国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。     

国库审计中延解库款原因剖析

近两年来，在国库审计中，发现代理支库及经收处存在不同程度的延解库款问题。究其原因有以下几个方面。     

国库集中支付环境下审计应关注的几个方面

目前，我国正在进行以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。通过国库集中支付将使得财政资金的使用更加透明、规范，有利于提高财政性资金的使用效益，加强财政性资金的监管力度，更好地发挥公共财政的职能作用。但审计发现在预算执行过程中仍然存在一些问题，如部门预算编制不真实、问题向辖属单位转移、盲目支出财政资金造成使用效益不高等等。而且问题会更加隐蔽，进一步加大部门预算执行审计的难度。因此，审计人员必须尽快适应形势，开拓审计新思路，重点关注以下几个方面：     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

来凤县2007年财政预算执行审计效果好

来凤县审计局在对2006年度财政预算执行审计中，提出“抓源头——财政预算执行审计上层次，抓关键——部门预算审计增力度，抓重点——延伸重点资金审计增效果，抓创新——效益审计提水平”的审计目标和思路。该局从体制机制上分析了财政财务收支存在问题的原因，提出了规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

浅谈如何强化国库审计监督职能

我国中央银行经理国库是法律赋予的职责，是国家预算收支执行的重要组成部分。各级国库在保障国家预算收支实现、强化内控制度建设、严密国库会计核算操作规程、防范国库风险等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着财政国库管理制度改革方案的实施、大额支付系统的推广及国库会计核算内容和结构发生的巨大变化，也遇到许多新情况、新问题，从2005年人民银行系统所开展的国库业务检查情况看，主要存在以下问题：一是国库资金管理薄弱，风险防范意识不强，二是国库岗位人员设置不符合要求，内控制度执行不够严格；三是国库会计核算质量、业务人员综合素质有待提高；四是有章不循，违规操作现象屡禁不止；五是代理支库国库监管工作不到位，存在一定的风险隐患。这些问题的存在，严重影响了人民银行经理国库工作的质量，致使国库案件发生、国库资金遭受损失。为引以为戒，现笔就如何防范国库风险，强化审计监督职能谈点浅见：     

预算执行审计一个不可忽视的环节—对加强国库审计的几点思考

国库是国家财政的总出纳机构。国库审计是预算执行审计整个链条中的重要一环。审计机关在预算执行审计中,要全面履行审计监督职责,就不能忽视国库审计这个重要环节。据权威部门披露,目前全国有相当数量的地方在预算执行审计中还没有开展国库审计,有的地方只是将国库作为延伸对象,进行一些审计调查,致使预算执行审计的项目不够完整。本文旨在对国库审计的必要性、审计的主要内容和审计须注意的问题等,作些不成熟的探讨和思考。     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

来凤财政预算执行审计实行三方面创新

来凤县2006年度财政预算执行审计提出“抓源头——财政预算执行审计上层次、抓关键——部门预算审计增力度、抓重点——延伸重点资金审计增效果、抓创新——效益审计提水平”的目标和思路，从体制机制上分析原因，提出规范管理的意见和建议，收到了良好的效果。     

地方预算执行审计现状及深化发展研究点评

听了财政处张瀚蕾同志主讲的论文，自己收益匪浅。该论文理论联系实际地阐述了深化地方预算执行审计的思路，文章结构合理，观点正确，分析了地方预算执行审计中存在的问题及原因，在所提出深化预算执行审计对策中，贯彻了财政审计注重整体性、效益性、宏观性和建设性的工作要求，对审计实践具有指导性作用。今后，我们在支农资金审计实践中，会借鉴其先进的审计理念和审计方法。下面，结合农林处的审计实践，谈一下“深化支农资金审计的思路”。[第一段]     

财政预算执行情况审计的外延

财政预算执行审计是以提高预算资金使用效益为目标，揭露预算执行不严和效益低下等问题，以促进政府运作成本的最小化和财政在推动社会经济发展方面实现效益最大化。在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，提出有针对性的意见和建议，促进财政部门增强预算分配的科学性和透明度。以财政资金分配为     

开展国库审计的重要性

国库是国家金库的简称。如果把财政部门比做“会计机构”，税务部门称做“征收机构”，那么金库就如同“出纳机构”，三者构成了政府管理、筹集和分配财政资金的有机统一体，均是组织参与国家预算执行的重要部门。国库审计就是指国家审计机关依法对国库部门办理的预算资金的收纳、划解、退付和支拨情况的真实性与合法性进行的审计监督。     

高校预算资金绩效审计浅析

对高校预算资金进行全面绩效审计尚属较新的审计领域.文章就高校预算资金绩效审计的内涵、内容及评价指标的建立进行探讨,以期为高校开展预算资金绩效审计工作提供借鉴.     

高校预算资金绩效审计浅析

对高校预算资金进行全面绩效审计尚属较新的审计领域。文章就高校预算资金绩效审计的内涵、内容及评价指标的建立进行探讨,以期为高校开展预算资金绩效审计工作提供借鉴。     

对社会保障资金审计的思考

社保资金被老百姓俗称"保命钱",与人民群众利益密切相关,备受社会关注。其管理的好坏直接影响到党和国家惠民政策的落实以及社会的稳定与和谐。在《审计法》中有明确规定,审计机关对其有审计监督的职责与权力。从近年的审计中发现,社保资金管理上还存在诸多问题,如:征收不足,挪作它用,内控缺陷等。因此,加强对社保资金的审计监督就显得尤为重要,这也是顺应时代发展的要求。社保资金审计要把工作的重点放在制度、机制及管理上,揭示出深层次的社保制度问题,并向政府提出建设性意见。一、社保资金审计工作中存在的主要问题及表现通过参与社会保障资金的审计工作,发现社会保障     

国库审计是预算执行审计中的重要一环

国库是国家财政的总出纳机构。国库审计是预算执行审计整个链条中的重要一环。审计机关在预算执行审计中,要全面履行审计监督职责,就不能忽视国库审计这个重要环节。据了解,目前有的地方在预算执行审计中还没有开展国库审计,有的地方只是将国库作为延伸对象,进行一些审计调查,致使预算执行审计的项目不够完整。笔者就国库审计的必要性、审计的主要内容和审计须注意的问题等,作一些探讨和思考。第一,国库是预算执行的重要组成部分。《预算法》在″预算执行″一章中明确规定:″县级以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇也应当设…     

谈谈如何深化预算执行审计

在新形势下，审计机关应如何进一步深化预算执行审计呢？我们认为，应当： 一、突出审计重点 财政预算执行审计工作必须主动贴近党委、政府中心工作，服从党委、政府的重大决策。在安排预算审计项目时，要选择影响经济发展大局，领导关注，群众关心的社保资金、国土资金、城市、交通建设资金、教育资金、农业资金、环保资金进行审计．确保惠民政策落到实处，促进社会分配公正透明。     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；     

加强和改进农业综合开发审计的思考

农业综合开发审计的主要目的在于加强对农业综合开发资金的管理，摸清农业综合开发资金筹集、管理、使用的状况和项目运行情况。找出影响资金使用效益的主要原因，提出有针对性的意见和建议，为党政领导宏观决策提供真实可靠的依据。经过连续几年的审计，发现资金在管理与使用中仍然存在不少问题。     

加大执法力度 规范同级审计

吴旗县审计局1996年同级财政预算执行情况审计3月20日全面结束。审计查出违纪资金487万元；当年财政收支结余不实；财政往来款项过大；预算外资全管理机制不够完善；财政信用资金使用效益低等问题。针对审计存在的问题．提出加强预算管理、优化支出结构，加强群体财源建设、加大财政对生产资金投入的力度、抓好预算外资金管理工作的审计建议。同时，对1996年财政预算执行情况作出客观公证的评价。