西部边疆民族地区城乡居民基本公共服务满意度研究——基于新疆地区问卷调研数据

文章以地处西部边疆民族地区的新疆522户农村居民、366户城市居民调查数据为基础,运用重要性加权法对城乡居民满意度水平进行了测度,并就其异同之处及成因进行了分析。研究结果表明：新疆城乡居民对当地基本公共服务供给水平满意度值处于3．1625到3．7414之间,总体上基本满意,但满意度并不高;新疆城乡居民对基本公共服务供给共性的评价是,对公共基础设施等偏“硬”的基本公共服务满意度高于公共卫生医疗、基础教育等偏“软”的基本公共服务;差异主要表现在城市居民对基本公共服务供给水平满意度评价普遍高于农村居民,关于社会保障、环境保护、公共文化娱乐方面城乡满意度值及排序差异较大。     

对农村公共产品问题的再思考

改善农村公共产品供给是新农村建设的重要内容。本文对相关研究进行了分析归纳,认为改善农村公共产品供给的公共政策不应忽视政策对象的多层次和多样性,以及背后制度系统的复杂性。在诸多农村公共产品中,与农村居民民生状况和收入能力直接相关的是以基础教育、医疗服务和社会保障为主要内容的基本公共服务。因此,统筹考虑城乡两个区域,逐渐提高农村居民享受的基本公共服务水平,推进基本公共服务均等化政策是当前改善农村公共产品供给的现实途径。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

农村公共文化供需改善建议

加强农村公共文化服务工作是进一步推进新农村建设的关键。目前,我国农村公共文化服务供给总量与供给类型不断增加,但因供需错位而产生的有效供给不足等问题依然普遍存在。本文在分析我国农村公共文化供需矛盾主要表现及现实成因基础上,认为可以通过实施多元文化供给、畅通村民文化诉求表述渠道、发展内生性公共文化服务等途径来有效化解农村公共文化供需之间的矛盾。     

基于因子分析的农村公共品农民满意度评价研究——以湖北省农户调查数据为例

在已有研究的基础上,从物质性农村公共品和精神性农村公共品两个层面设计了农民满意度评价量表,以湖北省农户的调查数据为依据,用因子分析法对被调查地区的农村公共品农民满意度进行了评价。研究表明,被调查地区农村公共品农民满意度总体上偏低;但农民对精神性农村公共产品表现出较高的满意度,而对物质性农村公共产品表现出较低的满意度;农村物质性公共产品供给不足成为影响农民满意、农村和谐和新农村目标实现的重要障碍。     

中国农村公共文化服务供给:以送电影下乡为例

本文通过分析送电影下乡服务所面临的问题及一些新举措,就如何提高农村公共文化服务供给水平和质量提出了思考。研究表明,从实施农村电影“2131”工程以来,送电影下乡服务取得了较大进展,但同时存在部分地区放映和观看难度大、观影率不高、地方配套资金不到位等问题。中央和地方有关单位从增强供给力量、加大政府扶持力度、改善放映和观看条件、丰富影片内容和扩大覆盖人群等方面采取了一些措施。从现有研究和送电影下乡服务供给经验来看,建立多元供给机制、稳定的经费保障机制、畅通的需求表达渠道、有效的监督和评价机制以及部门间协调机制有助于提高农村公共文化服务供给水平和质量。     

城乡居民医疗服务满意度比较研究——基于CGSS(2015)数据的实证分析

基于安德森(Andersen)医疗服务利用模型,本文构建了影响居民医疗服务满意度的三维分析框架,包括个体特征维度、政策环境维度和医疗资源维度。利用中国综合社会调查(CGSS) 2015年数据,通过多元有序Logit回归发现:城乡居民医疗服务满意度呈现"倒挂"现象,农村居民的医疗服务满意度要高于城市居民,主要是由城乡医疗服务资源配置不合理造成的,优质的医疗服务主要聚集在城市地区,反而导致城市地区医疗服务利用的过度拥挤。在三维影响因素中,首先是医疗资源维度对城乡居民医疗服务满意度的影响最大,其中影响城市居民医疗服务满意度的主要是医疗资源的充足程度,说明城市地区医疗服务利用较拥挤,城市居民希望获取更加充足的服务;而影响农村居民医疗服务满意度的主要是医疗资源获取的便利程度,说明农村地区长期的医疗服务短缺,农村居民希望获取医疗服务更加便利。其次是政策环境维度,其中认为政策的公平程度与是否参加基本医疗保险对满意度的影响较大,而且是否参加基本医疗保险对城市居民的影响要比对农村居民的影响要敏感,这主要是制度保障水平差异和医疗资源配置不合理共同作用的结果。而个体特征维度总体上对城市居民和农村居民满意度的影响较弱。为了提高居民的医疗服务满意度,需要医疗服务供给侧改革与需求侧改革同时推进,尤其是要补齐农村医疗服务供给这一短板。     

增加农村公共产品供给的途径

农村公共产品是指供给范围不同的农村居民消费、享用的,具有“非排它性”和公益性的各类物质或服务产品,主要涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等领域。长期以来,由于社会资源要素和财政资源要素配置主要向工业和城市倾斜,农村公共产品的投入历史欠账较多,这是导致城乡差距不断扩大的一个重要原因。随着农村税费改革的深入推进,农村公共产品供给短缺的问题会更加突出。     

农村社会保障供给状况与需求满意度实证研究

研究利用统计数据和农户实地调查数据,立足于供给和需求两个层面,对我国农村社会保障投资现状及其需求满意度进行了实证分析。研究表明,农村社会保障事业费的支出呈现出逐年攀升的趋势,并逐步向农村和西部地区倾斜,城乡逐渐趋于平衡,区域差异逐步缩小,但也存在着保障水平低、覆盖面窄、占民政事业费支出总额的比重偏低、支出结构不合理等诸多问题;无论是从整体还是从收入分组情况来看,农户对农村社会保障状况满意度都很高;农户参与新型农村合作医疗的意愿很高,而参与新型农村社会养老保险的意愿却很低;子女养老和自己储蓄养老是目前主要的养老模式。     

公共文化供给的宗教信仰挤出效应检验——基于河南农村调查数据

基于世俗化理论和宗教经济理论以及宗教精神合作社假说,本文研究了农村公共文化供给与农村宗教信仰之间的关系。基于村级和农户调查数据的研究结果表明:对于村庄而言,公共文化供给增加能够显著降低村庄内的信教比重;对于农户而言,公共文化供给能够显著降低农户的宗教选择概率和宗教参与程度。这说明,公共文化供给对宗教信仰具有挤出效应。这一结果可以对目前农村"宗教热"现象进行解释,农村公共文化供给的长期缺乏是农村"宗教热"兴起的推力之一。     

农村公共服务满意度与社区人际信任——基于中国综合社会调查数据的研究

农村社区的人际信任是农村基层党组织组织力建设的重要内容。本文基于最新的中国综合社会调查数据,将人际信任度分为邻居信任度与同村信任度两个方面,采用有序Logit分层回归模型研究了农村社区的公共服务满意度对人际信任度的影响,并对研究结果进行了稳健性检验。研究结果表明,教育、住房、劳动就业、低保残灾、文化体育公共服务满意度对邻居信任度有显著促进作用,劳动就业、低保残灾、文化体育、基础设施公共服务满意度对同村信任度有显著促进作用,因此农村社区的劳动就业、低保残灾、文化体育公共服务满意度对人际信任度有显著促进作用。据此当前农村基层党组织组织力建设的重要着力点,应该是侧重性提供劳动就业、低保残灾、文化体育公共服务,这是对农村基层党组织组织力研究的进一步发现和拓展。     

林业社会化服务供给对贫困农户林地投入产出影响分析

基于江西省700户用材林农户调查数据,采用回归模型定量分析林业社会化服务供给对不同贫困程度农户林地投入和产出的影响程度和影响方向,以验证林权配套改革中的社会化服务供给是否发挥应有的效果。结果表明:林木栽培技术服务对一般贫困农户林地投入和林地产出水平具有显著正向影响;金融服务对非贫困农户和重度贫困农户林地投入水平具有显著正向影响;病虫害防治等服务对非贫困农户和一般贫困农户林地投入有显著负向影响;林地面积对不同农户林地投入产出具有显著的负向影响;是否参加林地保险对重度贫困农户林地投入有显著正向影响;劳动力人数对非贫困农户林地投入有显著正向影响;家庭收入结构对不同农户林地投入产出具有显著正向影响;户主年龄对非贫困农户和一般贫困农户林地投入有显著正向影响。因此,提出针对贫困农户提供林业技术培训;加大对贫困农户林业金融扶贫力度;加大林业社会化服务体系建设的财政投入力度等对策建议。     

社会化服务对农户林地规模经营行为的影响研究

以林业栽培技术服务为例,基于1342份实地调研数据运用IVProbit和倾向得分匹配(PSM)模型考察林业社会化服务对林地规模经营行为影响的程度和方向。结果表明:林业栽培技术服务能显著促进农户林地规模经营行为,但对不同林种的影响程度差异较大;林业工作站或技术推广站主导的栽培技术服务在促进农户规模化经营行为中承担主要角色,反映出林业社会化服务的市场化进程相对缓慢,市场化主体供应的服务未能很好地满足农户林地规模化经营的需求。因此,政府应当大力发展林业社会化服务,完善林业生产服务体系,扩大服务的受众面;培育多元化社会化服务主体,推动林业社会化服务专业化和精准化发展。     

林农公益林补偿收益权质押贷款可得性研究

基于双变量Probit模型从需求和供给两个角度对浙江省丽水市公益林补偿收益权质押贷款试点地区255个林农的贷款可得性、内在联系及影响因素进行研究。结果表明:60.39%的林农对公益林补偿收益权质押贷款有需求,11.76%的林农成功获得贷款;丽水试验区公益林补偿收益权质押贷款存在供给范围较窄、公益林小户和大额资金需求得不到有效满足等问题;户主受教育程度、家庭人口负担、公益林面积、贷款期限是影响林农收益权质押贷款需求决策的因素;在需求约束下,年龄小、受教育程度高、公益林面积大、优质存量客户的贷款可得性更高,并且公益林补偿收益权质押贷款的可得性更依赖于林农家庭经济状况。     

Has China’s new round of collective forest reforms caused an increase in the use of productive forest inputs?

Forestland tenure and financial incentives are the most important policy issue to sustainable forest resource management. The new wave of reform of collective forestland tenure (NRCFT) has been launched since 2003 and the governmental matching reform measures (MRMs) for the NRCFT have been introduced since 2009. The objective of these reforms is to enhance sustainable forest resource management in Chinese collective regions by encouraging rural households’ productive forest inputs. We use a unique dataset of 1778 sample households in 18 counties of nine provinces with six years and employ a fixed effects model with clustered standard errors. Our empirical results indicate that: 1) the NRCFT has increased households’ forestland area of different tenure types, and the effects of the MRMs on rural households’ labor input and production expenditures for forestry purposes are generally positive, especially household used forestland as collateral for a loan and afforestation or reafforestation subsidy and reform of Annual Allowance Cut (AAC) have significantly contributed to increase in the use of productive forest inputs; 2) the NRCFT and the MRMs have different impacts on the use of productive forest inputs for different tenure forests, and these reforms have caused the most significant changes in rural households’ production decision changes for household responsibility forestland; 3) both the NRCFT and the MRMs have significant effects on rural households’ rent-in and rent-out forestland; and 4) forestland fragmentations have caused additional labor and investment inputs for rural households’ forest resource management and protection. And finally, market drivers and household and village characteristics factors also affect households’ decisions for productive inputs for their managing forests.     

Abstracts of Award-Winning Theses

This thesis investigates the demand for water supply improvements in Queretaro, Mexico. Queretaro currently lacks adequate water supply services, and it is of interest to know if residents would be willing to finance improvements to the water supply system.
The data for this work were collected with two in-person surveys of Queretaro's households. The first survey was administered to a stratified random sample of 629 homes with piped water services. The second survey was conducted with a semi-random sample of 207 households in informal settlements that do not have private water services. This thesis is one of the first studies in Mexico that demonstrates that residents are willing to pay a significant amount of money for water supply improvements. This study also provides some of the first evidence from Latin America that residents from informal settlements are willing to pay a considerable proportion of their income for water service improvements.     

福建三明市林业社会化服务体系调研报告

通过对福建三明市尤溪县和永安市林业社会化服务体系建设情况的调研发现,当地的林业部门创新服务形式,成立林业服务中心提供多种社会化服务,开通科技服务热线服务林农。集体林改后,林农林业投入增加明显,林业收入占总收入的三成以上。用材林联户经营增加,以大户经营为主,出现提供采伐服务的合作组织。经济林和林下经济的生产规模扩大,生产技术服务和产品销售以农户家庭为主体,合作社发挥作用并不明显,病虫害防治等公共服务不健全。建议:政府加强对合作社的支持和管理,发挥合作社在产前和产中服务林农的功能,促进合作社在带动林农增收中的作用;进一步完善林业服务中心建设,强化公共服务职能;完善基层林业技术服务体系,加强与林农合作社平台对接。     

基于适应性管理视域的森林生态系统服务主导因子研究——以大小兴安岭森林生态功能区为例

基于适应性管理应用到森林生态系统管理的管理模式,以黑龙江省大小兴安岭森林生态功能区为例,利用主成分分析法从气候调节、生态保持、产品供给和休闲服务4个方面分析影响森林生态系统服务功能的主导因子及构成各个影响因子的核心指标。经研究发现产品供给和休息服务对森林生态系统服务功能的短期影响较大。其中,气候调节和生态保持则属于长期影响因素,对森林生态系统服务功能的短期影响较小。最后,在上述分析的基础上提出适应气候变化,改善生态环境;调整林产品供给结构,加强非林木产品供给能力;增强森林生态服务,扩大森林游憩影响;协调森林生态系统内部关系,提高森林生态系统服务质量等建议。     

新一轮集体林改对不同类型农户林业生产投入的影响研究

基于连续跟踪调研获得的9省区18县市1497个样本农户8年的长期平衡面板数据,采用扩展生产函数,分析了集体林产权制度改革主体改革及其配套改革对不同类型农户林业生产投入的影响。结果表明:⑴实施集体林产权制度改革主体改革增加农业兼业户、非农兼业户和非农户单位面积林业劳动力和生产费用投入,但降低了纯农户的林业投入;⑵森林保险对纯农户单位面积林业劳动力和生产费用投入的影响比农业兼业户、非农兼业户和非农户积极;⑶林权抵押贷款对农业兼业户、非农兼业户和非农户林业投入的影响优于纯农户。因此,政策在深入推进的过程中,需因地制宜、因户制宜,最大限度地考虑不同类型农户的利益。     

百名“三农”专家对农村基本公共服务现状的看法

为农村提供基本而有保障的公共服务是新农村建设的重要目标和广大农民的热切期盼。但是，广大农村居民生存状况的继续改善和生活水平的继续提高，最迫切需要哪些基本公共服务？这些基本公共服务的供给面临哪些体制、制度和机制性障碍？在学界和政策研究领域尚未完全达成共识。本文利用中改院组织的“农村基本公共服务现状与问题专家问卷”调查结果，从专家观点、专家分析和专家建议三个方面了解“三农”专家对农村基本公共服务存在的体制、机制性问题的主流见解和存在的分歧。