政府投资项目绩效审计存在的问题及对策

一．开展政府投资绩效审计存在的问题 随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，开展政府投资项目绩效审计已经历史地提到了审计工作的重要议事日程。由于我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，无论是在认识上、理论上或是实践上都有很大的局限性，在实际操作中还存在很多问题亟待解决，主要表现在：     

综合信息

1孝感市审计局开展政府投资项目全程跟踪审计效果显著 为加强对政府投资项目的全程跟踪审计监督,提高审计质量．防范审计风险,该局在市政府出台了《孝感市政府投资项目全程审计办法》后,经市政府同意又出台了《孝感市政府投资项目全程跟踪审计操作规程》．规程从建设项目的前期准备、招标控制价、现场变更、工程结算、财务决算、项目绩效六个方面．     

成本效益方法在投资绩效审计中的运用

随着我国经济的迅猛发展,政府投资项目和投资金额在快速增多,在强调政府投资效益的呼声中,政府投资项目的绩效审计应运而生,政府投资项目的绩效审计研究也成为审计理论研究面临的一个新课题。本文引入机会成本等概念,构建研究模型,探讨了政府投资项目绩效审计中成本效益方法的具体应用问题。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

我国政府投资项目绩效审计研究

本文认为,政府投资项目绩效审计的障碍主要是现行的审计监管体制和有关的法律、法规建设滞后等。应由人代会成立审计监督委员会对政府投资项目开展绩效审计,推进政府投资项目绩效审计的发展,取决于有效的体制、健全的法律、优秀的人力资源等。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计.在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用.     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计。在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用。     

关于政府投资建设项目绩效审计科研论文的点评

大连市审计局固定资产投资审计处撰写的．关于政府投资建设项目绩效审计科研论文，在理论的基础上．结合投资处的亲身实践．从五个方面阐述了政府建设项目绩效审计定义、审计重点、审计的主要方法．揭示了当前影响政府建设项目绩效审计发展的主要问题．提出了当前开展政府投资建设项目绩效审计应注意的几个问题。既有典型的事例．又有理论高度。对今后开展政府投资建设项目绩效审计具有重要的指导意义。[第一段]     

北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架研究

政府环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题,本文选择北京市作为切入点研究政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架。涉及建立北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系的范围、考虑的因素、指标体系框架等内容。指标设计力求定量与定性两方面结合。     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

以绩效审计为目标 以风险防范为重点 加强政府投资项目全过程审计

近年来,我局立足区域实际．坚持以提高政府投资项目绩效为目标．以工程预算审计为突破口,积极探索政府投资审计全程监督的审计体系,促进提高了政府投资效益和审计效能。2007年至2008年11月,我局开展本级工程预算审计29项．审计投资总额85451．88万元,审减12454．51万元,审减率达到14．57％;开展竣工决算审计22项,审计投资总额37619．58万元．审减1736．86万元,为政府节省投资14191．37万元。     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

充分发挥“免疫系统”功能，力促勤政廉政建设上新台阶

近年来,南山区审计局紧紧围绕区委区政府中心工作,积极创新工作思路,不断推陈出新,通过深化财政预算执行审计、规范经济责任审计、推进政府绩效审计、实施政府投资项目全过程跟踪审计等多项措施,全面履行审计监督职责,累计审计项目456个,审计查出管理不规范金额22亿元,政府投资审计金额43亿元,审计核减金额3．18亿元;开展政府绩效审计项目23个,党政领导干部任期经济责任审计43个,主要经验做法得到市领导的高度肯定,有效发挥了审计部门“免疫系统”的功能,在服务经济发展、促进廉政建设等方面作出了积极贡献。     

政府投资项目跟踪审计的体会与做法

从源头开始监督政府投资项目资金运作，实行全过程。全方位监督。堵塞漏洞，预防违规违纪行为，防止项目资金的流失，提高投资绩效是政府投资项目审计的内在要求。深圳市福田区审计局经过几年审计实际的探索，进步把以事后审计的工作重点转向以事前审计为主的全过程跟踪审计．有效地控制了政府投资资金，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。下面谈谈在全过程跟踪审计中的几点体会和做法。     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.