农村集体建设用地流转利弊谈

在全国．农村集体建设用地的流转已是公开的秘密。广东省政府今年5月出台了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，使广东成为国内首个在全省推行农村集体建设用地使用权流转的省份。[编者按]     

农村集体建设用地流转模式研究

农村集体建设用地是我国建设用地的重要组成部分,本文通过分析当前农村集体土地流转问题现状,比较国内现行的流转模式,分析它们的优缺点,并从严格规定农村集体建设用地的流转主体、提高集体建设用地的市场化程度、优化流转利益分配原则和加强流转的立法建设四个方面提出完善农村集体建设用地流转的构想,以期进一步促进农村集体建设用地的流转模式研究的发展,保障农民的合法的土地权益。     

农村集体建设用地流转问题

农村集体建设用地流转是客观存在的不可回避的问题,它的形成和流转有其历史和现实因素,这些因素错综复杂,有的是历史遗留,有的是现实政策带来的。但不管是什么因素,这种流转是不合法的,它影响了土地市场的正常秩序,损害了农民的利益,应该加强管理,逐步将其纳入法制轨道。     

农村集体建设用地流转的动因与绩效研究

对于农村集体建设用地能不能流转,现行国家法律、法规缺乏明确规定,但来自基层的创新冲动往往先于全国性法律法规的调整。现实大量的农村集体建设用地流转早已突破了国家现有法律和管理框架,目前,全国各地农村集体建设用地流转大体上可以分为三种情况:即所有权流转、使用权流转和土地用途流转。本文将集中讨论农村集体建设用地使用权流转问题。     

农村集体建设用地流转探析

一、农村集体建设用地流转过程中存在的问题当前,农村集体建设用地流转主要存在以下问题：一是现行集体建设用地流转缺乏合理的法律法规依据。按照1999年1月1日颁布施行的《土地管理法》,农村集体土地使用权一般不允许出让、转让或出租用于非农业建设,对于允许流转的集体建设用地也缺乏明确规定,且难依法办理土地登记手续,流转程序难于规范,交易安全得不到保障。     

依法流转农村集体建设用地的实证研究

当前农村集体建设用地流转实践由于突破现行法律规定而导致“无法可依、有法不依、违法流转”的现实问题,以及流转中诸多现实困惑和预期隐忧,折射出法律规范之间的矛盾和冲突,因此必须尽快修订农村土地法律以及相关制度,因地制宜,稳妥推进农村集体建设用地流转.     

对集体建设用地使用权流转的思考

党的十七届三中全会对农村集体建设用地使用权流转进行了重大改革,明确指出农村集体建设用地允许流转.这必将为未来经济社会发展注入新的活力,深入研究农村集体建设用地使用权流转的变化,思考流转的途径.     

浅析农村集体建设用地流转制度

我国农用土地制度改革不断深入,为实现土地优化配置,提高土地经营效率,农村集体建设用地流转制度的创新必须提上日程。     

我国农村集体建设用地使用权流转的制度变革

伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱.本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行分析,指出应从产权及相关法律上寻求根本突破,深化农村集体建设用地使用权流转的制度变革,规范并促进集体建设用地流转市场的发育.     

农村集体建设用地使用权流转的现状与改革

随着我国城市化、工业化的推进以及提高农民生活水平的需要,让农村集体建设用地使用权流转起来越来越迫切。本文对农村集体建设用地使用权流转的现状和改革进行了探讨。具体来说,现行的国家法律对流转是限制的,但是私下流转的情况仍然十分普遍。同时,各地纷纷出台地方性规定支持流转,取得了一定的成效,也为以后进一步的流转改革奠定了基础。     

农村集体建设用地使用权流转问题的相关探讨

《中华人民共和国土地管理法》第36条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。然而现实中,农村特别是城乡结合部集体建设用地的非法流转现状十分突出。本文在分析集体建设用地流转的特点、原因之后,重点研究了流转产生的原因及存在的问题,并在此基础上提出改革及完善流转的建议,以期达到集体建设用地的合法有序的流转,充分保障农民的权益。     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地.作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道.     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地。作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道。     

浅析农村集体建设用地使用权流转

农村集体建设用地使用权流转的产生对保护耕地、促进土地资源优化配置等方面起到了积极地推动作用,是符合市场经济规律和发展市场经济客观要求的。在农村集体建设用地使用权流转的实践中,应以统筹兼顾、节约用地、集约经营、提高效益、持续利用为原则,以强调用地利用时空结构最优化、追求利用效益最大化、节约建设用地资源为根本,以实现农村集体建设用地资源的可持续利用为最终目标。     

集体建设用地使用权流转存在的问题及对策

由于相对滞后的法律规定与现实需要间的冲突,当前我国农村集体建设用地使用权流转过程中存在许多问题。对此,需要通过立法完善相关制度设计,把农村集体建设用地使用权的流转切实纳入法制轨道。     

集体建设用地流转及其收益分配机制

以马克思地租理论和外部性理论研究集体建设用地流转的收益分配表明:国家应对征用集体的建设用地进行合理补偿;对于集体建设用地的转让,集体经济组织应获得全部土地流转收益;国家应以税收的形式对国有土地外部性所导致的溢出效应进行宏观调控;土地管理部门可收取土地管理费等。同时,应进一步明晰集体土地所有权的权利主体、合理制定土地规划以及完善集体建设用地流转收益分配的相关配套措施。     

农村集体建设用地直接入市的理性思考

农村集体建设用地直接入市有着深刻的利益动因,是土地使用制度改革的推进和市场经济发展的必然,但不应操之过急。文章分析了建设用地直接入市存在的诸多亟待解决的问题,如对现有土地制度的冲击、土地产权障碍、收益分享与支配、政府利益障碍、支撑体系研究滞后等,以期为建设用地入市制度的变革与完善提供借鉴,促进建设用地流转市场的发育。     

创新农村集体非农建设用地流转制度的法律思考

本文详细论证了创新我国农村非农建设用地流转制度的必要性和可行性,并对具体制度创新提出了自己的见解.     

农村集体建设用地入市政策创新研究

本文介绍了农村集体建设用地入市的政策背景,梳理了农村集体建设用地入市相关法律及政策变迁,并在分析国内各地在农村集体建设用地流转中的实践创新的基础上,指明了农村集体建设用地入市的路径选择.