浅议政府采购

２００２年６月２９日九届全国人大常务委员会第二十八次会议顺利通过了《政府采购法》，这标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是一种包括采购政策、采购程序及采购管理等内容的公共采购管理制度。一、政府采购的意义１．政府采购的实施对规范政府采购行为，依法行政有着积极作用。改革开放以来，尤其是１９９４年我国初步建立了分税制的财政…     

政府采购制度在我国实施的对策问题

１国外政府采购简况政府采购 ,又称公共采购 ,是政府各部门及其他公共部门以契约形式进行的货物、工程或服务采购。政府采购的招标投标制度最早起源于英国。由于公共采购的开支主要来源于税收 ,政府和公用部门必须对公众负责 ,使资金花费合理有效 ,并主动接受公众监督 ,因此招标投标制度应运而生。３０年代世界性经济危机之后 ,特别是二战后 ,西方国家的政府采购逐步制度化、法律化 ,它不仅是政府满足自身直接需要的措施 ,也是政府加强预算支出管理的一个重要手段 ;在强化政府对经济干预作用的情况下 ,更成为政府对宏观经济进行调控的有力工…     

履行国际承诺 从监督的角度看完善政府采购法

一、政府采购含义及其特征 政府采购，英文名为Public Procurement，所以又称公共采购，指各级政府及其所属机构开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要。以法定的方式方法和程序，对货物、工程、或服务的采购。政府采购不仅指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购实施管理的制度。     

经济欠发达地区政府采购目标确立与监控

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或提供公共服务的需要，在财政监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门购买商品和服务的行为。在国际上，政府采购不是单纯指采购行为，而是包括政府采购政策、采购方式、采购范围、采购实体、采购管理在内的政府采购行为的的总称。     

风雨兼程政府采购

政府采购是各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金、采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购的主体是政府,是一个国家内最大的单一消费者,采购规模的扩大或缩小,采购结构的变化对经济发展状况、产业结构以及公众生活环境会产生明显影响,对社会经济     

政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

政府采购运行中的问题与对策

政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。现阶段,我国的政府采购与市场经济的发展尚未完全适应,一些问题已显露出来,笔者现就存在的问题及改进的一些设想谈谈自己的看法。一、存在的问题(一)采购规模小、项目结构单一且发展进度不平衡。目前广西大部分地市政府采购范围主要局限于通用设备、专用购置、交通工具等物资的采购方面,而采购资金规模较大的工程类包括办公楼的工程土建、装修维修及市…     

政府采购审计审什么

1.澄清对政府采购的模糊认识政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。因此政府采购制度不等同于我国曾经实行过的一些做法(如供给制),应给予澄清。一是建立政府采购制度不是简单的利益调整,而是加强支出管理和国有资产管理的需要。实行政府采购制度不是改变支出单位的既得利益。建立政府采购制度,将不会影响各支出单位对所需商品、工程或服务的采购,他们仍是采购的主体,财政部门只是通过制定统一的规则和标准的程序加强对政府资金由价值形…     

深化财政体制改革 全面推行政府采购制度

政府采购制度是实行市场经济、国家和地区加强财政公共支出管理的通行做法，是实施公共财政的重要组成部分。国际经验表明，实行政府采购制度，采购支出平均可节约10％，而通常政府采购资金占GDP的10％，我国自1997年1月深圳实行政府统一采购试点以来，大部分省市均试行政府统一采购的作法，实践证明，采购项目可实现采购费用节约率在10-50％之间。     

关于加强我省政府采购工作的思考

政府采购又称公共采购，是指各级政府为提供公共产品和服务及满足自身需要，通过公开招标，公平竞争由财政部门直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和服务的经常性活动。推行政府采购制度，是建立公共财政框架、强化财政支出管理的重要内容。     

对公共工程实施政府采购的思考

政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务，在财政部门的监督下以法定的形式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。本文主要对公共工程采购作以下探析。     

我国政府采购中存在的问题及对策

政府采购,指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国的政府采购从1996年开始试点,到1998年逐渐扩大,2000年全面展开,发展到现在已初具规模,采购的规模     

中国政府采购市场的突破点

一、实施政府采购的意义政府采购是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动及为公众提高公共服务的需要,使用财政性资金或属于财政性资金的预算外资金,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买活动。20世纪90年代以前,我国的政府采购主要是由财政提供经费,单位自行购买,无采购过程的全方位监督、控制;1995年,上海在卫生系统开始实行专项采购管理;1997年,重庆市与深圳、天津等5个省市在全国率先进行政府采购改革试点,当年的采购金额仅为1500万元。1998,深圳制定了《深圳特区政府采购条例》。1999年4月17日,我国…     

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

政府采购作为国家公共支出管理的有效手段,在我国已从部分地区试点转向全面实施。各级政府都相应地建立了政府采购管理机构,开展了政府采购活动。为规范采购行为,财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成,但政府采购工作是复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,目前仍存在不少问题,主要表现在:1、政府采购机构的设立不规范,管理权限不明确;2、采购计划编制和执行存在随意性;3、采购过程存在违规操作现象;4、采购质量缺乏监督。为建立政府采购制度,完善政府采购办法,规范政府采购行为,针对我国…     

谈政府集中采购模式下政府集中采购机构与招标代理中介机构的利与弊

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度将采购行为划分为集中采购和分散采购。集中采购的代理行为是政府采购流程中的关键环节。     

李宝荣：政府采购，要从规范化管理做起

《政府采购法》实施五年来，中央国家机关政府集中采购取得了显著成效，对全国的政府采购工作产生了积极影响。但从党和政府的要求看，政府采购的政策功能作用还有待强化；从公众的反映方面，政府采购的社会公信力还有待提高，采购价格问题、效率和质量等问题还有待解决。针对这些问题，国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣统筹全局，认真剖析多方面原因，有着自己独到的见解。他认为，政府采购，首先要从规范化管理做起。     

政府采购：让采购在“阳光”下进行

政府采购作为一种高效、先进、节约资金的财政分配、管理制度，在一些市场经济国家已有上百年的发展历史。20世纪90年代以来，这一制度在世界大多数国家得到普遍推行，法律制度越来越完善，采购规模也越来越大，一些国家用于政府采购的支出已达财政支出的30％左右。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度和重要手段。随着改革开放的深入，我国从1996年开始政府采购试点工作,2002年6月全国人大常委会审议通过了《政府采购法》。该法于2003年1月1日起正式实施，适用于我国境内进行的政府采购活动。《政府…     

太白县：政府采购工作又添新举措

日前，太白县人民政府对政府采购工作做出新的规定：采取定期申报、统一审批、集中采购的形式进行政府采购工作。即每日上旬为申报日期，凡需办理政府采购的县级部门和单位，向财政局申报集中采购项目；中旬为审批日期，财政局按照全县年度政府采购计划，向县政府提出采购意见，经政府研究审批；下旬为集中采购日期，对符合政府集中采购的项目，由财政局拨付资金，政府采购中心办理集中采购事宜。改变了此前随申请、随审批、随采购的分散采购方式，提高了工作高效率，节约了采购成本。     

如何加强对政府采购的审计监督

政府采购，也称公共采购，是各级政府和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定方式、方法、程序使用财政资金购买货物、工程和服务的行为。推行政府采购制度，是从源头上预防和遏制腐败的有效途径，对促进廉政建设具有非常重大的意义。几年来的政府采购实践证明了这一     

陕西政府采购:回顾与展望

2006年,为认真贯彻陕西省政府采购委员会第四次会议精神,陕西省财政厅政府采购管理处以扩大采购规模、提高采购效率、规范采购监管、完善规章制度为重点,进一步健全和完善政府采购制度体系,并紧密结合治理商业