浅论《道路交通安全法》立法中的若干问题及建议

随着中国法治化进程的深入,立法工作取得了极大的进步,但同时,立法技术和立法程序等等也存在不少亟待解决的问题,这些问题直接影响立法的质量。提高立法质量水平是立法工作重要的课题。本文从立法质量的概念出发,结合《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)对我国立法质量的问题进行了分析,提出了提高立法质量的相关对策。     

“车轮上的中国”渴望安全行驶

间红灯扣6分,故意遮挡号牌扣12分,醉酒驾驶营运车辆10年内不得申领驾驶证……10月9日公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》中的这些规定被网友戏称为“严刑峻法”,引发广泛关注和持续热议。     

完善联动机制 强化监管服务——六安市对车辆报废实施动态、静态管理

为全面贯彻国务院307号令《报废汽车回收管理办法》，完善联动机制，日前，六安市公安车辆管理部门和六安市易达公司商定建立报废汽车回收动态、静态管理措施，加强车辆报废管理工作。     

重拳打“酒”

2011年4月20日,全国人大常委会审议《道路交通安全法》修正案草案。草案规定：醉酒驾驶机动车辆拟将一律吊销驾照,并在5年之内不得重新取得。而酒后驾车肇事则可能将面临终生禁驾。修正案草案规定,饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑责,吊销机动车驾驶证,且终生不能重新取得驾照。     

“赴韩曲线获驾照”靠谱吗？

2012年9月,公安部颁布了修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》,这一“史上最严交规”让国内驾考难度陡增。     

“非正常报废”的数万个沼气池——蹊跷的沼气池

利用农村沼气国债项目推行的农村户用沼气工程从2003年开始在全国范围内铺开，被国家环保部列为“解决农村面临污染的核心技术”；被国家农业部列为“新农村再生清洁能源”：被中央新农村建设领导小组列为“社会主义新农村建设的综合技术”。兴建一座沼气池，政府给予五分之四的补贴，对于直接受益者的农民群众来说，不能不说是一项惠民工程。但据黑龙江质监部门向《中国经济周刊》公布的一项调查结果显示，在黑龙江的很多村庄，已建好的农村户用沼气工程，其报废率超过90％；农民群众对这一工程避之惟恐不及……这是为什么？     

工业和信息化部：印发“通信建设工程安全生产规定”

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）的规定，为贯彻落实安全生产管理制度，加强监督管理工作，保障通信建设工程安全生产。     

建设部：6月开展建设系统“安全生产月”活动

建设部近日发出《关于开展2007年建设系统“安全生产月”活动的通知》（以下简称《通知》），决定6月在全国建设系统开展以“综合治理，保障平安”为主题的“安全生产月”活动。《通知》要求，各地要紧密结合建筑施工安全质量标准化、建筑施工安全专项整治和建筑业农民工安全教育培训等重点工作，精心部署“安全生产月”活动。同时要求各地要总结经验。全面推动建筑施工安全质量标准化工作。[第一段]     

“施舍罚款”是对道义的伤害

7月26日下午，珠海市通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》。《条例》生效后，无论是行乞者还是驾驶员都将面临交警警告或50元罚款。     

对“必须采用招标方式确定招标代理”合法性的探究

近一段时间以来，各地相继出台了一些地方性法规、规章，针对一些具体的项目，要求招标人必须采用招标方式确定招标代理。在我国现有法律中，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》（以下各自简称为《招标投标法》、《政府采购法》）是两部涉及到招标采购的重要法律。虽然各界人士对于这两部法律之间存在的一些缺陷、冲突和矛盾不乏微词,     

“张高平案”280万“预期利益”该不该被驳回？

5月17日,浙江省高级人民法院对张辉、张高平再审改判无罪做出国家赔偿,支付张辉、张高平国家赔偿金共计220万元。这对蒙冤10年的叔侄终于得到了应有的赔偿。依据现行《中华人民共和国国家赔偿法》的规定,叔侄两人获得的国家赔偿金主要由两部分构成,即侵犯人身自由权赔偿金每人65万元和精神损害抚慰金每人45万元。     

《旅游法》能否叫停“潜规则”

酝酿30多年的《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）于10月1日正式实施。在新《旅游法》中,目前旅游市场普遍存在的消费者“被购物”、导游另行安排付费项目以及旅行社“零负团费”吸引消费者等行业“潜规则”,都将被明令禁止。     

道路交通事故损害赔偿责任研究

《中华人民共和国道路交通安全法》自2004年5月1日正式实施以来，已经有众多交通事故依照该法进行了处理和审理，大量的案件已做出了生效判决。人民法院在该类案件的受理、归责原则、赔偿主体、交通事故认定书的证明力等法律适用方面均发生了显著变化，     

青岛：再举新措“防重大”安全生产事故

为进一步加强建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理，有效防范重大安全生产事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规及标准规范，青岛市建委建管局近日出台了《青岛市建筑工程脚手架及模板支撑系统安全管理暂行规定》（下称《规定》）。《规定》结合该市建筑施工工作特点，围绕脚手架和模板支撑系统安全管理，从技术和管理两个方面对脚手架和模板支撑系统的安全使用进行明确阐述和说明，全面规范了青岛市行政区域内在建房屋建筑工程脚手架及模板支撑系统的购置与租赁、     

《中华人民共和国环境保护法》自2015年1月1日起施行，浙江各地严阵以待，应对史上“最严”环保法

新修改的环境保护法于2015年1月1日起施行。新修订的《环保法》有十大亮点。一是将保护环境列入国家的基本国策。新修改的环境保护法在总则中进一步强化环境保护的战略地位,将环境保护融入经济社会发展。明确了环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。二是突出强调政府监督管理责任。原环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定,新法将其扩展增加为监督管理一章,强化监督管理措施,进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。     

河南省农产品市场准入“提速”

日前，河南省政府办公厅下发通知，要求全省各地加快推进农产品质量安全市场准入工作。并明确提出“各省辖市城区今年年底前全部实行农产品市场准入制度”。据河南省农业厅有关负责人介绍，农产品市场准入，是指按照《农产品质量安全法》的规定，对经认证的无公害农产品、绿色食品，有机农产品和经检测符合国家质量安全指标要求的农产品准予入市销售     

“十一五”系统风险启示录

对于未来五年的投资风险,《新财经》接触的学者们依然多从宏观和系统上着眼, 谈得最多的还是中国经济结构上的缺陷。虽然这也是“十一五”期间致力要解决的问题, 但正如一位学者所言,《建议》中只是口号喊得多,采取什么措施去实现,能否实现, 未可断言,企业投资的风险正来之于此。国务院发展研究中心宏观经济研究部     

大型成套设备国际招标的评标方法——实例解析“最低评标价法”与“综合评估法”

为进一步规范机电产品国际招标投标活动，提高评标工作的科学性择优原则，鼓励采购先进技术和设备，商务部根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令[2004]第13号，以下称《13号令》）的有关规定，于最近出台了“试行”的《机电产品国际招标综合评价法实施规范》（以下简称《规范》）。在《规范》中规定了“技术含量高、     

“全国招标中心系统机构改制”市场调查活动方案

一、活动目的 随着《国务院机构改革方案》的进一步贯彻落实，一场具有中国特色的事业单位机制改革的大幕即将全面拉开!深化事业单位改制是继国企改革、政府机构改革之后，中国面临的又一项重要任务。     

换个方式检查监督又何妨？——有感于“‘污染黑三角’玩起猫捉老鼠游戏”

据中央电视台6月9日《新闻30分》报道：宁夏和内蒙古交界的荒漠地带，分布着八个以电石、铁合金等重污染中小企业为主的工业园区，被当地人称作“污染黑三角”。然而，中华环保世纪行记者团最近采访时却发现，大大小小的烟囱不再冒浓烟和黑烟，更看不到过去那种“村村点火、处处冒烟”的景象。有一个小工业园区，过去曾聚集了30多家重污染企业，如今却冷冷清清，有的企业大门紧闭，有的企业正在拆除变卖生产设备。当地的政府领导表示，三年来，当地企业关停并转，上马治污设施，现在只有极少数企业还在冒出轻微的烟尘了，而这些烟尘也都已经是达标排放了。