特色村里的“当家人”——张连忠

在上海市金山区山阳镇东方村的会议室内,有着一块不起眼的小牌匾,上面书写着"中国特色村"五个字.这是东方村不久前在第12届全国"村长"论坛上获得的荣誉,其主要"特色"是"创新村事民决管理模式",村里的大小事情,都让村民知道,都由村民做主.开创这—"民主管村"模式的,就是金山区山阳镇东方村党总支书记、村委会主任张连忠. 村里的事,要让村民说了算 东方村地处金山新城区的核心地段,发展中的矛盾相对较多.2002年,东方村与红旗村合并,并村过程中,由于涉及各方利益归属问题,村民对村干部心存误解,在村务管理中一度出现"三多三少"现象:村民对村务管理猜疑的多,对"两委"班子成员放心的少;讲条件的多,对村里工作理解和支持的少;看"热闹"的多,主动协助工作的少.     

创新民主管理方式 努力实践党的群众路线

<正>上海市金山区山阳镇东方村位于东海之滨的杭州湾畔,全村区域面积3.3平方公里,现有耕地面积977亩,辖9个村民小组,现有居民746户,2061人,另有外来人口198户,645人。因新城区开发建设,全村75%农户动迁,目前城镇化率达到99%。村域内建起了碧海云居、龙湾一号等现代居民住宅建筑群。东方村党总支深入贯彻党的十八大精神,落实     

加强民主管理 促进和谐发展——上海市金山区山阳镇东方村

上海市金山区山阳镇东方村,位于东海之滨的杭州湾畔,地处山阳镇中部,2002年由山阳镇原东方村和原红旗村合并而成。全村区域面积3.3平方公里,现有耕地面积977亩,辖9个村民小组,773户,2170人,村委会设在东方村五组、金山大道1388号。全村现有627户农户动迁,2057人农转非,城镇化率达到96%以上,2011年村级可支配收入526万元,农民人均收入14000元,2012年上半年度完成税收717万元。近年来,东方村坚持把法制建设、民主管理融入到村务工作的各个方面,不断完善村务公开制度,创新"村事民决"的管理模式,提升民主管理水平,充分     

"三会二公一评":岚山试水民主管理新模式

伴随着农村改革的不断深入和农民群众民主意识、参政意识的逐步增强,如何在方式方法上满足农民的参与需求?如何在制度建设上切实保障农民的知情权、参与权?近年来,山东省日照市岚山区针对村级管理中存在的村务财务不公开或公开不及时、决策不民主、民主管理制度不健全、村干部以权谋私等问题,建立健全"三会二公一评"村级民主管理工作法,充分尊重党员在党内的主体地位,尊重村民在村务管理中的主体地位,保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,调动了全民参与新农村建设的积极性、创造性.     

图片新闻

正上海市闵行区马桥镇旗忠村坚持以党建为引领,抓好党建促村建。以支部标准化建设为抓手,扎实开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,落实"三会一课"制度,充分发挥党总支战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。着力抓好村级文化阵地建设,村里建设了体育馆、多功能广场、健身步道等文体设施,村民腰鼓队、排舞队、文牒舞蹈队、沪剧队、篮球队等文体队伍常年活跃在村里,给村民带来欢乐。建立健     

河北省宁晋县支行:以群众路线教育为契机打造服务型党组织

<正>第二批党的群众路线教育实践活动启动以来,农发行河北省宁晋县支行党支部顺势而为,强力推进,做足做精做实"服务"这篇大文章,把基层行党组织的服务能力和水平提升到一个新档次,为实现"强行梦"战略目标提供了坚强的政治保障。筑阵地,服务党员队伍服务党员队伍是党组织建设的重要职责,也是服务型党组织的内在要求。支行牢固树立为党员服务理念,保障党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,营造党内民主平等的同志关系、民主讨     

“村民管家五服务”精准发力推进乡村振兴

新义村位于金山区枫泾镇南部,全村区域面积4.34平方公里,基本农田4500亩,下辖20个村民小组,户籍人口2240余人,现有党员97人,村"两委"班子成员3人。在党的新农村建设特别是乡村振兴方针政策指引下,新义村党总支发挥领导核心作用,解放思想、主动作为,积极带领全村党员群众脚踏实地、开足马力、乘势而进,根据村域发展和村民实际需求,围绕乡村振兴战略中的“五大振兴”,探索形成“村民管家五服务”工作特色。     

新农村建设中的村民自治困境及制度创新

按照"管理民主"的要求,建立和完善新农村建设中的村民自治新机制,是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障,是构建社会主义和谐社会的迫切需要.但由于种种原因,村民自治发展水平还很不平衡,村民自治制度和机制还不完善,还存在具体实施中不规范等问题.因此,进一步完善村民自治制度,创新充满活力的民主自治机制,是促进新农村基层民主政治建设的重要课题.     

民主与法治:村民自治的善治之路——以广州市增城区下围村的实践探索为例

本文以广州市增城区石滩镇下围村为研究对象,探讨村民自治的善治之路。曾经的"问题村"、"上访村"、"维稳重点村"如何突变为"村民自治示范村"、"民主法治示范村"?在对下围村近年来实施"民主商议、一事一议"村民议事制度进行调研的基础上认为,民主是下围村走向善治的路径之一,法治是下围村走向善治的路径之二。下围村模式与广东省其他模式相比较,体现的是规则化、制度化、法治化的村民自治的现代元素。而其他模式更侧重发挥传统的资源优势。不同的模式孰优孰劣?不能搞"一刀切",应根据各地的特点挖掘村民自治的资源优势,进行村民自治机制创新,才能有效实现村民自治,逐步走向善治。     

图片新闻

正近年来,浦东新区航头镇沈庄村党总支,在推进乡村振兴战略和美丽乡村建设实践中,以党建引领为抓手,深入开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,通过党员"三会一课"制度、党员远程教育平台,宣传政策法规、学习先进典型人物事迹;把"强化示范引领,共建美好家园"作为党总支的工作重心,充分发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;以党员志愿者队伍为主力,建立村民议事会、理事会等协商议事平台,形成民事民议、     

构建开放、包容、民主的“新太平”——太平村新村民管理的探索与实践

上海市嘉定区江桥镇太平村地处上海西郊,村域面积1.2平方公里,8个村民组,375户,1305名村民,注册企业112家。改革开放以来,太平村党总支在邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观指导下,不断深化改革,抓住发展机遇,坚持"以民主政治建设为核心,推进政治、经济、社会、文化同步发展"的治村方针。经过十多年来的艰辛探索     

广州白云寮采村治创新“村民理事会”之范例分析

广州白云区寮采村重视基层民主参与机制创新建设,围绕着农村经济社会发展转型的趋势,以构建能融合现代法治理念和传统德治观念,兼顾夯实国家治理基础和实现村社有效自治的双重需求的科学治理机制为目标;在传统的村社治理基本架构"村两委"及集体经济组织之外,培育和发展村民理事会,至少具有两大现实功能:一是让各方面群众代表有机会参与协商本村重大公共事务;二是有助于拓展群众参与民主监督村"两委"的渠道和方式。寮采村实践表明村民理事会促使原以村"两委"主体转变为多元主体协同共治,构建相互协调配合、相互监督制约的新型村社治理体系和联动沟通机制,充分调动各基层组织和其他社会力量参与基层治理的积极性,畅通农民诉求渠道,妥善化解基层矛盾纠纷,是加强村社治理的有效举措。     

城乡一体化进程中涉农社区（村）基层民主自治研究——四川省成都市成华区的实证分析

进一步健全充满活力的村民自治机制,既是社会主义新农村建设的重要内容,也是巩固和发展村民自治成果、推进农村民主政治建设的迫切需要.本文就四川省成都市成华区涉农社区如何在充分发挥村民主体作用的前提下,以制度建设为龙头,落实"五权",切实加强基层民主自治建设进行了深入探讨.     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解第八讲 民主理财(三)

五、切实发挥民主理财小组作用,保障民主理财顺利实施 民主理财小组是代表村民进行民主理财的主体,是实现民主管理经常化、规范化、制度化的关键.中共中央国务院对发挥民主理财小组的作用十分重视,在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)文件中明确规定"村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行".     

办事有清单干事有底气 ——广东省佛山市三水区探索重要事权清单管理制度

正一直以来,农村基层党组织、自治组织和集体经济组织在农村经济社会中发挥了重要作用。但在不少地方,由于自治组织由村民选举产生掌握"民意",村集体经济组织管理村集体资产掌握"经济",这两类组织在村中的地位很高,很受村民关注,党组织很多时候"说不上话""使不上劲",领导地位得不到充分体现,党员先锋作用得不到充分发挥,甚至个别地方村党     

委托的草根民主--由邮政局电报量激增引发的追踪报道

《宪法》赋予了每位年满十八周岁且拥有政治权利的公民以平等的选举权和被选举权。村民自治作为中国农村最直接的民主形式,首要目的就是维护每位村民的政治权利。村委会选举是村民自治民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个环节的启动点,没有村民选举权利的真正落实,村民自治注定会成为一句空话。委托投票选举村官,作为长期在外打工的农民行使选举权利的一种方式,是实现草根民主的一个现实而有效的途径。     

村社共同体的式微与重塑?——以浙江象山“村民说事”为例

当前农村社会面临村社共同体式微的治理困境,主要表现为村社治理主体缺位、村民主体性缺失,这致使村社组织松散、发展动力不足。乡村治理研究的社会基础讨论对此未能提出具体的分析和解决之道。浙江象山以"村民说事"为核心的乡村治理创新实践从村社共同体的核心要素,即治理主体、村社内交往单元与身份认同等方面所进行的制度努力,开辟了重塑村社共同体的路径。吸纳村社成员中经营能力强、社会威望高的村社精英进入村治主体,并利用驻村干部来消减村干部间隔阂、化解干群矛盾,重建村社组织力;通过"党员联户"制重新激活党员这一治理要素,充分发挥党员联系群众作用,重塑村社内交往单元;将贴合农民日常生活方式的"说"加以制度化,既克服干群间信息不对称、增强彼此间信任,又增进村民互动关系、强化村社集体意识,最终使村社共同体得以重塑。     

全面加强农村基层组织建设 发展完善党领导的村级民主自治机制

本刊讯 胡锦涛总书记近日作出重要指示，强调要在总结各地实践经验的基础上，进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制，包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。习近平、贺国强和回良玉等中央领导同志也作出指示，肯定河南邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层建设的制度创新之举，是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式，要求将这一好经验在全国农村推广，     

不断深化“凝聚力工程”建设 努力实践“三个代表”思想

我们新桥镇春申村地处松江区最东端,与闵行区毗邻,1996年与相邻的沙港村合二为一,现全村拥有土地4平方公里,有村民小组21个,农户822户,人口2924人,外来流动人口1000多人,耕田2800多亩。村党总支现有2个支部,5个党小组,党员88名。1995年,我们村党总支结合村情特点,逐步形成了     

警惕村级会议纪要造假

<正>近年来,为使村级各项开支审批程序更加合理规范,不少地方实行了村集体经济组织财务开支"一支笔审批"和限额授权制度。村级资金支出前,需要召开村"两委"会议或村民代表会议,对开支事项进行民主决议,会议情况需形成会议纪要,向乡镇"三资"管理中心申请资金拨付时同步提交。笔者所在的浙江省淳安县威坪镇也有类似规定,但在实际工作中笔者发现,一些行政村提交的会议纪要很多不规范,有不少会议纪要存在明显作假迹象。召开会议形成民主决议的程序是落实村民民主监督的重要一环,在会议纪要上弄虚作假恰恰反映出某些村级组织未能真正落实民主