缴库、自收汇缴三种方式，简并为直接缴库和集中汇缴两种方式。今年的改革在操作上先从预算外资金收入收缴改革人手，取消收入收缴的过渡性账户，以信息技术为依托，使用《非税收入一般缴款书》作为新的执收票据，使非税收入及时足额缴人国库或财政专户，且纳入改革的预算外资金范围要逐步扩大到所有的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、土地收益、海域使用金、彩票收入以及垄断经营收益等收入。     

非税收入来源纳入国库监管体系的建议

非税收入收缴过程中存在的问题 （一）收缴环节多,资金入库及时性难以保证。目前,大部分非税收入缴款程序过于复杂。实际操作时,先由缴款人将款项缴入执收单位在银行开立的账户,执收单位根据财政约定时间或按照收缴数额的大小按月、     

永州市实行非税收入“窗口直征”

日前．湖南省永州市财政局在市政务中心设立非税收入“直征窗口”．对进入政务中心集中办理行政事务审批事项涉及的城市基础设施配套费等16项收费，实行财政统一直接征收。具体做法是： （1）执收单位在窗口开缴费通知单，财政部门在窗口审核开票，代理银行在窗口收款．非税收入直接缴入汇缴结算户。     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

完善“专员办”财政监督职能的几点思考

一、结合"收支两条线"的贯彻执行,加大对中央预算收入的监督力度根据《预算外资金收入收缴管理改革方案》的规定,财政部将从预算外资金改革入手,进一步规范收入收缴秩序,促进执收单位依法履行职责。专员办在这项改革中,应认真研究政策,紧扣财政部赋予的任务,抓好落实工作。1.结合预算外资金收入收缴管理制度改革的试点工作,针对驻地预算外资金收入情况,制定具体的实施措施。根据《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》第46条的规定,制定具体的日常监管办法,规范监督程序,掌握信息,督促试点单位预算外资金及时、足额缴入中央财政专户;对地方代收中央预算外资金项目进行分类统计,摸清底数;加强对执收票据的监管,制定所在地中央单位执收票据     

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定

第一章　总　则第一条　为加强行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理,根据国家有关法律、法规的规定,制定本规定。第二条　具有执收执罚职能的单位（以下称“执收执罚单位”）根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费（基金,下同）和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政“收支两条线”管理。即,上述行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或预算外资金财政专户中核拨给执收执罚单位使用。第二章　账户的开设及资金的收缴第三条　执收执罚…     

一线传真

落实审计建议加强财政管理漯河市财政局认真落实审计建议,制定四条措施,强化财政管理。一是实行“收支两条线”。首先,对财政专户加强管理。取消了有收费项目的单位在银行的收费账户,收费收入一律上交财政专户。其次,强化预算管理。对预算外资金,分门别类,年初编制...     

浅析现行财政非税收入的管理模式

财政非税收入主要是指财政收入中除了国税、地税、农税等征收机构征收的各项税款之外，由预算外资金管理部门组织征缴（包括代预算征收）的行政性收费和罚没收入。１９９６年国务院发布的《关于加强预算外资金管理的决定》明确规定“预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理”。在这种大的管理模式下，郑州地区先后采取过集中征收和银行代收两种方式。集中征收是指财政部门与金融部门联合在收费较为集中的单位如工商局、土地局、房管局等设立收费大厅，执收单位仅开据《缴款通知书》，由缴款人到收费大厅缴款…     

财政预算外资金应统一开户

随着经济体制的改革与发展。预算外资金的增长速度日趋加快,必须统一开户,加强监督。近年来,有的地方、部门、单位在预算外资金开户方面存在一些问题。我市财政预算外资金,分别在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、省信托投资公司江油办事处开立了5个财政专户,用于核算预算外资金收支。据调查,多头开户主要是照顾金融机构利     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。