社会资本应抓住医疗服务业投资良机

国家“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案提出，“公立医院资源丰富的城市，可引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性投入，以合资合作方式参与改制的不得改变非营利性质”。北京优质医疗资源居全国之首，如何释放资源优势，吸引社会资本，做大医疗服务业规模，形成更强的服务能力，对北京市乃至全国医疗体制改革都具有重要意义。     

烟台年聚“城市矿产”46万吨

“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻。山东省烟台市将＂城市矿产＂作为重要的战略资源，推动再生资源产业又好又快发展，烟台资源再生加工示范区也于日前成为国家级“城市矿产”示范基地。     

建立和发展我国矿产勘查资本市场

随着我国经济社会的发展,资源矛盾日益突出,缓解我国资源供需矛盾问题,需立足于国内,增加勘查投资力度,找到和发现新的资源,增加储量。本文分析了资本市场在矿产勘查投资和资源储备中的重要作用,阐述了建立和发展我国矿产勘查资本市场的重要性和必要性。通过对国外矿产勘查资本市场发展的经验分析,提出建立和发展我国勘查资本市场需要政府、企业、中介的通力合作,共同推动。     

国家发改委、财政部计划5年建成30个“城市矿产”示范基地

国家发改委、财政部近日下发《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》，决定用5年时间在全国建成30个技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等重点“城市矿产”资源的循环利用、规模利用和高值利用。开发、示范、推广一批先进适用技术和国际领先技术，提升“城市矿产”资源开发利用技术水平。探索形成适合我国国情的“城市矿产”资源化利用的管理模式和政策机制。     

推进包头市城市矿产资源开发利用的对策建议

一、城市矿产概述 (一)城市矿产概念的提出与发展 “城市矿产”的概念最初来源于20世纪80年代的日本.1988年,日本学者从金属资源回收的角度首次定义了“城市矿产”的概念,把地上积累的工业制品资源看做是可再生的资源,可称为“城市矿产”.在我国,国家发改委、财政部于20 1 0年下发《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》后,“城市矿产”概念得以广泛使用.“城市矿产”指的是工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源.随着经济、技术的发展,“城市矿产”的外延将进一步扩大.     

澳政府将严格限制中资并购

【澳大利亚《澳大利亚人报》7月5日】澳大利亚政府终于表示要对中国资本收购澳大利亚矿产公司加以限制。澳大利亚财政部长斯万说，他将“更加审慎地”考虑外国公司收购澳大利亚资源的计划，这些外资通常购买澳大利亚的铁矿、煤矿和其他自然矿产开发企业。但澳大利亚政府此举有可能威胁到北京同澳大利亚之间的关系。     

第二批国家“城市矿产”示范基地名单公布

为解决目前再生资源回收利用行业经营分散、秩序混乱、技术装备水平不高、二次污染的现状．推动资源循环利用产业规模化、产业化发展，提升“城市矿产”资源开发利用的产业化水平，弥补我国原生资源不足，缓解我国经济社会发展的资源、环境瓶颈约束。国家发展改革委、财政部启动了“城市矿产”示范基地建设。     

民间资本“眺望”战略性新兴产业

称2010年为民间资本的政策年恐怕不为过，5月份“新36条”出台；7月份“新36条”的分工通知出台；10月份，民间资本又一次被国务院“点名”——当月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称“《决定》”）明确指出，“鼓励民间资本投资战略性新兴产业”。     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

在全国资源综合利用工作会议上的讲话

一、“八五”以来资源综合利用工作的回顾（一）“八五”时期我国资源综合利用取得显著成绩“八五”时期，在国家一系列鼓励开展资源综合利用的政策引导下，经各地区、各部门和企业的共同努力，我国资源综合利用取得了显著成绩。1995年全国县以上工业（不包括非独立核算企业）“三废”综合利用实现产值190亿元、利润47亿元，五年累计实现产值700亿元，利润180亿元；全国工业废渣综合利用量2．86亿吨，五年累计利用工业废渣12．8亿吨，综合利用率由1990年的29．3％上升到43％。其中，煤矸石综合利用量5600万吨，五年累计利用煤矸石2．86亿吨…     

“尤其要”提倡和鼓励发展新型集体经济

什么是新型集体经济？江泽民同志在党的十五大报告中指出：“劳动的劳动联合和劳动的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”。江泽民同志提出实行“两个联合”的这一论述，集中体现了新型集体经济的本质。因此，我认为“新型集体经济”实质上就是劳动的劳动联合与劳动的资本联合相结合的经济。在现阶段，新型集体经济“尤其要”提倡和鼓励。     

解决资源型城市就业与贫困难题的建议

一、加快资源型城市的经济增长 资源型城市的问题首先是个增长的问题．这里的增长减速是导致就业压力大和贫困现象严重的直接原因。要实现经济高速增长．资源型城市面临的主要问题是产业结构过重与体制性障碍严重。今后的发展中，需要注意产业结构的转型，优先发展劳动密集型的产业。只有这样才能使增长具有可持续性。但是，从一些资源型城市的发展规划看．他们仍热衷于资本技术密集型产业．向中央政府要投资、要项目的预期仍然强烈。中央政府应做好自身的改革，不要轻易投放项目．减弱资源型城市政府和矿产企业的预期。     

国内

国家鼓励民资进入垄断行业 国务院近日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若十意见》，进一步拓宽民间投资的领域和范围。与旧版“非公三十六条”相比，“新三十六条”第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域写入了文件，同时还鼓励和引导民间资本进入的领域有基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。     

创新城市基础设施建设融资体制

城市基础设施经营性项目具有盈利性，应该鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则。为此，必须创新城市基础设施建设的融资体制，打通社会资本进入公益性设施的渠道。[编者按]     

社会资本、公众参与和城市管理探讨

社会资本与自然资本、物质资本、人力资本一样，都是人类活动中的资本形式，它们互相作用、缺一不可。自上世纪80年代以来，“社会资本”逐渐成为社会科学研究的热门词汇。有研究者运用社会资本的相关理论，出色地解释了为什么意大利南部的经济不如北部发达、而腐败比北部泛滥的原因。本文是作者运用社会资本理论解释城市管理问题的一次尝试。     

泰山文交所：文化金融平台

文化金融，是当下文化和金鼬两大产业领域都绕不开的话题。党的十八届三中全会明确提出“鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”的要求，为文化金融合作发展指明了方向，为普惠制层面的制度创新提供了政策依据。     

“36条”亮点在何处

《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)将鼓励民营资本进入城镇公用事业等领域，允许民营资本参与金融机构的改组改制，努力缓解民企融资难问题。     

国家出台完善部分资源综合利用产品增值税减免政策

实行新税制以来，国家相继出台了鼓励和扶持资源综合利用的税收优惠政策。2001年初，针对城市生活垃圾、煤矸石和风力发电、油母页岩炼油等部分资源综合利用企业和新型墙体材料企业税负较高的情况，原国家经贸委向财政部、国家税务总局提出增值税减免的建议，经财税部     

全国资源综合利用试点城市工作座谈会在南京召开

［本刊讯］自1995年国家计委发布“关于进一步加强资源综合利用试点城币工作意见”的通知以来，全国试点城市的资源综合利用工作有厂新的进步。为在党的十五大精神指引下，及时总结交流资源综合利用新经验，研究探索新形势下开展资源综合利用工作行之有效的新措施、新方法，开创资源综合利用事业的新局面，国家计委于10月7日至8日在南京组织召开了全国资源综合利用试点城市工作座谈会。国家计委原材料资源司副司长郭培章，南京市常务副市长周振华、江苏省计委副主任任懿奇。南京市计委主任郑鄂等有关方面负责同志以及来自全国12个试点城市的…     

建设资源节约和环境友好型社会视野下开发城市矿产的意义和难题

我国目前正处于工业化和城镇化加快发展阶段，资源需求巨大，而与此同时，又源源不断地产生大量废弃资源，如能有效对其进行减量化、再利用和资源化，既能替代部分原生资源，节约资源，又能变废为宝、化害为利，推动资源利用方式根本转变。笔者认为，开发城市矿产是完成循环经济的最后“惊险一跳”，有此重要环节，才能促进循环经济向物质闭环流动型的理想状况发展。本文阐述在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的视野下，开发城市矿产对发展循环经济的重要意义，并以广州为例，探讨开发城市矿产面临的难题。