转换职能,加强调研统计分析工作

随着人民银行分支行职能的转换,调研统计分析工作将成为人民银行分支行的一项重要职能。为正确向决策部门提供有力的调查分析报告,建立中央银行系统信息库,加强调统工作,本文仅就此作一刍议。 一、建立中央银行系统信息库的迫切性和必要性 反映银行货币信用活动总体情况的调研统计分析,必须有丰富的第一手资料,其主要特点是:①利用全面数据和典型情况来阐述观点。数据和情况构成了调统报告的主要成份,对比分析要尽可能地排除各种非宏观的因素,使用真实可靠的数据和资料。②调统分     

体制转轨时期的中央银行与经济发展

<正>在经济体制改革之前,中国只有一家国家银行——中国人民银行,它既承担中央银行的职责,又办理一般银行的业务.1984年以后,根据国务院的决定,中国人民银行单独行使中央银行职能,一般银行业务则由中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行和中国工商银行四家专业银行承担.从此,中国人民银行专门负责实施货币政策进行宏观调控,监管全国的金融机构,同时也承担一些政策性贷款的任务.我们对中国人民银行专门行使中央银行职能以后在促进经济发展中的作用分述如下:一、改革金融体制,推动金融制度创新和金融机构发展自1984年形成中央银行和四家专业银行为主体的基本体制后,中国从1986年始又继续进行金融体制改革.1986年,经中国人民银行批准,全国第一家股份制商业银行——交通银行成立,1986年～1993年间,中国人民银行又先后批准成立了中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、招商银行、福建兴业银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行.1994年,中国人民银行决定成立三家政策性银行——国家长期开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行,专门办理原有四大专业银行承担的政策性业务,而四大专业银行则要逐步转变为商业银行.在推进银行体制改革的同     

支付清算风险的防范与央行事后监督工作的浅析

如何加强人民银行内部控制,提高会计核算信息质量,确保中央银行的资金安全,是人民银行金融改革,履行调整后的中央银行职能的重要环节,人民银行加强会计事后监督的管理,对防范支付清算风险具有重要作用,是中央银行金融改革发展的需要.为此,笔者就人民银行事后监督工作提出几点浅析:……     

加强基层银行会计监管之我见

《中国人民银行法》的颁布和实施,明确了基层银行工作重点由业务型向管理型职能转换化的工作原则,确定了基层人民银行的金融监管地位和作用。那么,作为人民银行的一项基础工作——会计工作,就应承担起对基层各商业银行会计工作的监督管理角色,把会计监管工作当成当前的重要工作任务。通过充分发挥基层中央银行会计监管工作的职能作用,促使基层人民银行会计工作由核算型向核算管理型职能转变。那么,怎样加强基层银行会计监督管理工作呢?笔者认为监管重点有以下几方面。     

中国走向21世纪

已经过去的1994年,是我国全面建立社会主义市场经济体制的第一年。在去年的一年里,我们成功地进行了财税、金融、外汇外贸、投资、价格和流通体制等一系列重大改革,取得了突破性进展。在财税改革方面,国际通行的分税制基本建立,以增值税为主体的新税制正常运行;在金融改革方面,加强中央银行职能、增强国家对货币信贷的宏观调控能力以及组建政策性银行、促进政策性     

求真务实是实施《中国人民银行会计基本制度》的关键

健全有效的会计制度是人民银行更好履行中央银行职能,有效防范和化解内部风险,切实保护人民银行资金和财产安全的重要前提。新近颁布实施的《中国人民银行会计基本制度》是人民银行会计制度建设的重要成果,充分体现了经济金融发展和中央银行职能强化对会计核算、信息披露、会计     

透视新《基本制度》与《办法》

为了适应中央银行职能调整和中央银行业务发展的要求，完善人民银行的会计财务规章制度，加强会计财务管理水平，中国人民银行于2006年1月1日颁布实施了《中国人民银行会计基本制度》（以下简称《基本制度》）和《中国人民银行固定资产管理办法》（以下简称《办法》），它是人民银行会计制度建设的重要成果，充分体现了经济金融发展和中央银行职能强化对会计核算、会计监督以及固定资产管理等工作提出的新要求，为认真履行中央银行金融服务职能、切实保障国家资产安全、维护金融稳定提供了更坚实的制度保障。     

建立海南特别关税区金融体制初步设想

<正> 建立海南特别关税区最重要的问题是金融货币问题,这就需要建立一整套金融体制。根据海南特别关税区的特点,我们提出建立海南特别关税区的金融体制的初步设想。一、把海南人民银行办成准中央银行未来的海南特别关税区需要一个具有掌管发行特别关税区货币,控制信贷,调节经济和金融,服务财政,促进经济稳定、协调、高速、持续发展的中央银行作为支柱。因此,应经全国人大立法,将海南人民银行升格为准中央银行。这个中央银行相对独立于中国人民银行总行,行使下列职权:(1)制定海南特别关税区的金融政策、法规和金融业务管理规章,报批后执行;(2)掌管海南特别关税区货币发行,调节货币流通,保持货币稳定;(3)管理特别关税区的存、贷款利率,制订特别关税区货币对外国货币的比价;(4)管理外汇、金银和一定     

浅谈加强基层央行信息工作

随着经济改革和金融改革的逐步深入，中央银行的职能将由过去侧重于分资金、分规模转移到制定和实施货币政策上来，由过去侧重于审批机构转移到加强金融监管。而要实现这一职能的转换，就必须进一步加强调研和信息工作，因为它是制定和实施货币政策、进行金融监管的依据。所以基层央行应进一步增强信息工作的力度，努力探索新时期开展信息工作的途径。一、目前信息工作的现状自人民银行行使中央银行职能以来，调研信息工作就是它的一项重要工作任务。货币政策的制定和实施、金融各项规章制度和法规的出台，很多都是以上下相互反馈的信息为依…     

从属性出发 改革政策性金融监管架构

近期，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行的战略定位及立法问题被政府各部门提上议事日程。深化政策性银行改革，使政策性银行转变为符合市场经济需要的、财务上可持续、有竞争力的开发性金融机构是我国政策性银行改革的方向。当前我国政策性银行存在监管不足和监管缺位并存的问题，其根源是对政策性金融属性的错误认识。政策性金融更大程度上属于财政范畴，而非金融范畴。在深化政策性银行改革中，通过加强对政策性金融的财政监管，促进政策性银行建立自我约束及可持续发展机制，应成为政府财政工作的一个重要任务。     

目前基层央行面临的主要问题及解决的措施

人民银行金融监管职能分离后,有效地发挥基层央行在贯彻落实国家货币政策和化解金融风险及确保金融稳定的作用,必须把握住基层央行的职能特点,适应新形势发展的需要尽快实现“六个转变”,积极有效运用中央银行的工作手段,根据人民银行的性质做好服务、管理、监督、协调工作,提高员工的业务素质提升业务工作和服务水平,加强金融安全和征信建设工作,维护金融稳定和经济的发展。     

“十一五”期间我国政策性银行改革发展问题研究

三家政策性银行分别走过了不同的轨迹，出现了明显的经营绩效差别，随着中国市场经济体制的逐步成熟和金融体制改革的深入、外部环境的变化，政策性金融业务和商业性金融业务出现部分交叉和重合，引发了一些矛盾和争议。为此，我们考察了政策性银行的地位和作用、经营原则、重点和范围以及可持续发展问题，并对三家不同政策性银行“十一五＂期间改革提出相应的政策建议。     

焦点荟萃

中国银行业改革已进入深化阶段中国人民银行行长戴相龙前不久就中国银行业的改革发表了讲话。他指出,中国银行业经过10多年的体制改革,已初步建成由中央银行调控和监管、国有银行为主体、政策性金融和商业经营相分离、多种金融机构、多种融资渠道组成的新的金融体制。从去年开始到2000年,中国金融体制进入了改革的深化阶段。改革的     

基层人行金融稳定工作的难题对策

2004年新的<中国人民银行法>的颁布实施,以法律的形式明确了人民银行维护金融稳定的职能,人民银行与监管职能的分离,进一步增强了中央银行制定和执行货币政策职能,同时更加突出了中央银行在维护金融稳定中的作用.目前基层人民银行在防范金融风险、维护金融稳定工作中如何利用有限的监管资源、增强央行监管的有效性、最大限度维护辖区金融稳定存在着一些困难和问题,值得我们深入研究探讨.     

回顾与展望:山东金融走向市场

山东作为一个经济大省,其金融业的发展在中国占据了举足轻重的地位。当前,山东金融业这一巨大航船已经开始驶上了商业化航程,改革已进入攻坚阶段。(一)进入九十年代,是山东省金融业发展极不平凡的时期。治理整顿、改善宏观调控、财税、投资、金融、外汇等领域的体制改革……一个个重大的经济改革措施相继出台。在这样一个急剧变化的时代,山东省金融业以改革促发展,积极筹好、管好、用好信贷资金,积极协助政府实施宏观调控的目标,支持了地方经济发展。金融改革取得突破性进展。按照建立市场经济体制的需要,山东省金融改革不断深化。一是加强和改善了中央银行的宏观调控,重新界定了人民银行的职责权限,进一步明确了省及省以下人民银行主要职责是强化金融监管,维护区域金融的稳健运行。二是实现了政策性金融与商业性金融的基本分离,组建了农业发展银行山东省分行,明确了把     

福建银行业：深化改革促竞争力提高

改革开放以来,福建银行业取得了很大的发展,现已初步建成了在中央银行宏观调控和监督下,国有商业银行为主体,政策性金融与商业性金融相分离,股份制商业银行、地方商业银行及广大城乡信用社并存的银行组织体系。目前,全省有政策性银行一级分行2家,股份制商业银行总行1家（福建兴业银行）,各商业银行一级分行11家,城市商业银行3家。包括城乡信用社及邮政储蓄机构的全部经营银行及部分银行业务的机构网点6300余个,从业人员8.9万人。与此同时,福建金融业对外开放步伐逐步扩大。全省现有外资银行机构25家,其中营业性机构16家、代表处9家。这     

认真履行四项职责,积极促进海西金融业健康发展

海西金融纪检监察工作始于1986年,在此前海西州各家银行(司)分别设有党组纪检组,履行党的纪律检查职责。1986年6月人、工两行分设,人民银行开始独立行使中央银行的职能。为了加强全州金融系统的纪律检查工作,切实搞好党风,保证国家金融方针政策的贯彻执行,省人行党组同中共海西州纪委决定,建立州纪委驻金融系统纪律检查组,协同州人行、州各专业行(司)党组纪检组、各县市纪委,加强全州金融系统的纪律检查工作。随着改革的不断发展,金融在国民经济中的作用越显重要。为保证国家政策、法律和法规在金融系统的贯彻执行,促使各级工作人员依法行使职权,秉公廉洁,推动金融改革顺利进行,1988年10月省人行决定成立海西州金融系统监察室,之后海西州各专业银行(司)也相继设立了监察机构,履行行政监察职能。1991年纪检、监察合署办公,两块牌子一套人马,同时履行两项职能。到目前为止,州级各行(司)设立了纪检组、监察室,各县、市支行配备了专、兼职纪检监察干部,使一批政治素质较高、懂金融业务的干部调整充实到纪检监察部门,形成了一支促进和保证海西金融事业健康发展的重要力量。     

建行义乌市支行 致力提高金融竞争力

建行义乌市支行是一家迅速成长中的金融企业。从1978年底成立至今,经过二十三年的发展,已由一个专司财政投资职能的政策性银行转变为多功能、全方位、现代化的国有商业银行,金融业务获得了跳跃式发展,形成了较强的金融实力和金融竞争力。先后被评为全国建行系统文明优质先进单位、全国建设银行储蓄先进集体、省级文明单位。1990年一般性存款余额连续九年居全省建行县(市)支行榜首,并连续几年成为当地金融系统各行社中资产质量最好的金融机构。截至2000年11月底,存款余额达到31亿元,贷款余额超15亿元,利润超4000万元,在全省建行县(市)支行中居龙头地位。     

政策信息

我国金融体改基本内容 一、把中国人民银行办成真正的中央银行。中国人民银行的主要职能将明确为:1.实施货币政策以稳定人民币币值、促进经济平稳增长;2.实施以谨慎性监督为核心的金融监督与管理,保证金融体系在市场经济中的稳健经营和安全运行。 二、重组金融组织体系,使国有专业银行成为真正的商业银行。国家要新组建三类政策性银行:设立国家长期开发信用银行,负责国家重点建设的融资;设立进出口信贷银行,为出口提供卖方信贷;设立农业政策性银行,为农副产品收购和农业发展提供信贷。     

强化银行稽核监督职能之浅见

强化银行稽核监督职能之浅见林琳稽核监督是中央银行的重要职能之一，它运用经济、法律、行政相结合的手段对各金融机构的业务和财务活动进行监察指导，以保障国家金融方针政策的贯彻落实，有效地维护金融秩序的稳定。当前我国的金融体制改革需要人民银行进一步强化稽核监...