浅谈审计复核的方法和重点

审计复核是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员,依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿以及所附审计报告等材料进行审核,并提出复核意见的行为。 虽然审计复核在审计执法工作中,起着防范风险,提高审计质量的特殊作用,但由于它属于审计机关内部的自我监督机制,因此有关专家学者在这方面     

审计复核要把好“五关”

《中国审计规范》规定,审计机关在审定审计报告和作出审计意见书、审计决定前,应当由审计机关内部的复核机构或专职复核人员对审计组提出的审计报告、起草的审计意见书、审计决定代拟稿进行复核,提出复核意见。这一规定,对于强化审计机关内部控制,严格审计执法,保证审计工作质量,避免审计风险必将起到积极作用。那么,如何做好审计复核工作呢?笔者认为,应当把好"五关":一是把好审计程序关。审计程序是审计机关和审计人员在审计监督活动中的法定操作规程。复核人员在复核审计程序过程中,要重点复核三个方面:(1)看步骤是否到位。从审计立项,到送达审计通知书、实施审计、收集审计证明材料、提     

审计质量控制要抓好三级复核

审计机关为使审计工作能够遵循审计法、审计规范和审计准则，保证审计工作质量，减少审计工作的随意性，防范审计风险，就必须对各项审计工作实施必要的控制。建立审计三级复核制度，就是把握了审计质量控制的控制点，是保证审计工作质量的关键环节。一、三级复核的概念和作用（一）三级复核就是审计组、审计组所在部门以及审计机关复核机构和专职复核人员，分别在审计的不同阶段就各个不同侧重点的审计复核审计组的复核，主要是审计组组长对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据以及据以形成的审计报告征求意见稿进行复核并签署复核意见。审计组所在的业务部门的复核，主要是业务部门负责人对审计组提交的审计报告、草拟的审计意见书、审计决定书、审计建议书、移交处理书进行复核并签署复核意见。专职审计复核即复核机构和专职复核人员的复核（以下简称专职审计复核），主要是对审计组所在的业务部门移交的审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿进行复核，并提出书面意见。（二）三级复核的作用实行三级复核制度，符合审计规范和审计准则的要求，对提高审计工作质量，发挥审计监督职能，防范审计风险等方面具有十分重要的作用。一是减少或消除人为审计的偏差，以降低审...     

审计复核风险成因与对策

审计复核风险是审计机关复核人员在复核审计结论性文件(包括审计意见书、审计决定书、审计建议书和移送处理书)和所附审计报告等材料之后,没有发现潜在的审计检查风险以及审计结论与被审事项实际情况不一致情况的可能性。由于审计复核是审计项目质量把关的最后关口,因此,审计复核关口一但没有守住,就会使审计风险凸现出来,使审计项目质量受到严重影响,审计机关就会直接面临行政复议和行政诉讼的可能。所以,审计机关应该像重视防范审计风险一样,同样重视对审计复核风险的防范。1.审计复核人员对审计准则理解领会不深。2000年以来,审计署分别…     

审计复核工作应注意把好“四关”坚持“五个结合”

审计署2号令中《审计机关审计复核准则》称：审计复核是审计机关内部的复核机构或专职复核人员依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书以及所附审计报告等材料进行审核，并提出复核意见的行为。由此看来，审计复核是审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计机关内部所采取的一项规避审计风险的自律行为。怎样才能做好审计复核工作呢？笔从审计实践中体会到：要做好审计复核工作，应注意把“四关”，坚持“五个结合”。     

审计复核工作中存在的问题及改进建议

审计复核是审计机关内部专门机构或复核人员在审计机关审定审计报告,发表审计意见,作出审计决定之前,对审计事项的全套资料进行审查,并提出书面意见的一个专设程序。其作用是通过审计复核人员对审计资料的认真审查和鉴别,判断其审计事项的事实是否清楚,证据是否确凿...     

县级审计机关审计复核工作中存在的问题及对策

审计复核一般是指对初步形成的审计资料、审计评价、审计结论、审计决定、审计意见、审计建议等,依据法律法规及有关规定进行核对和检查的一项专门活动,是审计机关进行内部控制和自我约束的一种常规行为。其目的是为了更好地提高审计执法质量,更有效地防范和规避审计风险。从实际上看,县级审计机关的审计复核工作与上级要求相比,还存在一定问题,需要结合实际情况加以解决。     

河北省审计机关审计复核工作规则

第一条为了规范审计复核工作 ,强化审计机关质量控制 ,坚持依法审计 ,保证审计工作质量 ,根据《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《审计署审计复核准则》等有关法规、规章的规定 ,结合本省审计工作实际 ,制定本规则。第二条本规则所称的审计复核 ,是指审计机关内部的专职或兼职复核机构的复核人员和审计组长及所在业务处（科、股）长对审计工作底稿、审计证据、审计通知书、审计听证告知书、审计报告、审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书等进行审核 ,并提出意见的行为。第三条审计机关的…     

析绩效审计开展带来的国家审计风险变化

一、国家审计风险概述 国家审计（政府审计）风险，是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审计单位进行审计后，由于发表的审计意见或作出的审计结论和决定不恰当或不正确，而给审计主体带来某种损失的可能性。与社会审计风险相比较，它具有以下特征：     

解读审计复核规范全面提升审计质量

审计复核规范经历了从无到有，从初步建立到趋于完善的发展过程。1988年9月以前，审计机关未曾有一部权威性的审计复核规范，审计复核无从谈起；1988年9月，审计署发布了《关于复核审计报告和受理申诉事项的试行办法》，这是审计机关有关审计复核的第一部内部规章；1996至2000年审计署陆续发布了《审计机关关于审计复核工作的规定轶《审计署审计复核工作规则》和《审计机关审计复核准则》等审计复核规范（本文对上述复核规范统称为“旧复核规范”），标志着审计复核工作开始进入制度化建设阶段；接着，审计署经过多年的探索和研究，在总结审计实践经验的基础上，于2004年初发布了《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署6号令），使审计复核工作趋于完善。     

关于审计复核若干问题的探讨

审计署２０００年２号令颁布实施了《审计机关审计复核准则》,这对于进一步推动审计复核工作的开展,强化审计机关内部质量控制,保证审计工作质量,防范审计风险,减少审计行政复议、审计行政诉讼无疑有着十分重要的作用。结合贯彻执行《审计机关审计复核准则》,对照有关法律、法规的规定,并联系审计工作实际,我们认为在审计复核工作中,有六个方面的问题需加以认真研究和深入探讨： 一、关于审计复核切入点。 《审计机关审计复核准则》第四条规定：“审计组所在部门向审计机关主管领导提交审计意见书、审计决定书,审计建议书、移送处…     

国家审计风险的成因与对策

国家审计（政府审计）风险,是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审计单位进行审计后,由于提出的审计意见或作出的审计结论和决定不恰当或不正确,而给审计主体带来某种损失的可能性。审计责任和审计风险问题是审计界关注的焦点问题之一。由于国家审计的性质和地位与注册会计师审计（独立审计）有较大差异,因而国家审计风险存在一定的特殊性。一、国家审计风险的表现形式与特点（一）国家审计风险的表现形式一般而言,国家审计风险主要表现为以下三种形式：１、审计评价风险。审计评价风险,是指审计评价和审计意见与客观事实的偏差。…     

建立腱全审计复核制度 不断提高审计执法水平

审计复核是审计机关进行质量内部控制的一项重要机制，是防范审计风险，确保审计机关依法审计的重要措施。审计机关应十分重视审计规范化建设，把严格实行审计复核制度作为提高审计质量，降低审计风险，促进依法审计的一项重要工作来抓。[第一段]     

县级审计机关审计风险控制与研究

审计机关的审计风险,是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审计单位进行审计后,由于提出的审计意见或做出的审计结论和决定不恰当或不正确,而给审计主体带来某种损失的可能性。     

关于审计复核工作表格化的探索

《审计机关关于审计复核工作的规定》(审法发[1996]337号)文件,已于一九九七年一月一日起执行。这无疑是强化审计机关内部控制,保证审计工作质量,将审计复核工作纳入法制化、程序化的轨道,适应审计工作"三化"要求的重大举措。但是,如何把审计复核操作工作具体化,提出审计复核意见规范化,尚有待于探索。笔者就此问题谈一点看法,与同行共研。一、受理审计复核工作操作的表格化过去,审计机关对审计报告、审计意见、审计决定的复核工作,一般是经过科(股)负责人复核,主管领导修改,操作过程处在无序状态。删改、补充通篇到处都有,既使文书不规范,也造成责任不清。《审计机关关于审计复核工作的规定》的制定、颁布施行,将彻底改变过去那种审计复核工作的无序状态。该规定对复核人员的职责、复核的     

对审计意见书的复核不容忽视

审计意见书的主要内容是对审计事项的评价意见,责令被审单位自行纠正的事项,改进被审单位财政收支、财务收支的意见和建议。根据《行政复议法》的规定,审计意见书是国家行政机关作出的具体行政行为,被审单位时审计意见书如有异议,可以申请复议,对复议决定不服,也可以向人民法院提起行政诉论。因此,审计机关的复核机构对审计意见书中的评价意见和自行纠正的事项,要认真复核,不能忽视,做到事实清楚,证据充分,定性准确,评价适当,降低审计风险,以免引起行政复议和行政诉讼。对审计意见书的复核不容忽视@张文才 @逄淑芬     

论国家审计风险的特征及其控制

国际审计准则第6号《风险评估和内部控制》指出：“审计风险是指审计师对含有重要错误的财务报表表示不恰当审计意见的风险。”我国独立审计准则第9号《内部控制与审计风险》认为，“审计风险，是指会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当审计意见的可能性。”笔者认为，所谓国家审计风险，是指国家审计机关派出的专业人员依法对被审单位进行审计后，由于提出的审计意见或作出的审计结论和决定不恰当或不正确，而给审计主体带来某种损失的可能性。随着改革开放的深化和法制建设的加强，国家审计风险成为审计界关注的问题…     

现场审计复核与现场审计质量控制

现场审计复核是指审计组组长或由审计组组长委托的有资格的审计人员，在审计现场依据各项审计准则和《审计机关审计项目质量控制暂行办法》（以下简称《办法》），对审计组内所有审计人员形成的审计工作底稿、采集的审计证据以及在现场审计后期对审计组形成的审计报告征求意见稿进行复核，同时对审计日记进行检查并发表复核意见，也就是通常所说的“三级复核”中一级复核的全部。可以说，现场审计复核是审计复核的“头道关”，在加强审计质量控制，防范审计风险，提高审计效率，降低审计成本中发挥着至关重要的作用。     

建立健全审计复核制度不断提高审计执法水平

审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制,是提高审计质量,防范审计风险,确保审计机关依法审计的重要措施。自审计署1996年12月11日印发《审计机关关于审计复核工作的规定》(审法发[1996]337号)以来,各级审计机关逐步建立起了审     

统一执法尺度规避审计风险

国家审计风险是指国家审计机关对被审计单位进行审计后,由于提出的审计意见或作出的审计决定不恰当或不正确,而给审计机关带来某种损失的可能性。国家审计风险的表现形式主要有以下几种:审计评价风险、审计报告风险、审计处理处罚风险等。