对行政处罚听证程序的法律思考

本文结合国内外听证程序的基本理论与立法实践,对目前行政执法过程中的处罚听证程序运用,尤其是对行政处罚的意义、适用范围、申请人、主持人等问题加以分析和研究,以期有助于健全我国行政处罚听证程序。     

模拟式教学在税务行政执法培训教学中的运用——以处罚听证模拟为例

结合从事税务行政处罚听证模拟教学实践经历，以税务行政处罚听证模拟为例，分析模拟式教学的特点和在税务行政执法培训教学中的运用情况和运用方法以及具体操作流程。重点介绍模拟式教学的特点和意义、听证模拟教学的步骤、模拟听证会流程、税务行政处罚听证程序中值得探讨的几个问题。     

论行政处罚中听证程序的不足与完善

《行政处罚法》公布实施后,由于行政处罚中的听证程序缺乏可操作性的具体实施细则,加上某些地方基层政府法律意识淡薄,导致听证程序流于形式。     

论行政听证程序的适用范围——以《烟草专卖行政处罚程序规定》的相关规定为中心

行政听证在我国已得到较为广泛的运用。听证程序的适用范围是听证发挥公平公正作用的关键所在,《行政处罚法》对此范围的规定明显过窄,不利于当事人利益的维护。《烟草专卖行政处罚程序规定》虽然适当扩大了其范围,具有积极意义,但依然没有实质性的突破,有待进一步完善。     

行政处罚法听证程序若干问题商榷——法治视野下的中国市场经济20年

我国《行政处罚法》创设的听证程序十多年来有效地保护了当事人的程序权利,是我国行政行为立法和市场经济制度构建的一大进步。但在听证程序的适用范围、听证笔录的法律效力、听证参加人平等权利的保障以及听证组织安排等方面的规定与行政程序基本原则和立法目的的实现尚存差距。随着其他行政行为开始引入听证制度,关注并研究以上问题对于阶段性总结市场经济法律制度更具有现实意义。     

对我国现行行政听证制度范围的思考

行政听证制度是具有中国特色的一项民主制度,现行的行政听证制度在程序方面、立法模式方面存在一定程度的欠缺和问题,建议把行政拘留、其他具体行政行为、抽象行政行为、听证主持人制度纳入到我国行政听证体系中。通过构建完整科学的行政听证制度体制来推动、促进法治社会的建设。     

税务行政处罚听证技巧探析

税收行政处罚过程中，在税务机关送达《税务行政处罚事项告知书》后，在法定时效内，当事人申请听证的寥寥无几，甚至放弃听证权；很多税务机关对举行听证会也没有把握，不知道自己在执法过程中有无瑕疵或者差错，也不清楚听证会流程及技巧。掌握、提高税务行政处罚听证技巧是组织好听讧会的关键。从多次组织税务行政处罚听证模拟的实训经验中，根据听证会流程从听证会的几个阶段来对听证技巧作一探析，并具体提出如何提高税务行政处罚听证技巧的建议。     

完善我国行政听证制度

听证制度源于西方,它是现代程序制度的核心。听证制度最早适用于司法领域,后来逐渐适用于立法领域,最后才适用于行政领域。现在,人们提到的听证通常指行政听证。行政听证制度得到较大发展,一方面是行政权扩张的结果,另一方面是对行政权力约束和对公民权益加强保护的结果。     

行政许可中的听证制度之我见

相对于世界上许多法律制度比较完备的国家,我国的法学理论界对听证制度的研究正处于初级阶段,一些基本理论问题还正在探讨.1996年<行政处罚法>首次引入听证制度,此后听证制度便很快成为理论界和立法机关的共识.在2004年7月1日施行的<行政许可法>中听证制度被第四次引入,其内容与以往相比有了明显进步和重大突破,但在具体实施过程中还是存在许多问题和争议.如果想充分发挥听证制度的作用,就必须增加其可操作性,并增强实效性,实现公正性,只有这样才能使行政听证制度在我国日臻完善与成熟.     

我国行政听证制度的理论溯源

听证制度作为一项重要的法律制度,有着深厚的理论基础。法学界普遍认为,英国的“自然公正原则”是听证制度得以依存的法理基础,以后美国的“正当法律程序”又深化了这一法理。     

行政处罚相对人听证权的法理之辨

1996年全国人大通过的《行政处罚法》创造性地在我国法律上第一次引进了“听证”的概念和听证制度。现行《行政处罚法》规定两种不同的听证程序-非正式听证程序和正式听证程序,非正式听证程序就是《行政处罚法》第31、32条规定的:当事人有陈述、申辩的权利,行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;如当事人的事实、理由及证据成立的,行政机关应当采纳并以此作为处罚决定的参考。     

刍议我国的听证制度

听证制度是确保决策民主、科学、合理的重要程序制度。近年来,它在立法和决策程序中广泛地运用,并在立法和实践层面获得了较大发展,但在很多方面也存在不足。本文从听证制度的产生及其意义、现实中听证制度存在的问题几个方面入手,提出了完善我国听证制度的几点建议。     

论征地价格听证制度的构建

价格听证制度体现了决策法制化,针对目前征地过程中存在的问题,与矛盾的激化,国家从法律的高度构建征地价格听证制度.本文从建立征地价格听证制度的意义入手,借鉴已有价格听证工作经验,规范征地价格听证程序,为有序执行征地价格听证提供法律平台.     

《行政处罚法》中行政听证制度的缺陷及完善

行政听证制度作为行政程序基本制度之一，是以加强保护行政相对方权益，防止行政专权，偏听偏信。确保行政行为民主性、公开性、公正性的一种法律制度。然而，我国当前的行政听证制度存在着一定的缺陷和不够完善的地方。只有对这些缺陷和不足进行完善，才会推进我国政治的民主化，依法治国、依法行政才会落到实处。     

浅析立法听证中的公众参与

立法听证制度在我国是一种崭新的制度,公众参与是立法听证的核心,其存在有理论渊源和制度实践。本文将阐述公众参与在立法听证制度建立中的必要性和重要价值,并指出立法听证中公众参与的困境和解决途径。     

听证制度在公共政策制定中的价值

随着我国《价格法》和《立法法》的实施,听证制度成为我国公共政策制定过程中的重要程序。本文首先回顾了听证制度渊源,然后从公共政策形成机制的角度出发,论述了听证制度在改善公共政策形成机制方面的价值,指出听证制度在公共政策制定过程中具有两方面的价值,一方面它解决了政策制定过程中的信息不对称问题,有效地抑制政府的自利性,有助于维护公共政策的公共性;另一方面它有助于提高公共政策的合法性。     

刑事和解不起诉的听证程序研究

本文以刑事和解不起诉的听证程序为主要研究对象，详细探讨刑事和解不起诉听证程序的基本框架和操作规程，以期为完善刑事和解不起诉制度提供借鉴。     

略论海关行政处罚中的收缴制度

《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第62条确立了收缴制度,有效地解决了一些长期困扰海关的执法疑难问题。但是,对于收缴制度的性质以及适用范围,一直存有不同的观点。收缴性质上属于行政强制措施还是属于行政处罚将直接导致其适用法律的不同,而其适用范围的厘定则有利于解答实践中遇到的困惑。收缴从本质上应归于行政处罚的范畴,是立法者对于特殊情况下不宜适用没收的行政处罚措施作出的变通处理。海关在执法实践中应将收缴制度作为行政处罚的一种,严格按照《行政处罚法》规定的条件和程序进行适用,同时严格限定收缴的适用范围,不得随意扩大或缩小,防止执法过错的出现。     

中国水行政听证制度的法律完善

水行政听证制度是中国水法的一项重要制度,但有关水行政听证的概念以及法律问题还存在许多法律漏洞。通过分析中国水行政听证法律制度中听证范围、听证主持人的法律地位以及听证自由裁量权等问题的探讨,对中国水行政听证法律制度提出完善的建议。     

对我国行政听证制度建构的思考

推动我国行政听证的制度建构,将行政听证的价值追求转化为现实价值的实现,应从内外两个方面努力:一方面,要营造一个良好的民主政治氛围,为行政听证的制度建构创造良好的外部环境,这是建构和实施行政听证制度、实现行政听证价值的外在条件;另一方面,要建构一套合理的行政听证制度体系,这是实现行政听证价值的关键。