乡镇债务动因及效应：重庆的案例

乡镇债务问题是目前我国基层政府所面临的严峻问题之一。在对重庆3县(市)6镇进行深入调查的基础上,采用实证的方法,研究重庆市乡镇债务的规模、债权人结构及用途结构,分析乡镇债务产生和债务规模增长的原因；借鉴国家外债分析指标,考察乡镇债务的风险及负债的社会经济效应,并提出相应的对策。     

乡镇财政透明度对乡镇债务的影响分析

乡镇债务是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个突出问题。近些年，乡镇债务更是呈现出不断加速增长的态势。该文分析了乡镇财政面临的困境和制度根源。乡镇债务与乡镇财政透明度的内在关联性，乡镇财政透明度方面存在的问题，认为，探求乡镇债务问题的解决之道，必须要明晰化解乡镇债务与乡镇财政透明度的关系，进一步完善财政体制，这样才能为最终化解乡镇债务奠定良好的体制基础。     

化解乡镇债务的几点思考

近年来，随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入，乡镇债务矛盾越来越凸显，乡镇债务问题已经成为制约乡镇经济发展、影响基层政权正常运转和农村社会稳定、影响农村税费改革成果巩固的重大问题。而且由于乡镇债务数额大、涉及范围广、形成时间长且原因复杂，所以在当前乃至今后相当长一段时间，债务问题依然是乡镇经济发展的主要矛盾。如何化解乡镇债务是农村改革迫在眉睫而又无法回避的问题。本文就化解乡镇债务提出几点建议，仅供参考。     

我国乡镇恶性负债的十大危害

乡镇负债问题是我国社会转型期产生的一种经济现象,最新资料表明,我国乡镇负债的总数已经超过了2300亿元,乡均在500万元以上。在现实社会中,债务超过千万的乡镇比比皆是,负债几千万的乡镇也不少见,西部地区的很多乡镇已经恶化为"吃饭财政"甚至"讨饭财政"。以减轻农民负担为主要宗旨的农村税费改革,大大减少了乡镇政府的可支配财力,使乡镇负债雪上加霜。日渐严重的乡镇负债若不能得到化解,危害多多,现从以下10     

乡镇负债问题研究

乡镇债务是我国政府当前必须解决的一项紧迫任务和时代课题。为了巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定,加快农村经济发展,化解乡镇债务势在必行。文章根据现行乡镇体制方面特别是财政体制方面存在的问题和缺陷,对乡镇负债问题进行研究分析,并提出一些规范和解决乡镇负债问题的对策措施,以期推动乡镇债务研究的进展。     

关于乡村新增债务问题的调研报告

乡村债务问题是当前我国农村经济发展中的一个突出问题。文章根据实地调查获取的相关数据和资料，在深入分析乡村新增债务原因的基础上，又定量地分析了导致乡村新增债务相关因素的影响程度，与此同时，还从理论上论证了在现实情况下维持适度乡村债务规模的必要性以及应采取的相关措施等。     

乡村债务现状、负面影响及消减对策

乡村债务的迅速蔓延，成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。如何消减乡村债务，加快我国农村经济发展，是经济学界正在探讨的一个重要问题。本文拟从国家、乡镇、村级经济组织和农民四个方面，探讨消减乡村债务的对策。     

我国乡镇债务成因及化解对策

当前我国地方政府债务问题已经越来越引起国内外的关注,地方政府债务问题已经严重影响到政府的信誉,危及中央各项政策的贯彻执行,文章就乡镇债务的成因及化解债务的策略进行剖析.     

浅谈化解乡村债务的对策措施

乡镇债务由来已久,它的组成主要包括两部分:一部分是乡镇企业体制改革中形成的,另一部分是财政体制改革下形成的,有部分乡镇是经济危机以来出口退税额负担过重造成的.当前乡镇债务问题不断加剧,不仅仅是经济问题,已逐渐成为一个无法回避的问题了.乡村债务的问题不解决,乡村组织就难以在新农村建设中发挥应有的作用,没有乡村的组织领导新农村建设就无从谈起.文章通过调研,掌握了村级债务的基本情况和产生的原因,分析其存在的问题,提出了化解村级债务的措施.     

乡村债务的新制度经济学透视

一、乡村债务现状 （一）乡村债务存量和增量惊人 从我国目前乡村债务的存量上看，一份来自财政部科研所的报告显示：2004年全国乡村债务总体规模大致在6000-10000亿元。从增量上看，据有关部门调查结果显示2004年我国的乡村债务总量比1999年的3000-6000亿元大约翻了一番。以重庆市为例，2005年重庆市有21个区县旧治县、市）的乡镇出现新增债务，其中新增债务最多的一个区县达2．7亿元，全市乡镇财政新增的债务达8．9亿元，比2004年增长了16％。     

农村税费改革后公共服务型乡镇政府构建的思考——以四川省为例

税费改革在取得农民负担明显减轻的同时,也涉及到了乡村利益格局和政治民主权利的调适,乡镇政府及其功能的重新塑造。因此,迫切需要合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,构建公共服务型乡镇政府。本文以四川省为例,探索了乡镇政府的职能发挥状况,阐述了构建公共服务型乡镇政府的必要性,提出了要构建公共服务型乡镇政府,就必须理顺乡镇财税管理体制,妥善解决乡镇政府机构臃肿、人员过多等问题,合理划分职能,理顺各级政府间事权关系,强化乡镇政府提供公共服务功能,同时改变乡镇政府的工作模式。     

湖南、湖北两省乡镇综合配套改革差异比较分析

为适应社会主义市场经济体制的发展需要,以改革促发展,解决制约农村发展带长期性、基础性、根本性的体制和机制性问题,切实提高对“三农“的服务水平,湖南、湖北两省进行了乡镇合并、乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、县乡财政体制改革、乡镇教育体制改革等乡镇综合配套改革.本文通过分析认为,湖南、湖北两省乡镇综合配套改革存在着许多共同之处,但在乡镇事业单位改革和县乡财政体制改革方面却存在着十分明显的差异;并从与改革目标的接近程度、改革的彻底性和理想性、改革成本和改革成效等方面对湖南、湖北两省乡镇综合配套改革做了评价.     

取消农业税后的乡镇财政困境及对策

中央取消农业税后,乡镇财政,特别是以农业为主地区的乡镇财政将更加困难,这已严重影响了乡镇的公共服务水平和政府的有效运转,所以乡镇财政困境急需解决。本文从“开源”和“节流”两个方面针对造成现行县乡财政危机的原因进行了分析。并提出了相应的解决对策。     

基于村镇连锁经营龙头企业的投融资方式

文章介绍了作者本人通过问卷调查和实地走访所掌握的村镇连锁经营业主的资金状况,揭示了村镇连锁经营龙头企业面临投融资难这一问题,并对其产生的深层原因进行了分析,总结了国内目前不同地区和不同组织机构解决村镇连锁经营投融资问题的四种模式。     

当前我国乡镇政府执行力刍议

本文在介绍我国当前乡镇政府政府执行力的基础上,提出了提高乡镇政府执行力的对策,以促使乡镇政府在各方面发挥重要作用。     

中国基层管理二元体制及对乡镇改革的启示

乡镇政府和街道办事处分设是中国基层管理二元体制外在形式,基层二元管理体制形成具有历史、现实原因,对社会经济发展产生过积极作用。在城市化背景下,乡镇政府改革应立足基层管理二元体制现状,走出“改乡为街、精乡强镇”的二元路径。     

乡镇政府职能转变的关键是“归位”

当前乡镇政府机构的改革的一个重要方面就是要彻底改变乡镇政府存在的职能“错位”现象,恢复其本应有的职能,使其逐步“归位”。     

新农村建设与村镇银行的发展

文章分析了新农村建设进程中的各种金融抑制现象和村镇银行在消除这些现象过程中的作用，并就村镇银行发展过程中出现的主要问题提出相关建议。     

乡镇图书管理员的业务学习和研究

人力资源也是乡镇图书室保障正常运营的重要因素,乡镇图书室管理员应根据农村的具体情况,因地制宜,将图书管理工作贴近、融入到农民读者的生产生活中去,有针对性的开展业务学习和学术研究。     

乡镇工会在辖区企业工会建设中的作用研究

我国乡镇工会随着乡镇企业的出现而建立，随着乡镇经济的壮大而发展。乡镇工会与辖区企业工会存在着紧密关系，研究乡镇工会在辖区企业工会建设中的作用，改善乡镇工会的工作环境，是我国工会现实而紧迫的重大课题。