当前零余额账户使用管理存在的主要问题及建议

贵港市作为广西第一批推广国库集中支付系统的试点城市,从2004年10月开始启用国库集中支付系统,并为贵港市财政局及6个试点单位在代理银行开设单位零余额账户,用于办理集中支付业务,目前代理银行共为财政部门和预算单位开设了163个零余额账户.     

浅议“零余额账户”

所谓零余额账户是财政部门或财政部门为预算单位在商业银行开设用于办理预算资金支付清算的账户。其日终余额与设立在中央银行的国库单一账户清算后结零。从零余额账户的概念来看，零余额账户的实质是过渡支付清算账户，尽管所有的财政支出都通过这个账户支付到商品或劳务供应商，但它并没有资金，它是通过清算与国库单一账户相联系，起支付或代理支付的作用。     

“财政零余额账户存款”与“零余额账户用款额度”核算对比

在国库集中支付改革的会计核算中,财政总预算会计要增设“财政零余额账户存款”科目,行政事业单位则要增设“零余额账户用款额度”科目。这种零余额账户,以往从未有过,现将它们对比介绍。 “财政零余额账户存款”科目它是在改革中财政总预算会计的资产类专用科目。用于核算财政国库管     

行政事业单位零余额账户的内部控制

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统。通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的授权支付资金控制使用情况进行全程监控。但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处。本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析,作者就操作过程中的内部控制谈些做法。     

行政事业单位零余额账户的内部控制

近几年,我国开始实行以国库集中支付制度改革为主要内容的财政国库管理改革,已经基本覆盖了全国的国库收付系统.通过实施国库集中支付体系改革,各个预算单位开设了零余额账户,这样就能够对预算单位的授权支付资金控制使用情况进行全程监控.但是,在国库集中支付制度改革取得成效的同时,零余额账户用款额度的内部控制也存在不完善之处.本文对零余额账户用款额度的内部控制管理进行分析,作者就操作过程中的内部控制谈些做法.     

高校实行零余额账户制度的问题及对策

当前,对高校财政拨款的零余额账户制度已逐渐推广实施。一方面,提高了国库资金的使用效率和高校的财务管理水平,但同时也给高校财务管理工作带来了一些问题,需要逐步完善。     

零余额账户管理的问题及建议

正零余额账户的开立使所有预算资金得以集中控制在国库单一账户,从而克服因资金分散、重复设置账户而导致预算资金大量滞留在预算单位以及由此引发的一系列弊端,对于规范财政资金管理,提高财政资金使用效率,预防和治理腐败,完善国库集中支付制度具有十分重要的意义。但就实地业务检查情况而言,目前零余额账户运作和管理中存在的问题亟待关注。     

“非税收入零余额账户”设置及作用——关于非税收入收缴改革账户设置的思考

在非税收入收缴管理制度改革和国库集中收付改革中，账户作为财政资金的载体，成为改革的重点内容。实行两项改革，取消各种收入过渡账户后，有的在非税收入管理部门设立了“非税收入财政专户”，有的在执收单位主管部门设置“非税收入汇缴专户”，这些账户使用起来，在简化账户设置、甄别省级分成收入、资金到账时间等方面功能还不尽完善。     

财政部 中国人民银行 关于零余额账户管理有关事项的通知

为深化完善国库集中收付制度改革,进一步规范零余额账户管理,根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发（中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法）的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号）,结合我国目前银行账户管理的有关情况,现就零余额账户管理有关事项通知如下：     

关于完善国库单一账户体系的思考

一、现行国库单一账户体系的构成及功能 现行国库单一账户体系主要由6个账户构成，分别为国库单一账户（财政部门在人民银行开设的国库存款账户）、财政部门零余额账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）、预算单位零余额账户（财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户）、     

市级财政完善国库单一账户体系的思考

建立国库单一账户体系是国库集中支付改革的核心内容之一。为了减小新旧体制转换震动,顺利推进改革,改革初期,我市财政部门在建立国库单一账户体系的同时,保留了预算单位原有的实有资金账户。从近年财政管理实践和同级审计反馈情况来看,在这种新旧账户并存并行格局下,容易出现预算单位将财政资金从单位零余额账户划转到单位基本账户进行二次支付的现象。     

人民币结算账户管理中“零余额”账户问题应引起重视

2005年11月1日起，肃南裕固族自治县按照财政国库管理制度改革的有关要求，选择了10个部门单位进行财政集中收付改革试点，并要求试点单位开立”零余额”账户，试点过程中发现一些问题，主要表现在：     

零余额账户也要编制未达账项调节表?

随着国库集中支付改革的推行,行政事业单位相继开立了零余额账户。零余额账户是指预算单位在办理授权支付业务时,先由代理银行根据支付令,通过零余额账户将资金支付     

行政事业单位零余额账户用款额度内部控制研究

近年来,我国对财政制度进行了多次改革,已经普遍实现了由国库集中支付的财政金融政策.在国库集中支付的经济体系中,要求各个预算单位设立零余额账户,这样能够加强资金在使用过程中的全程监控.国库集中支付系统虽然取得了一系列的改革成果,但是行政事业单位的零余额账户管理制度也存在着一定的弊端.     

刍议加强财政归垫资金的监管

财政归垫是一种不规范的国库支付形式。财政归垫资金主要是指在国库集中支付改革进程中，预算单位经财政部门批准，从其国库零余额账户中的授权支付额度内归还其已垫付的应由预算列支的财政资金。中央财政归垫则是经专员办审核，财政部批复同意后，由预算单位实施的“同户名”转账，亦即付款单位和收款单位是同名称单位，收款单位不是预算单位物品和劳务的提供者，而是预算单位本身。按照国库管理制度运行体系中直接支付与授权支付的基本功能考量，这是一种过渡性的不规范的国库支付形式。财政部于2002年印发《关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知》，授权专员办对中央预算单位归垫资金实施审核监管。从五年来的实距情况分析，这项工作亟待规范和完善。     

关于建立健全国库单一账户体系的思考

当前,国库集中支付制度改革正在全国各地稳步推开,建立健全国库单一账户体系是实行国库集中支付制度改革的重要配套措施,账户设置是     

浅析国库集中收付制度改革

<正>实行财政国库集中支付是财政管理制度的一项重大改革,在具体工作的实施上,财政部于2001年在中央6个部门进行了改革试点,在05年国务院召开的     

人行直接办理国库集中支付业务探析

正2001年经国务院批准,财政部、中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》,采取代理银行模式的国库集中支付改革正式拉开序幕。历经十多年,此项改革已经推广至全国,部分乡镇甚至也已经覆盖。但随着财政国库管理制度改革的深入推进,代理银行模式的弊端也逐渐显现,人民银行直接办理国库集中支付业务的呼声也日渐加大。一、代理银行模式国库集中支付业务的由来和历史作用2001年,国库集中收付制度改革试点方案采取了选