农村公共服务供给短缺与解决对策

我国农村公共服务严重短缺,难以满足农业生产、农村发展和农民生活的现实需要;农村公共服务供给短缺主要在于公共服务城乡供给分割、政府供给责任缺失、农村公共服务供给机制不合理;只有强化政府的公共服务职能,统筹城乡公共服务供给,实现供给主体多元化,健全农村公共服务体系,才能解决农村公共服务供给短缺问题,确保公共服务惠及广大农村居民.     

农村公共服务的政府购买

长期以来,我国城镇和农村公共服务呈现“二元化”的特点,农村公共服务的提供无法满足广大农村群众的需求.该文描述了我国农村公共服务提供的现状,分析了农村公共服务困境形成的原因.最后提出了农村公共服务提供的新方式——政府向社会组织购买农村公共服务.     

关于实现农村基本公共服务均等化的探析

注重实现基本公共服务均等化是面对社会转型进入关键时期我国政府提出的一个新的改革命题,是体现以人为本和弥补市场公共产品供给失灵的重要制度安排。从我国的现实国情来看,实现公共服务均等化目标的重点和难点在于农村,实施基本公共服务均等化的突破口也在农村。实现农村基本公共服务均等化必须从我国农村实际出发,强化政府职责,抓住农村经济社会发展进程中的突出矛盾,加快推进公共服务型政府建设,探索建立健全实现农村基本公共服务均等化的体制机制保障。     

基于SEM的农户对农村公共服务满意度研究--以西咸新区为例

以西咸新区实地调研数据为依据,运用结构方程模型（SEM）,构建社区居民满意度模型（ACSI）,对公共服务农户满意度进行实证研究。以了解不同发展程度、有明显地域差异的地区,不同年龄、不同背景和经济状况的农村社区居民对西咸新区公共服务农户服务满意度总体情况,以探寻影响农村公共服务农户公共服务满意度因素内在结构与传导机理。研究表明：公众感知在一定程度上对公众满意度的直观影响较大,是决定公众对政府提供的农村公共服务是否满意的首要因素;公众期望和公众满意度成反向关系;政府取得公众信任的首要前提是公众满意度的获取;农民对农村公共服务的需求具有一定的层次性和阶段性,而农民满意度根据其需求状况具有一定的次序性。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

转型期地方政府创新农村管理体制研究

改革开放以来,地方政府创新农村管理体制大致分为开始出现、全面启动和深化发展三个阶段;创新的内容主要表现为"村改居"、转变村级组织管理职能、创新农村集体经济管理体制、推进农村社区建设、创新农村治理结构、重建农村基层管理资金保障机制和推进政府基本公共服务均等化等七个方面;地方政府开展农村管理体制创新探索,逐渐破解传统城乡二元管理结构,推进政府职能转变和政府购买社会服务,形成了农村对接城市的基层管理新格局,取得了丰硕成果。     

互联网时代落后农村公共服务路径创新研究

随着科学技术的创新,我国公共服务的提供路径呈多样化发展,尤其是互联网技术为公共服务提供创新了许多路径。但由于我国城乡二元化结构严重,城市与农村的公共服务的提供模式差距较大。城市公共服务提供途径走向信息化,而农村落后地区公共服务的提供仍然不完善,所以农村公共服务提供路径亟待创新。着眼于互联网技术为城市和农村公共服务提供的差异,从互联网技术的应用创新落后农村公共服务提供的途径,分析农村公共服务的提供途径的问题。     

农村基本公共服务供给问题与对策研究

长期以来,我国农村基本公共服务供给不足的问题较突出,并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等。随着我国经济社会的进一步发展,政府应逐步加大对＂三农＂的资金投入,加强农村基本公共服务供给的制度创新,构建职责清晰、权责对等、公共财政框架下的农村基本公共服务供给体系,建立农民需求导向的农村基本公共服务供给决策机制,完善农村基本公共服务供给的监督约束机制。     

我国农村公共产品与公共服务供给问题研究综述

<正> 随着我国加入世贸组织和经济形势的进一步发展,"三农问题"日益凸现。这就要求政府更加关注农民利益,改善农村公共产品和公共服务的供给状况,推动"构建社会主义和谐社会"宏伟目标的早日实现。本文以我国农村公共服务面临的挑战与问题为主线,对当前的研究现状进行了初步的梳理,并提出了农村公共产品合理化供给的政策设计。     

温州农村公共服务供给优化的实证研究

通过考察温州农村12项公共服务的供给现状,揭示了总量不足、人均指标偏低、供给效率偏低、农民满意率不高等问题。立足上述问题,提出：以镇村供给责任为中心,规范层级政府间的公共服务事权范围;以供给主体多元化为特征,构建公共服务合作供给网络;以农民需求强度为依据,确立公共服务供给的位序结构;以农民参与和需求表达为导向,推进公共服务供给决策优化。     

西部农村公共服务供给问题研究

我国地区间农村公共服务供给水平差异较大,改善西部农村公共服务供给现状,对西部经济的发展具有重要意义。本文通过分析西部农村公共服务供给的现状和影响因素,针对存在的问题,从建立健全公共财政投入机制,树立科学的公共服务理念,完善筹资机制,确定合理的财政支出结构,构建公众参与的公共服务监督评估系统四个方面提出了改善西部农村公共服务的对策。     

关于我国农村公共财政体制建设问题的思考

农村公共财政体制是我国目前建设农村公共服务体系中的重要内容。文章以农业大省安徽作为农村公共财政问题的研究基础,首先基于公共财政的最终目的角度界定了我国农村公共产品的内涵;其次,从公共财政角度分析了目前我国农村公共品供需状况及原因;再次,在此基础上强调我国农村     

加大公共财政投入 实现农村养老保险基本公共服务均等化——以广州市农村养老保险制度变迁为例

农村养老保险属于基本公共服务范畴,实现农村养老保险均等化已经成为新一届政府今后执政的一个重要的努力方向。完善公共财政制度是实现农村养老保险均等化的基本手段。本文对广州市农村养老保险制度变迁进行考察,发现广州农村养老保险公共财政存在投入不足、投入增长幅度与投入结构不合理的弊端。建议加大公共财政投入,完善公共财政制度,实现农村养老保险均等化。     

农村公共投资、居民消费与经济增长——一个博弈论的分析框架

本文在博弈论框架内讨论了公共投资与农村经济增长的关系.本文认为,政府公共投资与农村居民消费的博弈过程是推动农村经济增长的重要途径.由于博弈均衡水平和稳定性状受环境参数影响较大,公共投资与农村经济增长的相互推动作用并非是无条件的,只有那些经济系统处于发散的农村地区,公共投资与农村经济增长的相互推动作用才会显现.此外,本文还得出了统筹城乡和区域经济发展具有强化公共投资和农村经济增长相互作用的结论,并进行了相应的讨论.     

新农村建设背景下农村公共财政改革的路径选择

长期以来,由于城乡"二元"结构的制度安排,我国农村与城市之间实行两种不同的公共财政体制,造成公共财政覆盖农村范围过窄,严重影响了农村地区的经济社会发展。随着市场经济体制的进一步发展和完善,客观上对建立完善的公共财政制度提出了时间上的紧迫性。针对于此,本文认为应该根据农村经济运行实际规律,改变目前过于偏重城市的公共财政政策,加快公共财政覆盖农村的步伐,实现城乡经济社会的协调发展。     

促进城乡公共服务均等化的地方财政体制改革研究

城乡公共服务均等化是当前统筹城乡协调发展、构建和谐社会的必然趋势和当务之急。我国城乡公共服务非均等的原因在于现行地方财政制度存在缺陷：二元财政支出形式、地方分税制不健全和转移支付制度不完善等。因此,应建立城乡统筹、事权明晰的公共服务内容体系,打破原有的财政收支框架并建立公共预算体制,并进一步完善转移支付制度。     

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面,临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。     

基于城乡公共服务一体化行政体制改革的理论分析与模式探讨

实现城乡公共服务一体化是我国城乡一体化的必然发展。文章认为,基于城乡公共服务一体化的行政体制改革在理论上需解决改革的目标、实质、条件和制约因素等基本问题,在实践上有上海功能区域改革和浙江“强镇扩权”两种模式。改革的主要思路是,以浙江模式为基础借鉴上海模式的优势,重点解决阻碍体制改革的制约性因素。具体建议包括合理划分城乡公共服务的供给和管理职责、公共财政从重视城市发展转变为城乡协调发展、统一城乡公共服务机构等。     

城乡统筹背景下村级公共品供给融资方式新探——基于成都试验区调研

实现村级公共品供给是城乡统筹发展的重要内容。在政府财政支持有限的情况下,资金不足成为实现村级公共品供给的瓶颈。城乡公共服务均等化是为实现更高水平的村级公共品供给迈出的第一步。文章从投融资角度对当前村级公共品供给存在的主要问题——资金不足进行探讨,以城乡统筹改革成都试验区为例。