对建设项目招标全过程应实施审计

对建设项目招标全过程应实施审计李国春一、影响招投标工作顺利进行的诸多问题（一）建设单位缺乏市场意识。多年来在规范招投标工作中侧重把施工企业推向市场，而相对忽视了对建设单位招投标行为的约束。从而造成有些建设单位不执行《辽宁省建设工程施工招投标行办法》（...     

实行国债资金建设项目的规范管理刻不容缓

近几年来,根据上级审计机关的统一布置,我们对国债资金建设项目进行了系统的审计。审计表明,部分建设项目在实施过程中还存在不少问题,主要有：一、招投标工作不够规范和完善。大部分建设项目在设计、施工监理单位的选定上没有进行招投标,而是直接发包给项目主管单位的下属企业进行,还有的建设项目施工单位投甲标,而中的却是乙标,有的建设项目边投标边修正方案和施工图纸,导致工程决算造价与竟标价相差悬殊,竟标价对工程决算价缺乏制约作用。而这些问题的产生又往往是建设单位进行主观调整的结果。二、项目建设管理、施工、监理三…     

农村基础设施建设招投标存在问题及其审计对策

随着我国对新农村基础设施建设的不断投入，由招投标环节引发的违规、违法现象也不断涌现。本文对目前农村基础设施建设项目招投标工作中存在的问题进行了深入剖析，对农村基础设施建设项目招投标审计实务进行了探讨，以此来促进我国农村基础设施建设项目招投标工作有序健康开展。     

建设项目效益审计实务的几点探讨

国家建设项目审计是审计机关对建设项目建设及相关经济活动的真实性、合法性、有效性的独立的经济监督活动。国家建设项目审计的内容一般包括：建设前期审计内容如：投资决策审计、招投标审计、工程设计技术及概算审计、资金到位情况审计；建设期审计内容如：投资财务审计、施工图预算审计、施工管理及工程监理审计、竣工决算审计；期后审计内容如：后评估、投资效益审计、环境审计等。如何开展我国国家建设项目效益审计实务，这是我国投资审计实务中令人关注的一大难题。如何解决建设项目效益审计实务中的一些难题呢？在不同观点比较的基础…     

建设项目招投标内部审计的实践路径

在建设项目施工开始前,招投标结果会直接影响后续工程进度,所以在招投标阶段做好审计工作,就应解决建设项目招投标的具体问题,以提高建设工程项目的经济收益。文章先介绍如何做好建设项目招投标工作,然后分析工程项目内部审计的概念和意识,以及建设项目招投标阶段所存在的问题,最后提出建设项目招投标阶段内部审计的实施路径,为相关研究人员提供参考。     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

水利部最近印发《水利工程建设项目招标投标审计办法》,要求各级水利审计部门依法对本单位及其所属单位水利工程建设招投标项目进行审计监督,主要包括6个方面：一是招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定,是否履行规定的审批程序。二是招标项目资金计划是否落实,资金来源是否符合规定。三是招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件。     

建设项目跟踪审计探索与思考

我国国家审计机关所开展的建设项目审计,有一种明显的特征,即署、省审计机关以事后审计预(概)算执行情况为主,且偏重财务审计;市、县审计机关以事后竣工决算审计为主,且偏重工程造价审计。这两种审计都是事后审计。随着我国市场经济体制的不断推进及与建设项目相关法律法规的逐步完善,我国现行的建设项目事后审计模式尤其是市、县审计机关的审计模式已面临严峻的挑战。挑战之一:审计收缴决定得不到法律支持。根据《民法通则》、《合同法》、《招投标法》等法律规定,中标单位中标并签订合同后,即受法建设项目事后审计模式面临的挑战律保护,可…     

建设项目全过程跟踪审计探析

本文分析了全过程跟踪审计的优点,并从审计角度阐述了如何对建设项目的前期准备及招投标工作、工程项目概算、施工合同签订和履行、工程竣工财务决算等事项进行全过程跟踪控制和监督。     

工程建设项目招投标审计要做到“六看”

建设项目招投标审计是对建设项目的勘查、设计、监理、施工、重要设备材料采购及其它服务等招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督及评价,是国家审计机关对投资审计的一项重要内容。笔者通过近年来在建设项目招投标审计发现的问题,总结出在招投标审计中应抓住六个主要环节。一、看招投标资料     

建设项目全过程跟踪审计探析

本文分析了全过程跟踪审计的优点,并从审计角度阐述了如何对建设项目的前期准备及招投标工作、工程项目概算、施工合同签订和履行、工程竣工财务决算等事项进行全过程跟踪控制和监督。     

建设与施工单位应当并重审计

加强对建设项目直接有关的建设、设计、施工、采购等单位的财务收支审计，是审计法和实施条例赋予审计机关的职责，也是审计机关的工作重点。然而，在市、县以下开展多年的基建审计实践中，由于重建设单位审计、轻施工单位的审计较普遍，使基建投资审计事倍功半问题较突出。为此，本文提出拙见与对策。一、问题提出在基建竣工决算审计中，偏重于按照国家工程计价定额和有关规定，对基建投资计划、程序、内容、规模、标准等进行审计，很少涉及资金流向对施工单位建设成本、材料采购等开展审计，形成原因是多方面的。（一）认识不到位。对基建…     

政府投资建设项目造价控制的审计思考

关于政府投资建设项目造价控制，我国出台了一系列政策法规。在项目立项决策阶段，实行分级评估审批制和限额设计；在工程发包阶段，采用招投标机制，实行合理低价中标；在工程建设阶段，实施丁程监理制度，施工中严格控制影响造价的各种因素；在工程竣工决算阶段，确定造价先由建设单位和施工单位进行结算，然后由社会造价咨询机构和国家审计机关进行最后审查和竣工决算审计。在政府投资建设项目审计中，我们发现造价控制中存在诸多问题，[第一段]     

完善审计监督提高投资效益

审计是督促建设管理人员合理使用建设资金,及时发现资金使用问题的有效手段。投资项目审计的主要任务,就是审计部门根据工作规范,采取从微观入手、宏观着眼的办法,对被审计单位建设项目的经济活动是否真实准确、合理、合规、合法和经济有效,项目投资效益是否良好进行专业性监督。同时,它还通过审计资料的分析,对宏观控制和管理方面的问题提出建议,以达到严肃财经纪律、减少损失浪费、合理使用建设资金、提高投资效益的目的。因此,完善建设项目审计监督体制是提高企业效益的需要,也是促进企业项目投资管理健康发展的有力保证。 一…     

《建设项目审计》(简介)

建设项目审计是我国审计专业的重要组成部分,其最大特点是融技术性、经济性为一体,具有较强的专业性和综合性。本教材就是根据上述特点,深入浅出,详细介绍了建设项目审计的范围、程序以及技术方法等内容,依据项目建设程序,阐述了建设项目计划审计、造价审计、招投标审计、财务审计以及建设项目投资     

铁路建设项目征地拆迁资金审计的方法

征地拆迁工作在铁路建设项目中占有举足轻重的地位，这项工作的开展不仅关系到铁路建设项目的建设能否顺利进行，而且也关系到被征地拆迁单位和个人的切身利益，这项工作做得好，国家重点建设项目征地拆迁的政策就能深入人心，就能体现国家对广大被征地拆迁群众的关心，广大人民群众就支持铁路建设项目的建设工作。因此，把征地拆迁资金审计列为铁路建设项目审计的重点是确保国家重点建设项目建设资金安全，保护广大人民群众切身利益的体现。我们对西部某铁路涉及到的某省会城市的征地拆迁工作进行了审计，审计项目征地拆迁资金９０００万元…     

谈美国建设项目计划之审计与借鉴

建设项目计划是建设项目前期决策、勘察设计等主要工作的统称。把建设项目作为一个完整的系统，建设单位便是计划制定的主要单位，建设项目前期决策和勘察设计工作，充分地体现了建设项目计划的职能要求。因此，我们把对建设项目前期决策和设计工和审计称为建设建目计划审计。从国内外审计理论和审计实践的情况来看，建设计划审计的方法、内容、深度等方面的要求各有不同，为了能够更好地掌握建设目计划审计，作重点介绍美国建设项目计划审计案例，便于我们日后工人之借鉴。     

关于建设项目跟踪审计的几点思考

一、建设项目跟踪审计优缺点分析 1．建设项目跟踪审计的优点。建设项目跟踪审计是审计监督的一种新的审计方法,较传统审计具有超前性、动态性、综合性、效率性的特点。传统审计是在建设项目竣工后实施审计,跟踪审计则是对建设项目全过程进行审计,包括施工前期招投标阶段的审计。跟踪审计有利于在一定时段内对不同内容实施动态监督。综合性的特点则体现在,跟踪审计是随着工程进度进行,所需的材料全、记录全、有关项目信息全,可减少很多推诿扯皮现象。     

招投标工程审计的几点体会

在我国目前建设工程管理体制下，一般审计部门对工程造价的审计是最后一道关口。它的工作必须站在公平、公正的立场上，既维护国家及建设单位的利益，也不能让施工单位及承包方遭受不合理的损失。因此，从事工程审计工作的审计人员责任重大。而如何把握好尺度，做好审计工作是审计人员的一个重要课题。目前招投标制是我国建设工程管理中普遍采用的管理模式，它以法律的形式规定一些大中型建设项目必须进行招投标，其目的在于节约建设资金，提高工程质量。现就如何做好招投标工程的审计工作谈几点体会。一、认真学习有关法律文件，如招投标法…     

建设项目全过程跟踪审计模式之探讨

一、建设项目全过程跟踪审计的定义 建设项目全过程跟踪审计,指审计机构或造价咨询机构依据有关法律、法规和制度规范,按照规定程序,对建设项目从立项至项目竣工验收全过程实施的审计监督与造价咨询服务,包括项目可行性研究、投资估算、项目决策阶段,设计阶段,招投标阶段,施工阶段与竣工结算阶段。     

建设项目跟踪审计相关问题探讨

一、建设项目跟踪审计应遵循的原则 建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目跟踪审计必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目跟踪审计应遵循以下原则：