审计机关委托社会审计组织工作协调问题之我见

《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》第6条、第8条规定,对企业领导人员任期经济责任审计,审计机关可以直接进行审计,也可以委托社会审计组织实施审计。在这种审计机关委托社会审计组织承办企业领导人员任期经济责任审计项目的委托关系条件下,审计机关与社会审计组织之间风险、责任如何划分?工作如何衔接?是一个不容忽视的问题。 一、审计机关委托社会审计组织承办国有企业领导人员经     

论我国政府审计体制改革

审计是独立检查会计帐目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。财产所有权与经营管理权的分离、管理者内部分权制的形成导致授权或委托经营、管理等受托经济责任关系的产生,是审计产生和发展的客观基础。审计的历史源远流长,随着社会的进步和经济的发展,审计也在不断地发展,并在各国政治经济生活中发挥着越来越重要的作用。目前,世界上大多数国家（地区）都建立了国家审计制度,设立了相应的审计机关。审计历史证明,建立具有独立性和权威性的审计监督制度对于巩固政权,发展经济具有非常重要的作用。一、国际审计体制模式从目…     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

对经济责任审计中部门审计的探索

今年上半年，根据市经济责任审计工作领导小组的统一部署和市委组织部的委托，宜昌市经济责任审计局对夷陵区区长任期经济责任进行了审计。根据审计方案，部门审计小组对城建局、交通局、劳动和社会保障局、移民局、环保局、公安局、房管局、教育局、法院等单位进行了延伸审计或审计调查，在实际审计工作中，我们对延伸审计范围和审     

经济责任审计的六个原则

领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,主要是对被审计人履行经济责任、遵守财经纪律和廉政规定的情况进行监督、评价和鉴证,为干部监督和管理部门提供参考依据。笔者认为,在领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中,必须始终坚持把握好以下六个原则。一、坚持委托审计原则。领导干部、企业领导人员任期经济责任审计项目,必须经过委托才能成立,即必须有委托方和受托方的存在。没有委托,任何审计机构都无法开展领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,或不能称为领导干部、企业领导人员任期经济责任审计。当前,领导干部、企业领导人员…     

简论经济责任审计（一）

一、经济责任审计的现状经济责任审计在我省乃至全国的许多地区和部门实行了１０多年。正确认识经济责任审计的现状,对于准确把握经济责任审计的发展,创造有利开展经济责任审计的条件,全面实行规范的经济责任审计至关重要。（一）经济责任审计的兴起经济责任审计的兴起是随经济体制改革的不断深入而产生,是随经济责任审计领域的不断拓宽而类型增多。１、经济责任审计的产生经济责任审计是改革的产物。（１）８０年代,我国企业制度的改革产生了经济责任审计。１９８２年制定的《中华人民共和国宪法》明确规定实行审计监督制度。根据《宪…     

二十一世纪我国审计事业必将有一个大发展

审计产生于经济监督的需要。它和其他事物一样,都是在一定环境中产生和发展的。审计产生的基础是委托和受托经济责任关系,其主要任务是审查评价和鉴证受托经济责任履行情况和受托者及其所在单位的业绩,为解脱经济责任,奖优罚劣提供依据。我国的国家审计、内部审计和社会审计进入８０年代以来,有了很大发展,积累了丰富的经验,取得了很大成绩,受到了社会各界的赞许,也引起各国审计、会计界广泛的关注。由于我国《审计法》、《注册会计师法》的公布实施,《国家审计准则》、注册会计师《独立审计准则》的制发,以及各种审计规章的制定发布,逐步实…     

浅谈经济责任审计

作为审计队伍中的一名新兵，拟就经济责任审计做一些探讨。 一、经济责任审计中存在的问题 １．审计时间不恰当，给审计工作增加了难度 某些干部管理机关在干部已被调离任用后，委托审计机关对其进行审计，是一种事后行为，不利于审计人员掌握真实情况和顺利开展工作，影响审计人员做出客观公正和实事求是的评价。 ２．经济责任审计对象和目标的复杂性，加大了审计风险经济责任审计既对“事”，也对“人”。审计目标较为复杂。另外，我国目前对任期经济责任审计的考核评价缺乏比较切实可行的操作规定，对考核领导干部经济责任的三体指标根难…     

领导干部审计评价中如何规避和防范审计风险

经济责任审计评价是经济责任审计工作非常重要的环节,也是审计工作中的难点。它既关系到审计工作的质量和风险,也是被审计者和委托机关关注的焦点。由于县(市)长经济责任审计较之部门领导干部、国有企业领导人经济责任审计,其经济责任的范围。内容颇具独特性。因此,审计机关在对县(市)长经济责任作出审计评价意见时,必须把握一定的评价原则,在弄清事实的基础上,以谨慎的态度,实事求是作出客观公正的评价。     

规范经济责任审计提高审计质量

经济责任审计，是指审计机关或其他审计组织接受委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政收支与财务收支真实性、合法性和效益性，以及对有关经济活动应当负有的责任，借以评价领导干部履行经济职责情况的监督活动。     

试论内部审计的独立性

由于生产力的进步，社会经济活动不断发展，财产所有权、经营权、管理权和实际控制权逐步实现了分离。在此发展过程中，内部审计随着组织内部管理中的委托代理关系形成的“委托代理责任”的产生而产生，伴随着“委托代理责任”的发展，内部审计的涵义、实践、制度、职能、目标也不断发展与完善。     

论企业内部离任审计评议

企业内部审计机构受本企业人事部门委托,开展离任经济责任审计。当经济责任审计结束时,审计机构要向委托部门出具离任者的经济责任审计评议书。为了避免评议书中套话,切实说明离任者在职期间的功过是非,本文提出编撰审计评议的新思路,即：从企业资产、负债、损益的增减变动状况,评价离任者的经济责任,其他工作业绩和问题应省略,使委托人清楚离任者应负的主管责任和直接责任。 一、责任审计评议的内容。 （一）资产管理责任。 １．流动资产变动情况评价。 接任时的各项流动资产数额与离任时的流动资产数额比较。主要对债权资金的分析…     

努力发挥国家审计在国家治理中的功能

一、国家审计在国家治理中的功能审计是基于委托经济责任产生而产生的,国家审计是国家实施统治和治理的产物,其基本职能就是一种对经济行为的监督。根据国家治理赋予国家审计的全新内涵,国家审计可以理解为审计机关在社会公众广泛参与下,依法对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济     

经济责任审计运行机制的框架构建与特征分析

本文以经济责任审计主体要素为逻辑基点,构建了由审计动因、审计委托机制、审计执行机制、审计信息传递机制以及审计成果运用机制所组成的经济责任审计运行机制框架,并分析了经济责任审计运行机制的特征,旨在丰富与经济责任审计有关的理论研究,并指导实践。     

国家治理导向下的绩效审计

基于受托与委托经济责任关系而产生的国家绩效审计,是人民委托国家审计机关对受托管理公共资源的政府履行经济责任过程进行的监督和评价,是国家审计“免疫系统”的重要组成部分,也是推动国家良好治理的重要手段.本文基于国家治理视角,从科学界定国家审计与绩效审计的关系、明确审计绩效目标并提出完善绩效审计的思路与对策.     

经济责任审计与其他审计基本分类的关系

经济责任审计作为一项特定对象、特定内容的审计,是我国在经济转型过程中,为适应执政党对于干部监督管理需要而产生的一项具有中国特色的审计工作内容。当前在市场经济条件下,首先对县以下党政领导干部和企业领导人员任职期间的经济责任进行审计,不仅是对领导干部自身履行职责的监督和考察,也是领导干部经济行为接受     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。     

内部审计应如何参与企业管理

受托经济责任关系产生审计，内部审计是对内部委托管理责任履行情况进行的审计，并通过审计咨询评价，服务于经营者的决策，提高企业获利水平，使各管理部门和所属单位更好地完成委托管理责任。因此，内部审计必然要参与管理。如何处理好审计独立性与适度参与管理的关系，既发挥内审作用又不代替管理职能，是个亟待思考和解决的问题。     

经济责任审计的思路与方法

经过几年的审计运行，经济责任审计对于领导人员的选拔、廉政建设等方面发挥了一定的正面效用，而另一方面也暴露出了由于理论和经验双重缺陷所产生的经济责任审计的操作障碍，主要表现为权利与责任不对称、审计报告被搁置、审计风险无法量化等方面。本文仅就经济责任审计思路和方法提出自己的观点，其主要思路和分析方法在于引入风险导向型审计模式。     

新时期审计环境的变化和国家审计对企业审计监督的定位

中国审计学会为了提高审计理论水平,充分发挥审计监督在国有企业改革与发展中的作用,提出“新时期审计环境的变化和国家审计对企业审计监督的定位”这个课题,是非常必要的,具有重要现实意义。一、审计应该随着审计环境变化而变化任何事物都是在一定的环境条件下产生和发展,并随着环境的变化而不断发展变化的,否则就难以生存和发展,甚至会遭遇挫折和损失。审计也是在一定社会经济环境中生存和发展起来的。审计产生于经济监督的需要,它建立的从础是委托和受托经济责任关系。只ｆ叩Ｉ产所有瓜寸八所拥有的财产不０接从虫管理和约营,委…