国家规划体系的演进历程与融合对策

完善国家规划体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。在国家规划体系构建过程中,发展规划和空间规划经历了从融合、分异、冲突走向融合的过程。在国家规划体制改革的大背景下,规划体系的再次融合依然存在专项规划在规划体系分类中不一致、发展规划和国土空间规划衔接难度大、差异协调难、规划实施协同性不高等问题。下一步,要进一步明确专项规划的地位,加强规划编制的衔接,协调各类规划差异,统筹推进规划实施。     

空间规划的五个期待

北京“十一五”规划《纲要》向社会公开了，我的第一感觉是很新颖．很鼓舞人心。     

荷兰海岸带空间规划管理实践及启示

海岸带空间规划是我国"多规合一"国土空间规划体系的重要内容,也是新时代下我国陆海统一国土空间治理的重要手段。鉴于荷兰在水治理以及陆海统筹开展国家空间规划方面的成功经验,该研究从海岸带空间规划和综合管理的视角,系统梳理了荷兰海岸带空间规划的主要特点,并分析总结了其管理模式特征,继而立足于我国国情以及新时代下陆海统筹海岸带空间规划管理的战略需求,对我国海岸带空间规划和管理提出若干建议。     

德国空间规划的借鉴意义

空间规划是发展规划的重要内容，是发展规划在空间上的具体体现，是基本国情和国家战略在空间上的反映，对经济社会发展具有基础性作用和长期影响。     

创新体系下科技管理体制的改革分析

随着经济的快速发展,各个行业体系都得到了不断的完善,当前创新体系的建立已经取得了较多的突破,在科技发展中,为了使我国的科技创新具有更好的发展前景,应对科技管理体制进行改革,通过改革加强科技管理的作用,促进我国的科技发展。     

关于改革和创新我国农村金融体系的思考

当前,我国农村金融体系的不完整和农村金融组织的功能不健全正日益成为制约农村经济发展的瓶颈,改革和创新我国现有农村金融体系已是关键所在。因此,当务之急是要从农村金融体系的整体着眼,重新对农业金融机构进行功能定位和调整,以建立一个更完善、更有活力的真正为三农服务的农村金融体系为目标,全面推行农村金融改革。     

国土空间规划的法理和机理

国土空间规划是我国新时期的基础性规划,必将对全国国土空间保护利用和经济社会发展产生巨大影响。从法理和机理两方面考察了目前国土空间规划遇到的难题,包括法律依据、上位规划问题,规划过程中的上下互动、目标权衡、承载力测算问题等。应尽快出台《国土空间规划法》,要加强战略研究以更好地指导国土空间规划。国土空间规划的编制过程应坚持采取自上而下为主、上下互动的做法,既保证国家及宏观区域的大局不出问题,也体现低层次区域的特殊性和发展诉求。国土空间规划应根据效用极大化原理,协调好生产、生活和生态之间的关系;资源承载力可以作为高级别区域空间规划的重要约束,一般区域则可适度集中布局人口和产业,以提高土地的综合效率和生态生产能力。     

建国以来我国区域空间规划指导思想——发展观演变的探讨

区域规划指导思想直接关系区域发展的效率和区际间的公平.本文分析了我国现行空间规划体系的类型、主要功能和主管部门,发现观行储多规划中互不衔接目存在众多矛盾,未能形成有效的空间规划体系.简要回顾了计划经济体制、市场经济体制下的区域舰划历程,围绕指导思想梳理了1978年至今的规划发展亚阶段,最后探究性将区域规划指导思想分为平衡发展观、重点发展观、协调发展观、科学发展观五个时期.     

日本区域集群规划对我国构建国家创新体系的启示

研究日本区域集群规划的背景、内容和推进过程对于我国构建国家创新体系具有重要意义。     

深化广东科研机构改革,建设开放型科研创新体系

科技创新是推动经济发展的强大动力，而科技体制创新又是推动科技创新的重要条件之一。广东科技体制改革取得了很好成绩，但亦存在不少问题。其中，如何让科研机构走出自我循环的小圈子，建成开放型的科研创新体系，是亟待解决的一个突出问题。文章提出了几点新思路，可供有关部门及研究机构深化改革参考。     

国土空间规划体系的理论反思

基于复杂城市系统中的规划其目的是内生适应自组织的演变,而不是外生控制该系统的观点,从城镇发展过程论述国土空间系统的特性,并从规划与国土空间复合的复杂巨系统的视角试析国土空间规划的必要性。举出3个国土空间规划的必要性:解决城市发展动态失灵的问题、协调城乡/社经/生态系统间的发展以及解决快速城镇化时间压缩的问题。另外,基于一般性规划理论不可能的论述所衍生出的一贯论,探讨我国国土空间体系中的多规合一及一张蓝图的构想的适用性,并提出合理的政策应对建议。具体建议可通过制度与规划信息系统的设计,一方面协调多规编制的计划决策,另一方面协助不同主体从事空间决策的商议,亦即根据规划信息系统的基础来设计组织间规划协调的机制。最后提出一基于城市复杂性的规划理论框架,作为我国国土空间规划制订与施行的参考依据。     

建国以来我国区域空间规划指导思想——发展观演变的探讨

区域规划指导思想直接关系区域发展的效率和区际间的公平。本文分析了我国现行空间规划体系的类型、主要功能和主管部门,发现现行诸多规划中互不衔接且存在众多矛盾,未能形成有效的空间规划体系。简要回顾了计划经济体制、市场经济体制下的区域规划历程,围绕指导思想梳理了1978年至今的规划发展亚阶段,最后探究性将区域规划指导思想分为平衡发展观、重点发展观、协调发展观、科学发展观五个时期。     

国际货币体系改革——金融危机后的思考

美国次贷危机引发的全球金融危机,使现行国际货币体系—牙买加体系的缺陷进一步暴露出来:美元本位制放纵了美国的过度消费,国际资本流动缺乏监管以及不稳定的汇率体系加剧了危机蔓延。虽然对国际货币体系的改革面临美元霸权、改革成本高等方面的阻碍,但改革现行的IMF以及扩展国际救助范围,加强金融监管力度已然成为改革方向。     

现行国际货币体系的缺陷及改革方向

针对现行国际货币体系存在的问题,国际上提出了三种不同的改革方案,但每种方案都有不足,通过分析现行国际货币体系的特征,可以发现现行国际货币体系的主要缺陷实际上是稳定性差,要达到提升国际货币体系内在稳定性这一目标:改革IMF;构建全球性新的金融架构;安排好区域性货币将是国际货币体系改革的方向.     

新农村建设与农村金融体系的改革

农村金融体系改革滞后影响我国的新农村建设。遵循现代市场运作规则，建立一个新的竞争性的农村金融体系，把农村信用社建成地方性股份制农村商业银行是重构与发展农村金融体系的重中之重。     

俄社会保障体系改革的启示

在1990年代经济转型过程中，俄罗斯政府曾试图彻底打碎计划经济体制下的福利制度，代之以市场化社会保障体系，遭到强烈反对而未能如愿。后来，按照世界银行建议并结合本国实际，重新定位改革思路，实行温和的改革措施。普京总统任职后，特别是1999年以来，社会保障体系改革速度加快。其改革经验与教训值得借鉴。     

历次金融危机成因及对中国金融改革的启示

自1929年经济危机至今，国际上不断发生大型金融危机。而始于2007年的美国金融危机使人们再次领略到危机形成过程的异常复杂性。每一次危机都有其独特的形成机制。并紧随着一场广泛的社会经济变革。美国金融危机愈演愈烈之际，中国恰逢经济周期回落。对中国而言，不仅需要推出一系列政策组合，防止危机向国内传染，同时更需要总结历次危机形成的原因和演化机制，深入推动金融体制改革，确保今后不发生中国式金融危机。     

新农村建设与农村金融体系的改革

农村金融体系改革滞后影响我国的新农村建设.遵循现代市场运作规则,建立一个新的竞争性的农村金融体系,把农村信用社建成地方性股份制农村商业银行是重构与发展农村金融体系的重中之重.     

改革与完善地方税体系的研究

<正> 我国的税制改革自1994年实施以来,已经取得了重大成果。分税制的征管格局规范了中央与地方税收分配关系,强化了税收职能,在保证国家财政收入,实现公平税负,促进全国统一市场的形成等方面发挥了良好的作用。近五年南京地方税收以年均20%的速度增长,1999年突破40亿元。但是,目前取得的成果只是阶段性的,现行税收制度存在的缺点与不足,尤其是地方税体系不健全、不完善所产生的矛盾逐渐显现出来,难以适应社会经济发展的客观要求。     

改革国际货币储备体系

作为中国委员,我主要讨论一下中国的情况,尤其是我们为什么要关注国际货币体系改革？因为这项改革事关中国的利益,但是我认为它还没有引起中国足够的重视。