浅析行政公文中相近文种的选择

选择恰当的文种是公文写作的基础,不恰当地使用公文文种,不仅直接影响到公文的质量,也影响到公文的效力和机关的工作效率,违背了公文写作以"解决实际问题"为目的的出发点。文章从"发文权限、发文目的、行文关系、发文范围、适用范围"五方面辨析行政公文中相近文种的异同,从中提出掌握正确选择文种的方法,以促进公文使用的规范化和科学化。     

行政公文行文方向与行文格式对应关系新探

行政公文是在行政管理过程中形成的,具有法定效力和规范体式的文书。规范体式即行政公文的格式要素及其标示方法,是行政公文法定效力的保证。行文格式属于体式范畴,所以,选用行文格式是制发行政公文时不可忽视的问题。行文格式与行文方向有密切关系,什么行文方向应选用什么行文格式是有规定的。     

公文特定格式的"尴尬"处境

《国家行政机关公文格式》(GB T9704-1999)(以下简称新《标准》)中首次出现“公文的特定格式”这一说法。即:国家行政机关公文格式有一般格式和特定格式之分。公文的一般格式为新《标准》最后列举的单一机关行文和联合行文的格式,公文的特定格式包括信函式格式、命令式格式和会     

中国公文写作研究会第十八期公文写作与处理知识讲习班公开邀请函

为进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关和企事业单位公文处理工作的规范化,中国公文写作研究会定于2012年8月18日至22日在吉林省长春市举办"第十八期公文写作与处理知识讲习班"。讲习班将着重就公文文种、格式、行文规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点问题等诸多方面内容进行集中研讨和交流,由中国公文写作研究会的知名专家讲学,并统一组织进行社会考察。诚邀各机关、团体、企事业单位的办公室主任和秘书人员以及各类高等院校、党校、行政学院从事     

给行政公文立规矩

行政机关公文内容和形式要简洁、规范,整齐划一,必须按照GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》行文制作,这是日前在首都的新闻发布会上,国务院办公厅秘书局联合国家质量技术监督局共同发布的。 国家行政机关公文是行政机关在行政管理中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施的重要工具。公文处理工作的规范化和科学化是公文有效发挥作用的基础保证,公文格式的标准化是公文处理工作规范化的重要前提。 GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》技术内容     

谈谈批复写法与用法的几点变化

批复是上级机关为答复下级机关请示事项而使用的兼具回复与批示性质的下行公文文种,是党政机关日常工作经常使用的一个重要文种.长期以来,人们在批复的写法和用法上已经形成了比较固定的认识.但是,随着<中国共产党机关公文处理条例>、国务院<国家行政机关公文处理办法>及<国家行政机关公文格式>的发布实施,批复的写法与用法在现实工作中又有了一些新的变化,党政机关的公文撰写人员必须了解这些变化.     

政府与人大常委会之间的行文关系

机关与机关之间的行文关系主要体现在文种的使用上。政府与人大常委会(地方各级人民政府对同级人大常委会,下同)的行文关系怎样确定?目前许多地方的政府向人大常委会行文时文种使用混乱,除国务院《国家行政机关公文处理办法》     

审计公文审核应把好五关

"公文文稿在送领导人签发之前,必须经本机关办公厅(室)进行审核"。这是审计署发布实施的《审计机关公文处理的规定》(以下简称《规定》)明确的发文的必经程序,也是审计公文形成和保证公文质量的关键环节。《规定》第20条明确"审核的重点:是否需要行文,是否符合法律、法规和方针、政策及有关规定,是否与有关部门协商、会签,文字表述、文种运用、公文格式是否符合规定"。这"四个重点"阐述了审计公文审核的基本要求。结合实际工作中执行《规定》的具体情况,本人认为,审计机关公文审核关键在于把好"五关":一、把好行文关掌握行文规则,把好行文关是实现公文处理规范     

给行政公文立规矩

行政机关公文内容和形式要简洁、规范,整齐划一,必须按照GB/T9704-1999《国家行政机关公文格式》行文制作,这是日前在首都的新闻发布会上,国务院办公厅秘书局联合国家质量技术监督局共同发布的。 国家行政机关公文是行政机关在行政管理中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施的重要工具。公文处理工作的规范化和科学化是公文有效发挥作用的基础保     

“公告“、“布告“、“通告“的特征、例析与写作要领

"公告"是国家人大、行政机关在各自的公文处理法规中确定的主要文种之一;"布告"是中国人民解放军机关使用的主要公文文种;"通告"是国家行政机关和解放军机关使用的公文主要文种之一.     

公文写作六事项

公文写作较之于一般文章的写作,从选材立意、结构安排、语言表述到写作文风、行文格式以及时间和数字用法等都有其特殊要求,应遵循特定的规范.     

全国第十四期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了促进党政机关公文处理工作的规范性和科学性,近年来,党和国家相继出台了一系列公文法规、规章和规范性文件,对各级机关和企事业单位的公文工作提出了新的和更高的要求。中国公文写作研究会应广大公文工作者的迫切要求,定于2008年10月18日至10月22日在河北省承德市举办全国第十四期党和国家最新公文知识讲习班。讲习班将着重就有关公文文种、格式、运行规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点等问题     

函的适用范围中不宜增加“上下级机关”和“平行机关”

关于文种"函",公文著作中时有"上下级机关也可以直接用函行文""函有时也可用于上行文和下行文"的观点,这是对行文关系乃至公文处理法规的曲解。《党政机关公文处理工作条例》(以下简称"新《条例》")实施后,此问题并未引起人们的足够重视,积非成是的做法和错误的理论观点纠正起来难度很大。《法定公文     

党政公文行文规则的主要区别

行文规则是发文机关在行文时必须遵守的基本原则.中共中央办公厅发布的<中国共产党机关公文处理条例>(以下简称<条例>)和国务院发布的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称<办法>)都专列"行文规则"一章,分别对党政机关如何正确行文作出规定.尽管两者的基本精神大致相同,但由于党的机关和行政机关的性质、工作任务、工作范围、工作方式等方面的不同,两者之间还存在一些不容忽视的区别.不了解这些区别,势必影响党政公文的正常运转,影响公文效用的正常发挥.党政公文在行文规则上的区别主要表现在:     

行政公文“意见”的行移情况探微

2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号,以下简称《办法》)将“意见”列为国家行政机关正式公文文种,迄今人们对“意见”已经形成如下基本共识:适用范围广泛,使用频率较高,行文方向多样,发文形式灵活。但是“意见”与“请示”、“批复”、“通知”、“函”等文种在适用范围、行文目的、发文形式、运行程序、答复形式等方面存在着界限不清的现象。本文试就“意见”的行移情况作些探讨,以期对“意见”的正确使用有所助益。     

公文标题文种含混并用类型及其矫正

公文标题文种含混并用之误有多种类型。研究其基本类型及其矫正方法,对于实现公文标题的规范化大有裨益。本文概括了文种含混并用的14种形式,分别举例说明。例中有其他毛病的,顺便指出。1＂请示报告＂式＂请示报告＂式,即标题用了请示和报告两个文种,这是文种含混并用类型中最典型的也是比较普遍的错讹形式。解决的办法是,根据行文主旨和公文内容,或者用请示,或者用报告。     

几种特殊情况下的文种选用

《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)对13种法定行政公文的适用范围作了明确的规定,无疑是文种选用的最重要依据,但在日常工作中还是存在不少混用文种、错用文种甚至生造文种的现象。本文试对几种特殊情况下的文种选用问题作一些探讨。     

正确理解和使用“函的形式”——对一篇报告的评改

在目前的公文处理工作中,不理解和不善于使用“函的形式”行文是一个较突出的问题。2001年《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法）涉及的几个具体问题的处理意见》（以下简称《处理意见》）中指出：“‘函的形式’是指公文格式中区别于‘文件格式’的‘信函格式’。”“函     

中国第一部电子文书宝典轻松工作每一天——《中国文书》标准化应用系统

《中国文书》标准化应用系统软件,对中国文书进行了全面系统的整理、分析、研究,进而归纳、分类、形成计算机分类格式文本和格式模型,并按中办、国办及各部委的规范行文格式制作了各种公文模板和公文表格。工作平台与丰富的资料库融为一体是本系统的最大特色,调用、查阅方便,能大大提高办公效率,参谋和助手“用”之即来。一、主要功能     

全国第十五期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平，促进党政机关公文处理工作的规范化，中国写作学会公文写作专业委员会（即中国公文写作研究会）定于2009年8月8日至8月12日在湖北省赤壁市举办“全国第十五期党和国家最新公文处理知识讲习班”。讲习班将对公文文种、格式、运行规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点问题等内容进行集中研讨，并组织社会考察。诚请各机关、团体、企事业单位的办公室主任和秘书人员以及大中专院校、党干校、行政学院相关教学人员报名参加学习。