征地与农民问题

征地与农民问题本刊记者秦智杰征地与农民的问题，早就存在着了。只要有城镇的扩大、厂矿的兴建、道路的拓宽与延伸、能源基地的发展，就必然会存在和发生土地的征用与农民问题。这是不言而喻的。但是征地与农民的问题过去虽然存在了，却并不显得突出，或者说基本上不构成...     

征地中的农民土地产权问题

征地及其所涉及的村级集体经济组织和农民的财产权益保护问题,已成为社会的“热点”。因征地补偿、拆迁引起的信访、行政复议乃至行政诉讼成倍增加。一些地方带有房屋拆迁的征地,引发的群众信访量高达50%以上,且这类信访具有明显的群体性、组织性、对抗性、越位性和持久性,值得引起高度重视。     

昌吉市被征地农民社会保障问题研究

被征地农民是我国工业化和城镇化发展过程中产生的一个特殊群体。目前,他们正处在从农业劳动向非农职业转化的中间地带,相关制度、政策及保障条件都非常薄弱,由此产生的各种矛盾日益突出。因此,尽快建立健全被征地农民的社会保障制度对社会的稳定和城乡经济的可持续发展具有非常重要的意义。本文以昌吉市为例主要探讨新疆被征地农民社会保障的现状及相关对策。     

河北省被征地农民养老保障问题

正确处理被征地农民养老保障问题是河北省环首都13县建设的重要问题。本文从现有被征地农民养老保障现状和存在的问题方面综述被征地农民养老问题,并提出若干政策建议。     

西北地区被征地农民社保问题调查

<正>随着西部大开发深入推进和东中部地区产业梯度转移,西北地区逐步进入了工业化、城镇化发展的快车道,一些地区的农村集体土地被征收,被征地农民数量增加。让被征地农民老有所养,使他们可以分享改革发展成果,事关社会和谐稳定。但笔者调研中发现,西北部分地区被征地农民社会保障落实问题堪忧,相关配套政策也尚待健全。存在的主要问题近年来,国家土地督察西安局对陕西、甘     

关于农民征地补偿费分配问题研究

土地是农民赖以生存的生产和生活资料，近年来，因土地补偿费分配问题引发的农民上访呈不断上升趋势。在上访群体中，有个体访，也有集体访。可以预料，随着经济社会的不断发展，征收或征用农民土地的情况会越来越多，如果我们不能对农民的土地补偿进行合理的分配，势必引发更多的农民上访，从而造成社会不稳定，进而影响和谐社会的建立和社会主义新农村建设。因此，认真学习和掌握农民土地补偿的相关政策，做好农民土地被征收或征用后的土地补偿费的分配，是对每一个农村工作者和领导者的必然要求。     

地方政府道德风险与农民失地问题

研究目的:通过分析地方政府道德风险的成因、表现,揭示其与农民失地问题间的内在关联性.研究方法:制度分析法与因果分析法.研究结果:地方政府道德风险在经济转型过程中具有内生性,并导致农地征用过程中地方政府的强势地位引发城市规模急剧扩大;城市化进程中的地方政府经济利益要求引发失地农民利益被严重侵占;城市化进程中地方政府间围绕招商引资的恶性竞争直接导致失地后容易失业.研究结论:地方经济发展理念与征地制度、补偿方式等必须进行调整.     

政府垄断与征地制度改革

随着我国城市化进程的加速,农用地转为建设用地是不可避免的现象.我国建设用地主要来源于政府征地.然而,当前征地制度存在寻祖、土地资源浪费、对农民补偿不合理的弊端,其生成机理是土地市场垄断.因此,革除征地制度弊端,应破除垄断,引入竞争机制,建立城乡统一的竞争性土地市场,增强农民在土地价格形成中的话语权.     

我们怎样实施统一征地

《土地管理法》规定,征用土地应由县以上地方人民政府拟定方案,经批准后组织实施。江苏省南通市从1999年1月开始,在全市推行由各级土地行政主管部门代表同级政府实施统一征地的制度,有效地促进了全市社会经济的发展。建立统征机构明确职责分工1999年,南通市国土规划局成立了"南通市征地办公室",由分管建设用地的副局长任办公室主任,建设用地科、土地利用科的科长任办公室副主任,崇川和港闸两区、市经济开发区、狼山旅游度假区国土规划部门分管建设用地的负责同志,以及征地事务机构的主要负责同志为征地办公室组成人员。征地办公室…     

征地改革须完善被征地农民保障机制

<正>城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧,根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下,农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程。国家垄断城镇建设用地一级市场,城镇建设征地不明确界定公共用途、范围过宽、按照原用途补偿农民,这些制度规定是城镇化进程中涉地矛盾的总根源。目前,征地过程中的土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜,农民得到份额太低。加快推进征地制度改革,必须     

政府征地应只租不买

农民只有对土地拥有所有权,才能成为土地的主人。如果在改革开放中造成了大量农民失地,或者农民进城又没有长期稳定的工作来作保证的话,改革就很容易起到负面作用,这是有危险的。     

农村征地后农民就业与生活出路问题的调查

一、农村征地后农民就业与生产出路的现状 为加强对土地的计划使用和管理,充分利用有限的土地资源,珠海市根据经济发展需要,从1984年开始,对全市农村集体土地实行了统一预征,除给各镇、村预留部分工业用地及农民生活用地外,其余土地统归市政府管理。市政府根据各镇、村预征土地的数量,每年按比例下拨征地款,     

被征地农民养老保障政策问题构建分析

本文以威廉·N·邓恩关于政策分析中的问题构建理论为指导,指出:转型时期,我国被征地农民养老保障政策问题实质是如何在综合政府、集体与个人三方利益的基础上,对因土地征收而产生的被征地农民养老风险在政府、集体与个人等相关主体之间进行公平、合理地责任分担,并进一步确定政府、集体与个人养老责任范围,从而明确由哪些主体以何种方式为被征地农民提供何种水平的养老保障,以最终实现被征地农民养老领域总福利的改善。进一步,就如何促进被征地农民养老保障政策问题有效解决提出可能的建议,包括:坚持公平、共享的政策价值取向,有效构建政府——个人——集体养老责任共担结构以及合理定位被征地农民养老保障水平等。     

妥善处理征地劳力安置问题切实维护农民利益

一、浦东新区征地劳力安置的基本情况 截至2002年6月底止,浦东新区累计安置征地农业人员19.78万人,其中征地劳动力14.03万人,征地养老人员5.75万人.十多年来,新区从最初的"谁征地,谁吸劳"到"谁征地,谁负责"的安置办法,到以保障促就业的"征地保障"办法,征地安置经历了一个从计划到市场的渐进过程.征地农业人员对"征地保障"办法从不理解、不支持到基本接受,由此引发的社会不稳定因素也呈逐年下降趋势.2000年新区又在全市率先实现了征地养老人员集中统一管理,征地农业人员处于比较稳定的态势,据我们最近一次调查,新区征地劳动力有近70%处于就业状态.     

关于被征地农民权益保护问题的思考

保护被征地农民权益,是我国三农问题的一大难点.本文分析了被征地农民权益得不到应有保护的原因,认为当前需要有效保护被征地农民权益,基本思路一是提升认识,整合理论研究;二是明确农民主体地位,改革农地供需机制;三是创新征地补偿的综合保障体系,多管齐下,妥善处理好此问题.     

被征地农民征地听证会满意度影响因素研究

研究目的:基于中部某市问卷调查,分析被征地农民征地听证会满意度的影响因素,探索提升听证满意度的改革对策。研究方法:问卷调查、Logistic模型。研究结果:征地听证会地点的合理性、过程的规范性、主持人的中立性、外界专家的参与度、结果的公开性和意见受相关部门的重视程度对满意度有显著正向影响。研究结论:应通过一系列改革完善中国的征地听证制度,推动征地听证从仪式化走向实质化,促进其发挥预期功能,减少征地矛盾。     

县级政府在农村征地问题中的角色研究

土地问题一直是我国“三农”问题中的核心内容,近年来随着我国经济的发展和城市化的推进,对农村土地的征用越来越多,也产生了很多的社会问题。县级政府是我国连接城乡的一级政府,在农村征地问题中发挥着独特的作用。因此本文以县级政府为研究主体,对其在农村土地征用过程中扮演的角色和发挥的作用加以探讨,并得出结论,认为县级政府在该问题中存在着严重的角色冲突。     

农民无地问题当重视

自第二轮土地承包以来,由于人口增减等原因,我国部分地区的农村土地承包出现了一定程度的不均情况,甚至出现个别人员和家庭失地无地的现象。2011年,山东省泰安市农业局会同各县市区经管部门围绕无地人员和无地家庭情况,有针对性地进行了专题调研。调查显示,全市土地承包任务村共3490个,总承包地面积465万亩,人均耕地达1.16亩;农业人口为398万人,其中无地总人口40.9万人,占目前全市农业人口的10.28%。     

保定市被征地农民的社会保障问题及对策研究

在农村土地征用过程中,政府是征地决策主体。保定同全省全国一样存在着一些不同程度的问题,补偿和保障偏低、征地补偿价格多样、补偿款发放不规范等。研究解决征地过程中的矛盾,处理好征地中政府决策和市场选择之间的关系,建立健全被征地农民的社会保障制度,对于破解现实难题,推动经济社会发展具有重要意义。