浅谈送达审计的优缺点及应注意的几个问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源。目前,审计机关普遍采用了这种审计方式,尤其是在“非典”防治期间。现就送达审计的优、缺点及应注意的问题谈一谈自己粗浅的看法。     

送达审计与就地审计各有利弊

送达审计，指由被审计单位将账证及相关材料送达给审计机关进行审计；就地审计，是指由审计人员直接到被审计单位进行现场开展审计。在实践审计的过程中，我们不难发现送达审计与就地审计是一对相互依赖的“孪生兄弟”。     

任期经济责任审计不宜采用送达审计方法

在开展任期经济责任审计中，有些审计机关和审计小组为了节省时间，减少审计成本，要求被窝里斗单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从实际情况看，这种作法弊端甚多，隐匿了极大的审计风险。     

一次特殊的事中审计

在“非典”的特殊时期，北京市房山区审计局向区委区政府提出了《开展对防治非典专项资金和社会捐赠款物进行审计》的请示报告。于是，由区委区政府直接领导，纪检监察部门组织协调，以审计部门为主，财政、卫生、民政等有关部门积极参与的防治“非典”专项审计拉开了序幕。     

任期经济责任审计：不宜采用送达审计方式

任期经济责任审计作为把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来的一种特有的审计监督形式，其涵盖内容十分庞杂，审计责任非常重大。如何全面提高任期经济责任审计结果的准确性和可靠性，最大限度的避免和化解由于认识上的不成熟和操作上的不规范所带来的审计风险，各种审计机关及工作人员做了不懈的努力。但笔者也注意到，由于在审计中采用的审计方法方式不同，由此得来的审计结果信息可能出现一定程度的偏差，甚至大相径庭。如有些审计小组和审计机关为了达到事半功倍的效果，要求被审单位将有关财会资料送往审计机关进行送达审计。从表面上看，送达审计既节省了时间，又节约了成本，但实质上却隐匿了极大的审计风险，弊端甚多。     

推行送达审计强化廉政建设

哈尔滨市香坊区审计局在开展“端正政风行风优化发展环境”活动中，改进工作作风，提高工作效率，转变工作方式，开展送达审计工作，努力探索适合本区实际的经验做法。截至目前，我局开展的送达审计面达到80％以上，通过广泛地推行送达审计，减轻了被审计单位的负担，加强了审计机关的廉政建设，切断了与被审计单位的经济联系。同时，实行了审计人员廉政反馈卡制度，防止以权谋私，提高了审计工作效率，保证了审计质量，为“端正政风行风优化发展环境”起到了积极的促进作用.     

送达审计在世界银行贷款项目审计中的运用

运用送达审计方式开展对世界银行贷款项目审计工作可以提高审计工作效率,充分发挥审计对其监督和评价职能作用。从2002年起,我们对世界银行贷款项目执行期即将结束或已进入还款期的项目,以及包含有若干个项目执行单位的项目尝试实行了送达审计。本文结合工作实际,谈谈如何更好地运用送达审计方式做好世界银行贷款项目审计工作。1、对实行送达审计的项目,坚持审前调查,使审计监督经常化。“世界银行贷款项目审计”与其他行业的审计相比其特殊性主要是,根据国际组织和外国政府等债权人的要求,遵循国际审计准则、《世界银行贷款项目审计操作指…     

送达审计的优缺点及应注意的问题

送达审计,也称报送审计,是指被审计单位将需要审查的全部资料按要求送达审计机关的一种审计方式。实行送达审计,有利于提高审计工作效率,节约审计资源,遏制腐败,促进廉政建设。现就送达审计的优、缺点及应注意的几点问题谈一谈粗浅的看法。(一)开展送达审计,有利于提高审计工作效率。从时间上,克服了审计人员每天下乡往返路上花费掉的时间。从地点上,克服被审计单位财务人员围前围后,领导陪同。从监督角度看,加大领导对审计人员及审计人员之间监督力度。(二)开展送达审计,有利于审计质量监督。就地审计对审计项目质量的监督检查存在一定的局…     

审计承诺：你到底有多大支撑力？

承诺,是指“对某项事情答应照办”,是一种“君子协定”式的约定。而审计承诺则是指审计机关为了保证监督效果和审计质量,要求被审计单位就审计事项中有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出的承诺。对此,国家审计署在《国家审计基本准则》第21条规定“审计机关应当建立健全承诺制度。”要求“审计机关向被审计单位送达审计通知书时,应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项的有关会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺的要求。”同时还规定,“审计组及其审计人员应当将被审计单位交回的书面承诺作为审计证据编入审计工作底稿。”另外,在《审计机关审计报告编审准则》第7条也将“被审计单位对提供的会计资料的真实性和完整性的承诺情况”作为审计报告的具体内容之一。为了保证审计承诺制度的实施,国家审计署还制定了     

送达审计方式研究

一、基层审计机关采用送达审计方式的“利” （一）有利于整合审计资源．解决审力不足矛盾。采用送达审计方式．既可节省审计人员来去途中时间．审计环境不受外界影响制约．又能够让基层审计机关可以打破内部分工界限．集中优势兵力．     

“数字化审计”模式在送达审计中的探索与思考

正刘家义审计长提出"中国审计的出路,关键在于信息化,信息化的关键在于数字化"。"数字化审计"即以电子数据和计算机系统为基础的审计。将"数字化审计"模式运用于送达审计,有利于降低审计成本,扩大审计范围,提高审计效率,提升审计质量。本文结合我厅审计信息化环境现状,根据数字化审计的相关理论,分析该理论在送达审计中的运用模式及对策措施,以期为新形势下开展送达审计作一些有益的探索。     

审计机关不可忽视保密工作

近年来，审计机关在创新审计方法上收到了比较好的成效。如开展送达审计节约审计成本，开展审计办公自动化建设提高工作效率等。但在审计中，无论采取什么样的方式方法都不能忽视保密工作。因为，根据《审计法》、《保密法》中对审计保密工作的有关规定，一是审计机关负有对被审计单位的资料保全责任。被审计单位将会计及相关资源提供或送至审计机关，审计机关即对会计资料保持完好、完整性产生责任，     

规避送达审计风险的思考

近年，各地审计机关为了提高工作效率．降低成本，服务基层，廉洁从审，先后推行了送达审计，得到了社会各界的好评。但在送达审计中就账审计账的问题不容忽视，主要表现在以下几个方面：     

明确承诺制的法律责任有效防范审计风险

“经济越发展，审计越重要”，审计工作伴随着经济的飞速发展而日渐重要，成为经济发展中不可或缺的组成部分。但由于会计信息失真现象普遍存在，审计风险也就不可避免存在着。社会审计中注册会计师为规避风险率先提出了承诺制。国家审计同样为了规避审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计机关的审计机关承诺的制度。在送达审计通知书的同时，向被审计单位提出书面要求，被审计单位的法定代表人和财务主管人员应当按照承诺书的要求做出承诺。就此，最近颁布的《中华人民共和国国家审计准则》第二十一条规定：审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实性、完整性和其他相关情况做出承诺。     

浅析送达审计的利与弊

随着审计署“八不准”廉政纪律规定的出台，我市各级审计机构结合自身的实际情况，为贯彻落实这一规定制定了一系列强有力的措施。试行送达审计制度就是其中一项具体措施，它的实施，进一步加强了机关内部的廉政建设，规范了审计机关的执法行为，对于保证审计机关依法审计，客观公正地履行审计监督职能起到了积极的作用。年初，我局部分业务处开始试行送达审计，经过一段时间的运作，笔者认为送达审计有利也有弊，如何进一步完善这一制度，使其更好地实行下上，８ｑ前必须尽快侧止的Ｍ题。一、送达审计的有利方面１、有利于促进巾计卜部队伍…     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

强化审计跟踪检查

审计跟踪检查是审计准则的规定要求，也是审计实践工作的客观需要。在《国家审计基本准则》第四十二条中规定，“审计机关应当自审计意见书和审计决定书送达之日起九十日内，了解审计意见的采纳情况，监督检查审计决定的执行情况”。     

亟待解决的延伸审计问题

随着市场经济的发展，延伸审计在审计活动中的重要性将日益突出。但从审计实践来看，延伸审计的实施目前尚不规范，且具有较大的阻力。笔者根据审计实践经验的总结，认为其原因是存在着一些亟待解决的问题，并对问题的解决办法作了初步探讨。 一、存在的问题 （一）延伸审计的实施依据问题 《中华人民共和国审计法》第三十七条一款和第三十八条二款规定：“审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。”“审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和…     

对审计决定执行的几点建议

最近,审计组在对某省属重点国有企业进行审计时,发现该单位对以前年度审计的审计决定未执行,而且已超过了行政诉讼时限。如何对待类似问题,对今后审计机关审计决定的执行至关重要。对此笔者认为:一、审计决定具有法律效力,被审计单位必须执行《中华人民共和国审计法》规定“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见、处罚意见”,“审计机关作出审计决定后,送达被审计单位执行”。《中华人民…     

“非典”带给审计的启示

在与“非典”疫情对抗的过程中，审计担负了对抗“非典”专项资金、捐赠物资及基建工程管理使用情况的监督工作。在总结这项工作时，发现面对“非典”我们的工作还存在许多不适应：