地方政府建设经济发展软环境问题探析

软环境对地方经济发展起着重要作用,因此经济发展软环境建设问题也引起地方政府的高度重视.近年来,各级地方政府在经济发展软环境建设方面取得了很大的成绩,同时在软环境建设方面也出现了一些阻碍地方经济发展的共性问题,如经济发展软环境建设理论知识匮乏、缺少与时俱进的学习精神和制度规范的缺失,解决这些问题主要有以下六条路径:坚持以"三个代表"重要思想为指导、重视软环境基础理论研究工作、加强学习提高公务员队伍素质、积极构建服务型行政文化、加强制度建设和强化对政府服务的舆论监督.     

西部投资环境的评价与建构

从投资者对投资环境的需求和投资环境的结构出发，西部投资环境整体较差，其中自然环境有“孤岛”和“生态环境”两大障碍；、社会环境有“交通”和“软环境”两大缺陷；经济环境表面上优劣并存，实际上劣势明显。其原因是：自然环境差；人口集中度低；地域相对封闭；经济能力弱；生态环境差。改善西部投资环境的对策是：保护和改善生态环境；加强基础设施建设；加强中心城市建设；积极转变政府职能；加强市场文化教育。     

改善软环境--地方政府应对"入世"的当务之急

中国加入WTO对河北省的影响广泛而深刻，既有机遇，又有挑战，需要做的工作很多，而塑造一个适宜内外资企业发展的良好软环境是最为紧迫的，一是因为塑造良好的软环境集中到一点实质上是降低企业运营的社会成本，提高投资回报率，所以软环境建设既是吸引外资，刺激民间投资的紧迫要求，又是保持经济持续快速增长，实现跨越式发展的重要保障。二是改善软环境是政府的一项重要工作。从发达国家的经验看，政府都非常重视软环境建设，这也是政府之外的组织无法承担的，三是建设良好的软环境既是短期内就可见效，又是对长远发展有深刻影响的一项重要工作。从软环境建设的主要内容来看，都是政府应该做的，而且是近期可以做的。这是应对“入世”的当务之急。也是做好“入世”后各项工作的突破口。下面就这个问题谈几点不成熟的意见。     

西部区域投资软环境系统评价方法构建

文章通过对投资环境评价理论的考察 ,基于投资者、受资者对投资类型的选择属性 ,从系统性、动态性、层次性、针对性和符合国际惯例的角度提出了一种用于西部区域投资软环境评价的系统方法 ,旨在解决“闵氏多因素评估法”和Delphi法在投资软环境评价的侧重点与接口问题。     

地方政府专项债、公共投资与经济增长

经济下行压力的加剧,也使地方政府专项债被赋予了扩投资和稳经济的重要角色。本文运用2015—2019年中国30个省(市、区)面板数据,实证分析了地方政府专项债对经济增长的影响效应及作用机制。研究表明：(1)地方政府专项债与经济增长呈“U”型关系,即地方政府专项债水平对经济增长有明显的抑制作用,但当地方政府专项债水平超过一定值时,地方政府专项债水平的提高则对经济增长具有一定程度的促进作用;(2)地方政府专项债有助于强化交通运输等基础设施的投资,而对地方科技创新投资具有一定的抑制作用;地方政府专项债对社会保障及就业投资和节能环保投资的影响不显著。     

地方政府竞争、土地财政与固定资产投资

中国特色市场经济的重要特色之一,就是地方政府是深度参与市场经济活动的市场主体。为推动固定资产投资和外商直接投资,地方政府之间出现了以土地财政为主要手段的横向竞争。以新古典框架为基础,文章以地方政府土地竞争能力作为影响企业投资区位选择的正的外部性,在实证上验证了地方政府的土地财政竞争能力对投资的直接促进作用。虽然地方政府土地财政竞争行为对固定资产投资、外商直接投资都具有正向促进作用,但是地方政府行为对固定资产投资的影响效力要大于对外商直接投资的影响。     

地方政府融资平台投资价值增长模型研究

在当今世界经济大转型的背景下,为应对欧盟主权债务危机、美国及日本等国经济增幅放缓等要素的影响,中国宏观经济结构告别过去那种以量取优的路径,步入结构调整、转型升级的关键期。地方政府融资平台(以下简称"平台")已成为中国地方政府主要的市场借贷工具,不仅为地方政府提供了机遇,也带来了风险。国际经验表明,政府平台也会带来严重的财务和经营风险,扰乱金融市场的发展,并可能增加地方政府的或有债务。文章将在对国内外现有的平台理论和实践的研究基础上,提出平台投资价值增长模型,为充分发挥平台提高地方经济发展和结构升级提供可行的理论依据。     

探析地方政府的投资行为

在改革中，地方政府的投资行为亢奋和扭曲，是社会主义国家宏观经济管理面临的一大难题。地方政府这种扭曲的行为导致了投资需求膨胀和投资失调，恶化了经济运行的环境系统，使社会主义经济长时期处在一种紧运行的状态之中。因此，抑制地方政府投资行为亢奋，矫正地方政府投资行为扭曲，对社会主义经济持续、稳定、协调地发展具有重要意义。     

地方政府的经济职能与公共投资关系探讨

不同层级的地方政府,其职能存在着一定的差别,但是提供公共产品与服务是它们最为基本和首要的职能。是什么驱使地方政府最大化地提供满足当地居民和企业的公共物品与服务呢?文章认为主要原因有二:向上政绩显示的行为倾向使得经济增长成为地方政府最为关注的目标;地方政府竞争的压力使得地方政府加大公共投资的力度。在存在地方政府间"联邦式"或"准联邦式"竞争的国家中,地方政府都会面对税收和公共服务水平的两难选择,从吸引税基的长期效应看,公共服务竞争可能比税收和补贴竞争更有效,公共投资竞争已成为我国地方政府竞争的主要表现方式。文章认为,公共投资水平应该与地方经济增长相适应,超前或落后均是不符合资源最优配置原则的。     

城市形象与城市投资软环境建设

<正> 一、问题的提出 城市形象和城市投资软环境的研究都很活跃,但把二者联系起来的研究却非常罕见,而城市形象对于城市投资软环境的意义是非常重要的,并且城市形象也是城市投资软环境的重要一环。所以说,对于城市形象在城市投资软环境中作用的研究是非常必要的。特别是城市化建设的突飞猛进的今天,由于城市化建设导致了城市特色的逐渐消退,使城市与城市之间的界限越来越模糊,城市投资软环境失去了可分别力和吸引     

政府投资与经济增长探析

政府投资活动是配置资源的重要手段,政府投资体制是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分.当前,政府投资领域中存在的问题,不利于充分发挥市场配置资源的基础性作用,也不利于促进储蓄向投资的转化和扩大内需拉动经济增长.本文分析了政府投资与经济增长的成就及问题,并重点从政策和体制改革保障等方面提出建议.     

对西部地区民间资本投资软环境的思考

西部地区民间资本投资的数量、规模与东部地区比较非常有限。从市场角度分析,西部地区经济发展滞后的重要根源在于西部投资环境存在着一些较为突出的竞争劣势,这些竞争劣势源自于西部地区特有的硬环境与软环境两方面,在投资硬环境与东、中部地区差距不断缩小背景下,西部地区政策环境、管理环境、法制环境、人文环境等软环境对民间资本投资的影响越来越大。     

地方政府竞争、投资冲动和我国宏观经济波动研究

利用国民收入核算公式,采用HP滤波分析方法,得到国民收入恒等式中各变量增长率的波动项,并依此构建了一个计量模型。然后利用各变量在1990-2004年间的分省数据,分析了各省GDP增长率波动的原因。结论表明,在我国的大多数省,投资增长率的波动是引起GDP增长率波动的主要因素。为剔除地域差异的影响,做了分区域的实证分析,其结果依然显示投资波动是各省GDP增长率波动的主要决定因素。进一步的分析表明,地方政府竞争是导致各省投资冲动、进而造成我国宏观经济波动的深层原因。     

改善西部地区投资环境的基本思路

当年东部地区从低收入阶段进入中等收入阶段所面临的经济环境与当前西部地区面临的经济环境具有明显的差别。西部地区虽然也有许多优势，但面临的挑战更为严峻，因此，实行西部大开发战略必须适应新情况，探索新思路。西部大开发战略能否真正取得成效，最关键的因素之一就是要有持续不断的投资。而要有持续不断的投资，就必须有良好的投资环境。更重要的是必须引导更多的商业性资金流向西部地区，在这方面，能否提高西部地区对投资资金的吸引力和消化力，就具有更重要的意义。在西部地区投资环境建设中，特别要注意正确认识和处理好以下几个问题；要正确认识资源优势在经济发展中的作用；正确认识和处理好西部地区的经济增长与生态治理或者生态保护之间的关系；正确解决好市场运作与政府功能怎样结合的问题；处理好基础设施建设与地区经济发展的关系；树立正确的对外开放思想。     

尝试发行地方政府公债,促进西部开发

积极财政政策的运用是一国尽快走出经济低迷状态的重要手段 ,但单纯通过中央政府发行公债来加大政府投资力度 ,在目前的中国是有一定局限性的。本文对发行地方政府债券的必要性和可行性进行了分析 ,并提出了发行地方公债中应注意的问题。     

西部开发过程中地方政府管理环境研究--某省政府管理环境分析

本文提出了在地区经济发展中“政府管理”及“政府管理环境”的概念,强调了在西部的开发过程中政府管理环境的重要地位。调整并具体分析了西部某省政府管理环境的现状,提出了相应的政策建议。     

地方政府间税收竞争会诱发过度投资吗

政府行为的策略变化是否会引起企业行为的变化?本文以地方政府间税收竞争为切入点,研究其对企业过度投资的影响。本文首先利用工业企业数据库中的制造业企业,测算出企业投资效率并保留其中过度投资的样本;其次利用地级市经济社会数据构造出税收竞争指标,实证检验税收竞争对企业过度投资的影响,并进行相应的异质性分析和稳健性检验。实证研究发现税收竞争显著促进企业过度投资,而且对非国有企业的过度投资行为影响更大。本文的研究结论对当前我国产业结构调整、破解产能过剩等问题有一定的借鉴意义。     

地方政府投资行为的宏观分析

我国经济发展战略和经济分权体制导致地方政府在地方经济发展中的主导作用,形成在地方经济发展中具有特殊功能的松散的地方利益集团,从而对我国宏观经济调控产生了重要影响。