物业税改革对地方财政的影响

物业税改革将从两个方面影响地方财政收入：一方面．土地出让金改为按年租金支付后,将导致依赖土地财政的地方政府当期收入大大减少;另一方面,开征物业税将为地方政府带来稳定的财政收入。本文通过估算它们的规模并分析对地方财政的相应影响．得出结论：短期内物业税改革所造成地方财政收入缺口很小：长期内物业税将在地方财政中扮演重要角色。     

论我国物业税的开征条件与制度选择

物业税是财产税的组成部分，财产税是大多数国家地方政府财政收入的重要来源。我国现行财产税税种单一，制度不规范，收入少，不能保证地方政府财政收入的需要。开征物业税有利于扩大财产税的征税范围，完善财产税体系，发挥财产税的调节作用，增加财产税的收入。本文着重探讨在我国现阶段是否需要开征物业税，分析了开征物业税的条件，提出了开征物业税的政策建议，明确指出不应将土地出让金改为物业税。     

当前是否已具备全面开征物业税——基于地方政府对土地出让金的现实依赖性分析

无论是为了稳定房价、为地方政府寻找主体税种，还是为完善我国的税收体系，开征规范统一的物业税是必要的，但在土地所有权属于国家，对城市土地继续实施批租制一次性收取40-70年土地出让金的前提下，开征物业税的理论依据是不够充分的[第一段]     

物业税改革与土地管理制度改革的关系分析

物业税的效率目标要求实现土地资源的有效配置。物业税改革的最大问题是土地出让金的改革。缴纳土地出让金，实施土地批租制，本是土地管理制度，但由于物业税的开征必然推动我国土地管理制度的改革，产生了二者的协调难问题。本文就二者协同改革的必要性、具体方案进行相关分析。     

房地产税费体系改革的核心难题研究

现行房地产税费体系在实践中呈现出诸多与经济和社会发展不相适应的地方,寻求一条既能实现物业税开征又能优化土地出让方式的物业税与土地出让金兼容性改革方案非常重要。本文从理论与实践两个层面深入分析了两种主要的物业税与土地出让金兼容性思路,吸取国际经验特别是香港经验的长处,研究总结出房地产税费体系改革核心难题。     

刍议财政部门如何加强土地出让金的管理

近几年,我国各个地方政府的土地出让金收入持续增长,为各大地区土地开发及建设城市提供了丰富的财力资源。本文主要结合土地出让金的管理与实践,针对土地出让金管理的做法、重要性及土地出让金管理过程中出现的一系列问题做了简要的分析,并提出财政部门规范土地出让金管理的重要措施等。     

关于我国开征物业税的探讨

<正> 中共中央十六届三中全会明确提出:"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。"据了解,虽然目前征收不动产物业税的具体实施细则和措施还未出台。但基本框架已明确。即,将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。据权威人士透     

专家称：物业税不会增加个人税负

正物业税可操作方案明年前敲定,或暂"避"土地出让金2009年7月13日,财政部公布的最新财政收支情况显示,今年上半年,全国财政收入33976.14亿元,比去年同期下降2.4%,而地方本级收入却同比增长了6.6%。     

让土地财政逐步退隐历史舞台

土地财政包含两部分.一是与土地有关的税收,如耕地占用税、房地产和建筑业等的营业税、土地增值税等等.目前地方政府重点征收的是房地产税和建筑税,高的巳达地方税收收入的百分之三四十. 二是与土地有关的政府的非税收入,如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金等等.目前地方政府主要看重的是土地出让金,出让金占地方财政预算内收入的比重,已达百分之四五十,少数地方甚至超过预算内收入.     

土地出让金制度的性质研究及其启示

文章通过法规归纳法和经济学模型分析法透视土地出让金收入和支出的性质,为土地出让金制度改革和研究提供新的视角。土地出让金收入本质上是国家通过公权力即公共利益对私人产权的强势地位汲取的土地开发增值收益,是国家"先征后让"的结果;从支出结构来看,土地出让金支出具备政府购买和转移支付的公共财政功能。土地出让金收入性质突出了公共利益和私人财产的对立,土地出让金制度改革应眼点则应重在创设公共利益与私人产权在利益上平等博弈机制,体现"公产私产地位平等"物权法的精神。建设具有合理依据的土地出让金收入分配技术方案的理论支撑,是设计土地出让金收支管理制度的基础,是当今之要务。土地出让金的公共财政功能可以将土地出让金收支引入国民收入经济循环中,可进一步研究其作为宏观经济政策参与国民经济的宏观调控。     

构建以财产税为地方税主体税种的政策分析

我国地方税主体税种的缺失,导致地方政府的财权与事权严重不匹配,无法满足其提供地方公共支出的需要,影响了税收调节功能的发挥。因此,如何选择地方税主体税种是地方税体系建设要解决的最根本的问题。通过分析我国目前地方税体系的现状,同时明确地方税主体税种选择的导向,提出了确立财产税为我国地方税主体税种的目标模式,并配备相应的改革设计方案,为今后我国地方税主体税种的选育提供一定的参考价值。     

LOCAL TAXATION IN SOUTH AFRICA

"We are most of us profoundly uninterested in municipal affairs." Maud.
T his paper questions the rationale of the South African system of local taxation. It is argued that our system has too narrow a tax base-fixed property-to supply the needs of the modern city; that property taxation is iniquitous in its effects upon taxpayers; and that today it is being applied to finance categories of expenditure for which a tax on property was never intended. Some new thinking is required to devise a system that would supply a closer link between financial requirements and ability to pay.     

消费税改革对地方财力均衡的影响探析

“营改增”后,我国地区间财力不均衡问题愈发凸显。而消费税因其制度基础和稳定的收入规模对于完善地方税体系建设具有独特的优势。目前,消费税改革方向主要为后移征税环节和划分收入。通过数值模拟测算6种消费税下划方案,从横向和纵向两个角度分别对地方财力均衡进行比较分析,研究结果表明消费税全部下划方式有利于缓解地方财政压力,增量分享有利于调节地方财力均衡但一定程度上存在区域间马太效应。基于此,提出消费税改革、均衡地方财力的相应对策。     

房产税征管系统完善与现实把握:源自渝沪试点

现阶段,房产税在重庆和上海两市对居民住房征收的改革试点,使一些悬而未决的争论终于尘埃落定,但仍有一些值得深入思考的问题。房产税是否只是为遏制高房价而征收、是否会彻底扭转房价的上涨趋势还需要深化认识。建立与完善房产税征管系统无疑是房产税改革试点工作的当务之急;取之于房,用之于房房产税的财政投入取向,则有利于强化居民的纳税人权利意识,有助于强化居民对地方政府的财政监督和预算约束观念,进而有助于规范地方政府对房产税的征管行为,激励地方公共部门决策产生令纳税人和人民群众满意的绩效。     

日本近代地方财政制度的形成

地方财政制度是地方制度的重要组成部分。日本近代地方财政制度在经历了明治初期具有过渡特点的民费财政、初步统一的地方税财政和1884年前后的进一步改革后,于1888年市制町村制和1890年府县制郡制颁布后正式形成。其特点表现为:在财源分配上国税优于地方税;在支出上国政委任事务费占主要地位;在运营上实现了议会的参与。我国学者目前对日本近代的地方财政问题还很少研究,探讨这一问题,对于我们深入理解日本近代的地方自治制度,乃至战后的地方自治制度都具有重要意义。     

分税制改革20年对民族地区社会经济的影响

我国从1994年开始实行的分税制改革增强了中央政府的宏观调控能力,但却使地方政府承担了更多的支出责任。虽然分税制改革增强了民族地区地方政府的财力,增加了民生支出,使得民族地区基本公共服务均等化功能不断增强,居民收入水平不断提高,但同时民族地区仍然存在财力不足、中央与地方政府财权与事权划分不合理、转移支付制度不完善等问题。因此,本文认为应转变政府和财政职能,优化财政支出结构;合理划分各级政府事权范围,进一步明确各级财政支出职责;建立转移支付的激励约束机制;加强县级政府提供基本公共服务的财力保障。     

Spatial analysis of competition among local governments and the price of land: the case of Zhejiang Province

Abstract

This empirical study focuses on competition between local governments as they strive to attract companies through the auction of land use rights. In the literature on competition between local governments, the focus has tended to be toward growth rates based on performance evaluation or tax rate-based competition for attracting companies. In China, the property tax system is still underdeveloped and local governments cannot independently set tax rates. Therefore, this study focuses on a type of ‘dumping’ activity by which local governments auction land use rights to attract industrial companies and empirically test this hypothesis using the spatial lag model.     

美国财产税制度变革及其启示

本文在考察美国财产税收制度的发展和变革历程时发现,建立在杰弗逊式的民主、自由、平等思想基础和财政联邦主义结构上的美国财产税税收制度一直倍受争议。通过对当前美国财产税税收制度的特点、对地方政府的作用、现存的问题及其变革历程和趋势的分析,可以帮助我们更清晰地认识财产税的本质属性,为我国物业税的开征提供有益的经验和启示。     

借鉴国际经验 合理划分税权

文章对我国税权划分的现状进行了分析,指出税收管理权限的划分应与各级政府的事权相适应,在对各国税权划分类型进行比较的基础上,借鉴国际经验,提出应进一步完善分税制财政管理体制,确保地方政府享有相对独立的税权,并提出了调整税权划分的具体构想。     

我国房产税改革对住房价格的影响分析

住房价格已成为影响我国社会居民幸福的首要因素。近日,《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出,今后将不断深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重,加快房地产税立法并适时推进改革。房产税的立法已被提上日程,本文结合新形势下上海和重庆试点房产税的改革政策及近三年来的实施效果,对我国现行房产税税制的合理性、改革的焦点及共识、房产税对住房价格的影响等理论问题进行阐述,最后提出关于房产税改革的发展方向。