我国财政一般性转移支付制度研究

一般性转移支付制度作为我国政府间财政体制的重要组成部分,在解决地区财政困难、缓解地区间财政不平衡等方面发挥了积极作用。树立和落实科学的发展观,推进财政管理体制改革,需要进一步完善一般性转移支付制度。本文试从一般性转移支付存在的主要问题进行分析,提出相关对策建议。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难．促进县域经济发展．中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。“十一五”规划提出：“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议．     

陕西省武功县财政困难成因及财政体制调研

为了弄清分税制以来，县级财政的发展变化情况，分析县级财政面临的困难和问题，探寻从财政体制上促进县级财政摆脱困境，实现财政状况的根本好转的有效途径。根据陕西省财政厅的要求和省预算会计研究会的安排，我们对武功县财政困难及成因进行了认真地调研分析与思考。     

我国财政转移支付现状分析及政策建议

财政转移支付是政府间财政关系制度的重要组成部分,财政转移支付主要是指中央政府(或上级政府)对地方政府(或下级政府)进行无偿的财政资金转移所制定的制度。科学合理的转移支付制度是各级政府有效履行其职能,特别是较高层级政府调控较低层级政府财政行为的重要手段,也是促进一个国家内部各地区间的资源有效配     

完善地方转移支付制度的思考--湖南省地方转移支付的调查

实行分税制管理体制后,财政部从1995年起就制定了《过渡期财政转移支付办法》,且在以后各年不断加以修正、完善。近年来,湖南在认真贯彻财政部转移支付指导思想和办法的基础上,制定并实施了比较适合湖南省情的过渡期转移支付办法,使财政转移支付体系在全省范围内初步得以确立,且发挥了比较好的制度效应。但这其中还存在较多尚待     

我国财政专项转移支付制度研究

建立规范化的财政转移支付制度,作为完善财政体制的有机组成部分,是实行分税制财政体制之后不可缺少的配套改革措施。专项转移支付与一般性转移支付都是财政转移支付制度的重要内容,各有侧重。本文试从目前我国专项转移支付的主要问题进行分析,提出相关对策建议。     

我国地方财政困境及其对策研究

地方财政在执行经济发展、社会稳定和公平分配等财政职能中起到了至关重要的作用,成为国家的政府运行过程中的关键环节。然而,伴随着我国经济体制改革和现代化事业的不断发展,地方财政越来越突出的表现为财权和事权的不对应,逐渐陷入入不敷出的困境。因此,本文先概述了我国地方财政现存的问题,然后分析导致这些问题的原因,最后试图探究解决地方财政困境的几种对策。     

实行财政转移支付制度的客观原因浅析

纵向财政不平衡，是指上下级政府之间财政收入能力与支出能力的不对称状态，换言之，它是指在分级财政体制中，上下级政府之间财政收支差异的状况而言的。从财政收入方面看，通常中央政府需要集中相对较多的收入，首先是由于国家管理的需要，客观上都要求维护中央政府的权威和国家的统一，提高全体公民的福利。在经济上通过中央财政控制相对集中的财力，使地方政府在财力上不同程度地依赖     

从地方财政的依附性看我国乡级财政体制问题

国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。     

谈谈分税制财政体制下大庆市财政发展问题

谈谈分税制财政体制下大庆市财政发展问题王玉超，于文秀自１９９４年分税制财政体制改革在大庆运行以来，收到了比较好的效果。可以说，已取得了分税制财政体制的阶段性成果。但是，在分税制运行过程中，也存在着一定的困难和问题。由于大庆市财政是政企合一的财政，本身...     

财政分权体制下转移支付制度创新的路径选择

现行财政转移支付制度目标应定位于弥补地方财政缺口,平衡地区间财力差异以实现基本公共服务均等化。但从财政转移支付形式演变的政治逻辑看,现行财政转移支付制度并不具有财力均等化效应。为此,笔者提出财政分权体制下转移支付制度创新的路径:一是调整反映既得利益的转移支付;二是规范专项转移支付;三是完善财力性转移支付。     

重建公共财政下的我国分税制

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。我国自1994年实行分税制以来，较好地规范了中央与地方的财政分配关系，增强了中央政府宏观调控的能力。但从目前分税制运行的情况来看，很多方面还不能适应市场经济改革深化的要求，也不符合公共财政理论的要求，需要进行改革和重建。     

借鉴国外成功经验建立我国财政转移支付制度

转移支付从实质上讲．是一种无偿的财政援助．作为完善分税制财政管理体制的一项重要措施．它被广为推行。     

财政转移支付方式改革与中央补助地方支出审计

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间，在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。包括自上而下的纵向转移，即上级政：府对下级政府的各种补助；地区之间的横向转移，即富裕地区对贫困地区的直接补助。中央补助地方支出是纵向转移支付，包括税收返还支出、按原财政体制结算应补助给下级财政的款项、专项补助或临时性补助等。