银监会部署强化财务预算管理

8月4日，国家外汇管理局全国出口收汇网上核销经验交流会在天津召开，来自外管局全国16个分局的主管副局长、处长，总局经常司、信息中心的刮领导和有关人员参加了会议。会议总结了前期推广工作，交流了推广经验，分析了仔在的不足，对下一阶段的推广任务进行了动员和部署。外汇管理局副局长李东荣、邓先宏出席会议并做了重要讲话。     

出口核报系统运行中问题解答（二）

为进一步提高工作效率，改善服务质量；适应加入WTO后出口贸易发展的新局面，国家外汇管理局对出口收汇核销制度进行了改革、创新和完善，开发了“出口收汇核报系统”(以下简称“新系统”)，于2003年10月8日和11月1日分两批在除广东省外的全国其他省市分局推广。新系统是新的核销制度赖以生存的技术土壤，两者共同构架成出口收汇核销管理的新体系。     

出口收汇网上核销系统功能上存在的问题

出口收汇网上核销由于其操作简便、实时高效、透明公开，得到了基层外汇局和出口企业的一致欢迎。但网上核销系统部门功能尚不完善．在应用中存在一些问题，亟待解决。     

旅游购物商品出口退出核销的影响与建议

影响 由于原有旅游购物商品出口收汇核销政策的弊端，2005年12月7日总局出台政策规定旅游购物商品出口退出外汇核销管理，不再进入出口收汇核销系统。出口单位以该贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，外汇局不再办理出口收汇核销，外汇指定银行不得为出口单位旅游购物项下（结）收汇出具出口收汇核销专用联。此项政策的实施，适应了旅游购物出口与收汇的特点和实际情况，受到边境地区地方政府、出口企业的普遍欢迎，彻底解决了出口企业核销难的问题，同时也减轻了基层外汇管理部门和海关的工作量和核销压力，对进一步促进对俄贸易便利化将起到积极的推动作用。     

主动思变求发展 电子化核销全国一盘棋

此前在外汇局先进性教育活动中，人行行长周小川曾经提出，要从执政能力的高度去认识外汇管理改革，在促进国家整体改革开放中不拖后腿。外汇局于今年5月开始在16个省市推广出口收汇核销网上报审系统，正是在改革实践中身体力行，以期在经常项目领域真正实现贸易便利化的目标，推动改革的进程。由于各地高度重视并精心组织，创造性地开展工作，使得网上核销推广工作稳步推进，也受到企业的热烈欢迎。本文邀请了部分外汇分局，试图从不同角度呈现管理部门围绕此目标在网上核销工作上所做出的切实努力。     

信息化平台助推外汇管理改革——出口核销退税电子认证传输系统的实施

为了配合外汇管理改革进程，创新科技服务手段，简化企业核销退税手续，促进贸易便利化，国家外汇管理局辽宁省分局（以下简称“辽宁省分局”）科技部门通过充分调研，制定了切实可行的“出口核销退税数据电子认证系统的总体设计方案”。按照该方案，并基于数字签名技术开发设计完成了“出口收汇核销退税数据电子认证传输系统”（以下简称“出口退税电子认证传输系统”）。     

信息化平台助推外汇管理改革——出口核销退税电子认证传输系统的实施

为了配合外汇管理改革进程,创新科技服务手段,简化企业核销退税手续,促进贸易便利化,国家外汇管理局辽宁省分局(以下简称辽宁省分局)科技部门通过充分调研,制定了切实可行的出口核销退税数据电子认证系统的总体设计方案。按照该方案,并基于数字签名技术开发设计完成了出口收汇核销退税数据电子认证传输系统(以下简称出口退税电子认证传输系统)。目前,该系统已在全辖范围内推广运行,效果显著。本文结合出口收汇核销退税业务简要阐述了系统的设计思想,重点讨论系统的实现流程、特点及实施效果。     

核销再“提速”：手续简化、贸易便利

近几年，外汇管理部门不断完善出口收汇核销管理法规．新管理办法结合出口单位的出口收汇核销考核．对企业实行分类管理，创新了批改核销和自动核销，大大简化了核销环节，有利于企业降低管理成本，提高效益。在此基础上企业希望进一步简化进出口核销手续。     

阻击“穿贸易外衣”的趋利资金——已收汇未核销成因分析及管理建议

根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号），外汇监管部门需重点关注两类已收汇来核销：一是逾期已收汇未核销，即出口单位收汇6个月后未办理棱销手续，二是大额已收汇未核销．即出口单位来核销收汇总量达到等值500万美元以上。已收汇未核销监管，是外汇局对企业境外收汇的真实性进行监管，而不是对贸易企业已出口货物是否及时金额收汇进行监管。因此，已收汇来植销监管对甄别境外贸易收汇背景的真实性，     

“小鼠标”大推力——广东网上核销为涉外经济再“提速”

2月下旬的一天，广东省丝绸集团公司的颜先生打开自己办公桌上的电脑，轻敲键盘，公司近期的出口核销事务很快就在网上“搞定”，并且通过了网上电子校验审核—这是广州地区顺利启动出口收汇核报系统及网络核销辅助系统为进出口企业服务的一幕。     

出口收汇核销逾期类型及监管方法探讨

出口收汇核销管理办法对于保证出口安全收汇，防止外汇流失，保持国际收支平衡，增强外汇储备起到了积极作用。在目前东南亚金融危机和国际金融市场跌宕起伏的复杂形势下，出口收汇核销工作仍是外汇管理的重要手段。     

提高出口收汇核销率的难点和对策

出口收汇核销是以出口货物的价值为标准核对是否有相应的外汇收回国内的一种事后管理措施.出口收汇核销制度以事后管理为主,是通过发放出口收汇核销单,监督出口企业按出口货物的价值足额收回外汇并办理核销.我国自1991年实施这一制度以来,对防止出口不收汇和国家外汇资金的流失起到了积极的作用.但由于多种因素的影响,企业领取出口收汇核销单报关出口后,没有及时收汇并到外汇局办理出口收汇核销,造成逾期未核销,严重影响出口收汇核销率的提高.最近,国家外汇管理局玉林市中心支局牵头对辖内出口企业收汇核销情况进行调查,分析出口收汇核销工作难点,并提出相应对策.     

困扰：对俄边贸出口难核销

近年来，对俄边境贸易在快速发展的同时，出口收汇核销率却一直很低，有相当数量的出口收汇资金长期游离于出口收汇核销统计系统之外。     

飞跃：出口退税收汇核销电子化——实行出口收汇网上核销的地区全部实现出口退税免于提供纸质核销单

据统计,2008年1月-3月,全国通过互联网登陆外汇局网上服务平台办理出口收汇核销业务的企业已达144029家,通过网上核销办理的核销单笔数为500万笔,核销金额1900亿美元,分别比2007年前3个月增长了20％及35％。     

感受信息化便捷实现多方共赢——外汇管理局出口收汇核销网上核销系统的开发与应用

2005年10月以前,全国各地尤其是像广东这样的外贸活动较为频繁的省份,在外汇管理局里常常可看到这种情况:柜台里的工作人员忙忙碌碌、满头是汗;柜台外一个个背着大包的人排起长队,他们是企业的核销员,在办理出口收汇核销业务。2005年10月以后,全国各地的外管局营业大厅清静不少,只有少量的办公人员在有条不紊地工作,这种变化应归功于出口收汇核销网上核销系统的应用推行。     

加强出口收汇管理 进一步完善出口收汇核销制度

经国务院批准,从1991年1月1日起,国家外汇管理局及其分支局对贸易出口全面实行出口收汇核销制度,从而使我国对出口收汇的管理达到一个新的水平。出口收汇核销工作取得初步成效出口收汇核销制度实行以来,取得了初步成效: 一、增加了出口外汇收入,提高了出口收汇率。由于外汇管理部门对出口收汇实行跟踪监测,逐笔登记核销,促使出口单位及时安全收汇。1991年1至     

国家外汇管理局关于授权分局确定出口收汇自动核销企业名单有关问题的通知

为进一步便利企业办理外汇核销业务，促进对外经济的健康发展，国家外汇管理局于2003年10月建立了对部分优秀企业实施出口收汇自动核销的管理制度。根据前—阶段这一制度的实施情况，国家外汇管理局决定将列入自动核销名单企业的审批权限授予分局。现就有关事项通知如下：     

境外石油工程慨叹：为何难核销

根据现行的《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》，境外承包工程劳务输出带动的成套设备及零配件出口按照正常的出口业务实行核销制度。也就是说，对外承包工程贸易项下设备及零配件实际出口后的180天内，企业必须收汇并办理核销手续，但由于石油勘探承包工程的特殊性，这一规定在现实中难以操作。主要是因为；（1）境外承包工程劳务输出带动的成套设备和零配件出口是到境外自用而非销售，     

系统扫描

上海市分局出口收汇网上核销进展顺利；湖北省成宁市中心支局虚拟产品跨境交易值得注意；河南省商丘市中心支局实施“三抓”策略支持外向型企业发展；湖北省黄石市中心支局聚焦外汇新政 扩展百姓视野；河南省焦作市中心支局积极创建“三无”安全单位；[编者按]     

网上核销工程：公共服务理念的实践

核销业务在外汇管理工作中占据了最大的人力、物力、监管成本很高；同时，由于增加了企业负担，受到企业较多抱怨。对此改革只有两条出路：一个是彻底取消，完全放开；另一个就是彻底改革核销手段。客观来讲，我国虽然已经实现经常项目完全可兑换，但还需要对交易的真实性进行审核与监测，取消核销暂时不具备条件，因此，核销业务的彻底改进也就被纳入监管的视野。改革的思路其实早已经产生，但实施需要审慎而行。在2004年初，国实外汇管理局在广州开始了出口收汇核销的改革试点。在总结经验的基础上，于今年上半年起分别在山东、辽宁、大连、青岛、深圳、浙江等16个省市组织推广出口收汇核销网上报审系统。据了解，此项工作将于年底前在全国推广。管理作出哪些努力？网上核销能否真正解决企业负担？来自社会的反馈如何？未来核销方向又在哪里……专题试图勾勒出核销网络化全景图，并对未来“完美”的核销方式作出合理想象。