经济区与行政区适度分离改革:实践逻辑、典型模式与取向选择

探索经济区与行政区适度分离改革是推动区域协调发展战略取得实质性进展、理顺政府与市场关系的必然举措.基于经济区与行政区的概念辨析,提出探索经济区与行政区适度分离改革的目标是要破除区对区的分割,而非实现区与区的分开.经济区与行政区适度分离改革既包含纵向层面的高放低普变特低升高三种模式,又包含横向层面的通过趋高来实现趋同和通过趋新来实现趋同两种模式.现阶段,纵向层面与横向层面的改革模式分别面临系统性不足、区域合作积极性与有效性难以保障的困境.为此,应分别从遏制地方无序发展、构建动态的发展权限配置体制、鼓励采用高效精简的管理体制以及完善相关法律基础、优化政绩考核机制、强化政策协同支持等方面来推动经济区与行政区适度分离改革.     

经济区的区域划分与协调机制构建

经济区由中心城市与周边城市农村所构成,中心城市辐射带动周边地区,周边地区支撑中心城市发展,各区域单元之间空间关联和一体化程度逐步加深.按不同空间层次,经济区可分为以小城镇为核心形成的经济区、以区域中心城市为核心形成的经济区及以城市群为核心形成的经济区.经济区与行政区的互动关联,也需要适度分开.将经济区作为全国性空间规划的基本单元,有利于改变我国人口与产业不匹配、大城市过大、小城镇过小、中等城市发育不良的区域空间结构不合理状况.八大重点经济区需要进一步建立区域合作与协调机制.     

论税务会计与财务会计适度分离的意义及协调发展措施

目前，我国正处在社会主义市场经济体制改革的发展和完善阶段，会计制度和税法也同时得到了进一步的完善，同时它们对会计事项的研究也出现了不同程度上的差异。因此，是否对税务会计与财务会计进行适度的分离成为了我们研究的新的课题，本文将从税务会计与财务会计适度分离的意义出发，提出了几点关于税务会计与财务会计适度分离后如何协调发展的建议。     

沈阳经济区的定位研究

进入新世纪以来,我国跨行政区的区域经济一体化热潮,从理论研究到实践探索持续升温.区域内政府间的经济合作接连不断,区域互动发展成为我国新世纪经济发展的主要特征.顺应时代发展的潮流,构建沈阳经济区,实施辽宁中部城市群一体化战略,是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、谋求快速发展的新思路和新举措,是区域经济一体化的必然趋势,既符合经济发展规律,也符合东北老工业基地振兴的发展战略.为此,我们要充分发挥沈阳经济区的整体优势,优化配置地区资源,实现城市间的优势互补、联合自强、开拓自新、资源共享、互利互惠、协调发展,提高沈阳经济区的核心竞争力,带动整个辽宁经济的快速发展.     

省际行政区边缘经济协作中的政府协调

我国经济协作中的地方政府协调有其特殊的经济动因,也同我国行政区划体制紧密相关,本文在分析我国省际行政区边缘经济特征的基础上,重点提出省际行政区边缘经济协作及协作中的政府协调问题.一些地方政府官员没有充分认识行政区边缘“自然区域”和“地缘经济”属性;区域公共利益分化使政府协调动机难以稳定,期待合法化整合,这是我国省际行政区边缘经济协作中政府协调的两大困境.与之相对应的对策,一是进行省际行政区边缘文化认同和整体意识构建,达成具体的政府协调方略和措施;二是政府应积极建立协调与合作的共同利益基础,应充分发挥协调的网络化效应.     

泛珠三角经济区合作战略研究综述

泛珠三角地区是指沿珠江流域的广东、湖南、福建、江西、广西、海南、四川、云南、贵州9个省(区)，加上香港和澳门两个特别行政区在内的11个地区，占全国面积的1／5，人口的1／3强，GDP的1／3，被经济界喻为“泛珠三角”。2003年初，有关人员就9省区经济合作的内涵、作用、性质、趋势等展开了研究工作。     

对上海经济区联合问题的探讨

上海经济区实行"统一规划,择优发展,经济联合,建制不变"的原则,先从统一规划和组织跨地区跨行业的经济联合抓起,这将有利于充分发挥各种优势,调动各地的积极性,对于促进生产力的解放,推进经济区的建设具有重要意义。根据以往的实践和今后经济区发展的趋势,     

行政区经济约束下的主体功能区建设研究

主体功能区作为我国区域发展战略的新安排,必将对现行的行政区经济产生巨大冲击。文章在从区域发展理论创新的角度对主体功能区进行深化认识的基础上。从区域划分依据、区城发展理念、同质化政府与异质化区域、主体功能区操作与行政主体、主体功能区划分标准与区域发展等方面阐释了行政区经济对主体功能区约束的内在机制,指出区域管理政策是现阶段行政区经济约束的集中表现,并从配套政策体系和当前政策重点等角度指出了主体功能区和行政区经济协调发展的现实路径。     

试论我国税务会计与财务会计的适度分离

税务会计是以纳税人为会计主体，以货币为主要计量单位，依据税收法规，运用会计基本理论和方法，对税务资金运动进行连续、系统、全面的核算与筹划，目的在于使纳税人在不违反税法的前提下，及时、准确地缴纳税金并向税务部门提供税务信息的会计学科，其会计主体是负有纳税义务的独立纳税人，包括法人和非法人。随着我国市场经济进一步完善，税法在经济活动中的地位也得到提高，但是二者之间也存在一定的矛盾。随着新会计制度和准则的颁布与执行，税法与会计制度的矛盾愈发突出。建立完整、独立的税务会计制度刻不容缓。税务会计与财务会计是分离还是统一，     

法国里昂市镇共同体对北部湾经济区城市一体化的启示

北部湾城市群要想得到跨越式的发展,就必须要大胆创新。由于在我国没有可以借鉴的成功模式,引进法国里昂城镇共同体的管理与运行模式,并与我国与广西的实际相结合,应当是一个有效的途径。     

跨行政区水污染治理机制的操作：以江浙边界为例

以江浙边界水污染治理为例的研究表明,江浙边界水污染治理机制的建立,是我国跨行政区水污染防控管理模式的有效探索。应在保持现有流域管理体制基础上,通过机构和法规等综合性改革,协调现阶段管理体制中不同部门和层级间的矛盾,使我国跨行政区水污染治理的更加科学合理。     

论澳门经济适度多元化

促进澳门经济适度多元化的政策选择包括:加强监管、规范博彩业发展;旅游业向综合性、多元化发展;构建区域会展平台发展会议展览业;加快零售业规模扩张及产业整合;构建区域性商贸服务平台,发展离岸服务业;以"跨境工业区"为载体推进制造业产业转型。     

论教育方法之适度惩罚

现在的教育方法,从幼儿教育到中学教育都以奖励学生为主。教育者为了保证教育的有效性和教育工作的有序展开,在必要的时候,也使用惩罚。只有明确适度惩罚的问题,调动各方面的力量,掌握惩罚的艺术,才能使教师的工作游刃有余。     

中原经济区静脉产业发展路径探索

2011年中原经济区正式上升为国家战略,随着经济的快速发展,资源与环境问题日益突出,如何在保持中原经济区经济增长的同时兼顾资源与环境的协调发展,成为中原经济区面临的一大难题。本文在介绍静脉产业的国内外发展现状、论证制约中原经济区的发展瓶颈的基础上,提出了中原经济区发展静脉产业的可行性及思路对策。     

沈阳经济区产业集群研究

产业集群已经成为过去30年国际上最重要的经济现象,成为越来越强劲的全球性经济发展潮流。沈阳经济区在发展过程中,同样需要培育和发展产业集群。本文分析了沈阳经济区的产生情况和存在问题,并提出了相应的对策措施,对于提高区域经济力,具有重要意义。     

基于行政区与经济区差异的旅游合作系统构建研究——以粤东地区融入海峡西岸经济区发展为例

2011年《海峡西岸经济区发展规划》首次官方明确海峡西岸经济区包括粤东地区,这似乎说明不用研究粤东地区"融入"海西发展的问题,但是经济区域与行政区域的差异,经济区建设主体与非主体地位也存在不同,因此,"融入"研究十分必要。本文突破以往区域旅游合作研究的局限性,在建设共同经济区域背景下,从系统学角度研究跨行政区的旅游合作,尝试提出"粤东--海西"区域旅游合作系统的构想。     

我国外汇储备适度规模的测度及其优化路径分析

外汇储备适度规模的测度是外汇储备管理的重要环节和首要前提,首先将外汇储备的需求分为交易性储备需求、调节性储备需求、偿债性储备需求、预防性储备需求、外资撤离用汇需求、发展性储备需求以及盈利性储备需求,并分别构建了测算公式,加总得到我国外汇储备适度规模的测度模型,测算结果表明:2003年以后,我国外汇储备的总规模都大大超过了适度规模的波动上限,其中,2009年的适度规模区间为[13058.12,15959.92],储备的实际规模超出波动上限8031.46亿美元,失调度为50.32%。