从解决“三权”入手 组建农村合作银行

我国金融体制改革的一项重要内容,就是“根据需要有步骤地组建农村合作银行”。农村信用社向合作银行转轨,事实上面临着许多难点和制约因素,不可能一蹴而就,我们必须面对现实,研究和解决一些深层次的问题。笔者认为,应当创造必要条件,从解决所有权、经营权、管理权入手,逐步实现农村信用社和农业银行的脱钩。     

从解决“三权”入手组建农村合作银行

从解决“三权”入手组建农村合作银行陈高云我国金融体制改革的一项重要内容，就是“根据需要有步骤地组建农村合作银行”。农村信用社向合作银行转轨，事实上面临着许多难点和制约因素，不可能一蹴而就，我们必须面对现实地研究和解决二些深层次的问题。笔者认为，应当创...     

从三个方面入手化解农村信用社不良贷款

农村信用社的不良贷款是特定历史条件下形成的,从某种意义上讲,是几十年来我国农村经济形态深刻变迁所直接或间接遗留下来的历史问题的反映。对于农村信用社的不良贷款问题,应该基于对历史和现实的客观分析,站在促进农村经济发展的高度,探索化解的思路和对策。 长期以来,我国农村信用社的管理体制是相当松散的,基层信用社都是独立法人,拥有独立经营权,上级信用联社很难进行有效管理。单个信用社由于规模小,抗风险能力弱,有些信用社对单户企业的贷款比重很高,处于高风险状态。因此,深化体制改革的第一步就是要加强信用联社的权力,要在人事、财务、决策、监督等各个环     

从改革入手促“三资”管理规范

<正>加强农村"三资"管理,有利于维护集体经济组织和农民群众的合法权益,有利于增加农民财产性收入,有利于壮大集体经济实力,有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。北京市大兴区从"改革、规范、发展"三方面入手,加强全区农村集体"三资"管理,于2016年底被认定     

规范合作社从培训入手

如何加强合作社的规范化建设,促使合作社实现可持续健康发展,一直为社会所关注.为了引领农民专业合作社规范发展,河北省涿鹿县在调查研究的基础上,制定了<涿鹿县农民专业合作社规范化建设指导意见>,以县委文件印发合作社贯彻执行.     

从“三基”入手培养农村基层领导干部

培养农村基层领导干部是地方各级党委、政府的一项长期任务。如何选拔和培养,已成为新形势下农村干部工作的一项新课题。笔者认为：要做好这项工作必须从＂三基＂入手求突破。     

从“两权分离”到“三权分置”

<正>全面深化改革,要重点啃硬骨头,农村土地制度改革无疑是最难啃的硬骨头之一。现阶段深化农村土地制度改革,中央明确提出,要走出一条中国特色农业现代化道路,要更多考虑推进农业现代化,既要解决好农业问题,也要解决好农民问题。三权分置就是当前的制度创新。具体来说,也就是在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转的格局。从两权分离到三权分置,中国正在践行和构建具有鲜明中国特色的农村土地制度,而这种土地制度安排也凸显出越来     

从“两权分离”到“三权分置”

正2016年,习近平总书记在安徽省小岗村主持召开农村改革座谈会。总书记指出,小岗村是农村改革的主要发源地。在小岗村大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我们党农村政策的重要基石。今年是习近平总书记在小岗村召开农村改革座谈会5周年,回顾过去,用大历史观看三农,才能准确把握农村改革的历史逻辑和历史方位,为加快农业农村现代化提供更有力的制度支撑。     

从“三代管”入手 强化农村财务管理

为切实搞好农村集体财务管理,我县从当地实际出发,积极探索完善农村财务管理的有效方式和途径,针对个别村庄存在的败务处理不及时、少数村干部插手管钱管物、财务收支透明度不高、财务公开不及时、非生产性开支过大、两工管理混乱等问题,在深入开展调查研究和广泛征求干部群众意见的基础上,经过充分酝酿,从１９９８年开始在全县全面推行农村财务“三代管”。我们的具体做法是:在每个乡镇经管站内部成立农村财务管理办公室,具体负责本乡镇的“三代管”工作,每１０个村设立１名记账员（审计员）。在实行“三代管”之前,对所有记账员和农村财务…     

从票据入手规范农村财务

近年来,各地采取多种措施强化农村财务规范化管理,取得了一定成效,但由于农村集体经济组织特殊地位等原因,会计票据不规范的问题一直没有得到根本解决。笔者认为,从某种意义上讲,没有规范的票据,就不可能有规范的财务。因此,要真正实现农村财务规范化管理,就必须从源头抓起,以规范使用票据为切入点。     

从经营权看农地“三权分置”

正近日,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》正式提出:中国将继续深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权"三权分置"。这一宏观制度安排,即回应了中国农业和农村发展的现实变迁、丰富了农村土地集体所有制的有效实现形式,也将成为中国农村土地制度改革的又一次创新。总体来看,"三权分置"改革的出发点及目的,在于"三个顺应",即顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,顺应促进土地流转集中、逐步扩大农     

从解决民生问题入手建设新农村

阐述建设新农村关注民生问题的重大意义;在建设社会主义新农村中民生变化显著;改善民生推进新农村建设症结所在;建设新农村中解决民生问题的具体措施。     

从三方面入手谨防乡村振兴“负债前行”

正一是正确定位乡村振兴战略。当前,我国进入乡村发展新阶段,部分地区基层政府制定了全域乡村建设规划。避免在振兴乡村的过程中出现新的村级债务,关键在于将乡村振兴作为一项战略工作来抓。因此,乡村振兴应当分阶段推进:2035年之前农村人口城镇化的大     

从细节入手 让规范成为习惯

<正>农村财务"规范化"建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财务人员平时财务活动的一种良好习惯。重庆市忠县汝溪镇近几年积极开展农村财务规范化建设工作,从培养村干部农村财务规范化意识入手,从农村财务管理每个环节处抓规范,推动村级财务管理规范不断提档升级。     

从承包地到宅基地“三权分置”解析

正探索农村宅基地"三权分置",是继农村承包地实施"三权分置"后,中央再次对农村土地制度改革提出的新要求。2018年中央1号文件进一步提出探索农村宅基地"三权分置"要求,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。可以认为,这是农村承包地"三权分置"改革,向农村宅基地制度改革     

从规范会计基础工作入手加强财务管理

从规范会计基础工作入手加强财务管理刘自元,丁必洪近几年,谷城县粮食系统从规范会计基础工作、提高财会人员素质入手,搞好财会工作。特别是１９９４年该县粮食局被省人事厅、财政厅授予“会计管理工作先进单位”以来,他们对会计基础工作的管理又着重抓了以下几点。一...     

从细节入手,让规范成习惯

<正>农村财务规范化建设,不能仅仅喊在嘴上、写在纸上,而应该成为每个农村干部、每个农村财会人员平时从事财务活动的一种良好习惯。近几年,重庆市忠县汝溪镇从培养村干部农村财务规范化意识入手,从财务管理每个环节处抓规范,通过实行村财镇代理制度,强化民主管理和财务公开,实行三资管理信息化,整个村级财务管理规范提档升级。     

减轻农民负担要从解决深层次矛盾入手

农民负担重在全国都是个老问题。减轻农民负担上至党中央、国务院下至理论界与实际工作者(包括农民自己) 喊了多年,但却越喊越重。问题究竟在哪里? 通常把其原因归咎于各种巧立名目反复无“度”的乱摊派。提出的治理措施也是制止乱摊派,如废除不合理摊派,确定合理的负担项目与标准,并发“负担卡”于农民等。就笔者之见,乱摊派只是问题的表象,其深层根源在于农民头上庞大的上层建筑系统。表现为有太多层次的政府机构——中央、省、地、县、乡、村、队或     

从改造小农经济的视角谈农村土地“三权分置”

加强小农经济改造不仅是实现我国农业现代化的必经阶段,也是变革传统农业的实质内容。农村土地三权分置政策的实行,不仅站在新的历史背景下改造小农经济,而且总结前者经验创新农业改造的思路。农村土地三权分置对小农经济改造的现实意义:(1)益于农业规模经营,优化土地资源配置;(2)益于农业技术的运用,实现农业机器化生产;(3)益于增加农民收入,提高人民生活水平。针对当前存在的农业劳动力闲置问题、农户承包权与企业经营权矛盾问题、农用土地非农化问题,对三权分置提出了建设性建议。