以德从审推进文明审计和依法审计

继2010年初《审计法实施条例》颁布后，9月1日《国家审计准则》（以下简称准则）的颁布无疑是审计事业的又一件大喜事，审计工作法制化、规范化进程又迈进了一大步。作为审计法制工作者，笔者结合本职工作，围绕准则第二章的内容谈两点粗浅体会。     

从审计准则看审计质量

审计质量是指审计工作的优劣程度，即审计工作体现真实性、合法性、效益性目标的程度。高质量的审计项目在审计立项上应紧紧密绕政府工作中心与社会关注的热点，难点问题、审计处理，处罚到位，审计成果应有助于政府宏观决策要求。除此之外，高质量的审计项目同时应当是依法审计的典范，审计过程应严格按照国家审计准则的规定办事，因此，优秀审计项目的形成，高质量审计成果的取得，必定意味着审计操作 的法制化、制度化和规定化。国家审计准则的颁布实施，为实施机关和审计人员能动地控制审计质量提供了可能。     

遵循新国家审计准则深入开展计算机审计

中国审计的出路在于信息化,信息化的关键在于数字化。新颁布的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称新《准则》）共用十五条二十款对计算机审计及其相关工作进行规范。考虑到信息技术环境下开展审计工作的特殊性,新《准则》进一步明确了计算机审计内容、统一了计算机审计标准、规范了计算机审计行为,可以说计算机技术作为一种审计方法和手段应用到了审计业务的每一环节。     

紧密结合我省审计工作实际抓好审计准则的贯彻落实

国家审计准则从1996年12月颁发，1997年1月实施，经过3年多审计工作实践的检验之后，审计署又组织全国审计机关对国家审计基本准则、审计方案准则、审计工作底稿准则、审计证据准则、审计报告编审准则、审计复核准则、审计处理处罚规定、审计复议规定、审计机关监督社会审计组织审计业务质量暂行规定等9个审计和规定进行了修改，重新制定了审计听证的规定，审计项目质量检查暂行规定。到目前为止，国家审计准则出台和执行的共40个，1个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《国家审计基本准则》、25个《通用审计准则》、14个《专业审计准则》。从修改准则的名称和重新制定准则的内容，可以看出都是与当前审计工作的责任和审计风险密切相关的。从国家审计准则发布实施以来，我省各级审计机关紧密结合我省审计工作实际，认真学习，努力贯彻实施，并通过人大、政府先后制定了《黑龙江预算执行情况审计监督办法》、《黑龙江省国有企业法宝代表人经济责任审计条件》、《黑龙江省审计条例》等地方法规，结合国家审计准则制定了《黑龙江省审计机关审计复核工作规则》、《黑龙江省审计厅执法过错追究暂行规定》等13个规范自身依法行政的审计规章，推动了国家审计准则的贯彻实施。我省近几年来审计工作质量有了很大的提高，审计执法的力度也不断加大，审计机关的地位和威信越来越高。同时也要看到我们在学习贯彻国家审计准则方面仍存在不足。通过去年开展的审计业务质量检查，发现在审计实施方案的制定、审计工作底稿和审计证据、审计评价、审计定和处理处罚、执行审计工作程序等方面，还存在一些不容忽视的问题，与国家审计准则的要求还有一定的差别。因此，我们要密切联系我省审计工作的实际，抓好国家审计准则的贯彻落实。下面，我就结合审计准则的学习，针对当前审计工作需要亟待规范的事项讲五个问题。     

借鉴国家审计做法 强化内审专职复核的思考

近年来，企业管理者越来越关注内部审计工作，提高内部审计工作质量被提上了重要的议事日程。为保证内部审计工作质量，笔者让为内审部门可以借鉴国家审计署颁布的《审计机关审计复核准则)，设立专职复核岗位对审计组完成的审计底稿、审计意见书、审计报告征求意见稿等材料进行复核。复核重点包括：是否按照审计方案确定的审计范围和审计目标实施审计；     

利用计算机审计提升审计质量

当前计算机审计应用和发展的水平还不高，这成了现阶段审计质量进一步提高的重要制约因素，表现为：一是由于审计丁作的环境、审计工作的对象、审计范围、审计线索等基本的审计要素都发生了巨大的变化，原有的审计准则、标准与规范已不能适应计算机审计的要求。而相应的计算机审计准则还没有出台，对审计人员开展计算机审计的安全性、科学性、审计证据可靠性等方面带来极大的风险和障碍。     

国家建设项目绩效审计质量控制研究

审计质量很大程度上决定着审计业务工作的优劣程度,它是绩效审计工作的生命线。面对新时期国家加大建设项目投资力度的新形势、新任务,搞好建设项目绩效审计工作就变得十分重要,而其中的关键则是要全面提高审计工作的质量。为了提高审计质量、规范审计行为,审计署先后颁布了《审计机关国家建设项目审计准则》、《中华人民共和国国家审计准则》等规范,     

社会审计与环境审计

在中国,环境审计刚刚起步,而且只限于政府审计,同时也只是局限于财务审计,社会审计在环境审计方面还是空白,目前,在政府审计受到各种约束的情况下,环境保护当局及会计师行业管理机构应出台相关法规、行业准则,以便充分发挥注册会计师在环境审计中的作用。     

国家审计准则的新要求

2010年9月1日审计署公布了修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称审计准则），该准则自2011年1月1日起施行。审计准则是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度，也是各级审计机关制定审计业务操作规程的基本依据。审计准则的修订和颁布对促进审计工作的法制化、规范化和科学化具有重大意义，与旧的审计准则相比变化很大，对整个业务流程作出详细的规定，并提出了很多新要求。     

浅议建设项目的合同审计

根据国家审计署颁布的《审计机关建设项目审计准则》第八条的规定，审计机关对建设项目进行审计时，应当审计相关合同订立、效力、履行、变更和转让、中止的真实性和合法性。本文结合自己的审计工作实践，针对合同管理中的问题，淡一谈自自己的体会。     

简议《江西省政府投资项目审计管理暂行办法》

正一、制定背景我国目前没有专门的关于政府投资项目审计监督的法律法规,我国修正后的审计法仅对政府投资项目的审计监督进行了原则性的规定,现行的审计法实施条例以及审计署等六部委1996年印发的《建设项目审计处理暂行规定》、审计署2001年颁布的《审计机关国家建设项目审计准则》,实际上多数内容已过时或操作性不强,不能满足政府投资项目审计监督工作的需要,而审计署2006年出台的《政府投资项目审计管理办法》又仅是旨在规范审计机关     

贯彻审计准则确保审计质量

审计准则是审计机关和审计人员依法办理审计事项的行为规范,也是藉以保证审计质量的基本法宝。本结合审计工作实际,谈谈贯彻审计准则对确保项目审计质量的意义。     

认真学习国家审计准则努力提高审计督察整改工作质量

《中华人民共和国国家审计准则》于2010年9月1日颁布，于2011年1月1日起正式实施。准则的颁布实施，对规范审计机关和审计人员执业行为，提高审计工作质量，防范审计风险具有十分重要的意义。按照厅里的要求，下面笔者就准则中关于审计整改检查部分的学习情况谈一下学习体会。     

我国审计结果公告实施风险

一、实行审计结果公告的背景在我国,尽管审计署2001年就颁发了《审计机关公布审计结果准则》,对审计结果公告的形式、内容、程序、范围、权限等作出明确规定,但真正开始实施还是在2003年12月,审计署将防治非典专项资金社会捐赠款物的审计结果对外作了正式公布,这是审计署出台的第一号审计结果公告。2005年,前审计长李金华在年度审计工作座谈会上指出,随着审计工作的不断发展,审计监督的范围力度进一步扩大,一些新的困难和问题也随之而来,审计的     

内部控制审计问题探讨

为了规范内部审计人员组织实施内部控制制度的审计工作,中国内部审计协会在2003年4月12日发布了《内部审计具体准则第5号—内部控制审计》规定(以下简称“准则”),并规定“准则”自2003年6月1日起施行。笔者认为:“准则”的可操作性仍嫌不足。“准则”对内部审计人员在开展内部控制制度审计工作中的一些具体问题,未能作出详细的规定,例如:内部审计人员依据什么开展内部控制制度审计工作、应该评价内部控制制度的哪些主要内容、如何组织实施评价工作、如何编制审计计划、在符合性测试和实质性测试过程中应该运用的具体程序与方法、应该如何收…     

中国内部审计准则，YOU’RE WELCOM——中国内部审计准则初探

2003年3月审计署发布了新的“关于内部审计工作的规定”，同年4月中国内部审计协会印发了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则，这是我国内部审计工作的一件大事。更拉开了准则体系陆续出台的序幕——2004年3月，中内协发布第二批五个具体准则，计划今年发布试行二个实务指南，继续研讨八个具体准则并安排起草四个新的具体准则——广大内审工作者和研究者深受鼓舞!     

基于我国三大审计准则的比较研究

内部审计工作底稿是连接审计证据与审计报告的纽带,在内部审计工作中承担着至关重要的角色.但是在内部审计实践工作中却一直存在着对内部审计工作底稿认识的不清晰,工作底稿只记录结果不记录过程等等问题.因此笔者尝试通过对国内三大准则即国家审计准则、注册会计师审计准则和内部审计准则关于工作底稿相关规定进行比较的基础上,结合内部审计工作底稿的困境,从原则上、操作上、内容上等几个方面提出内部审计工作底稿的实践建议.     

审计实施中及审计文书运用中应注意的几个问题

一、审计实施中应注意的问题国家审计署颁布了十五个审计准则及规定，从我市审计机关实施中反馈的情况看，以下几个问题引起同行的重视和关注：（一）被审计单位的承诺书未编入审计工作底稿根据《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计组及审计人员应当将被审计单位交回的承诺书作为审计证据编入审计工作底稿。”因此，每个审计项目都应该有反映被审计单位承诺情况的工作底稿。但从我们对已审项目的检查情况看，审计组均忽略了基本准则的这一规定，被审计单位的承诺书普遍没有编入审计工作底稿。（二）审计工作底稿不能全…     

审计标准与审计准则之比较

审计准则与审计标准是很容易混淆的两个概念,审计标准的范围大,审计准则的范围小,对审计工作本身有制约性的法律规范、制度条文是审计准则,也可表述为,对审计行为有制约性的行为规范,审计标准是对审计对象进行判别的依据。     

美国政府审计准则发展、特色及借鉴

1997年审计署发布了“中国审计规范”，为我国政府审计的主要方面提供了标准，目前中国国家审计已开始向着规范化的方向迈进。借鉴国际惯例，吸收其他国家的先进经验，制定具有中国特色的政府审计准则是我国政府审计规范化、制度化与科学化进程的一个重要方面。因此，本文拟从美国政府审计准则的颁布与演进过程及其体现出的特点等方面，来谈谈其对我国政府审计准则制定的若干启示。